【正文】 行動和當前防汛抗旱工作，進一步推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。縣能源局、 住建局、交管大隊、消防大隊結合各自工作實際，圍繞抓好本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治作了發(fā)言，水利局就當前防汛抗旱工作進行了部署。下面，我就開展好此次專項整治行動，講幾點意見。以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是這次安全生產(chǎn)專項整治三 年行動是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是當前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。 5 月 29 日、 6 月 29 日，省、市安委會先后印發(fā)了安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，并建立了三年行動工作制度和領導機構 、工作專班。對此，各地、各單位要切實提高政治站位，充分認識開展專項整治三年行動的重大意義，以專項整治行動為契機，開展一次安全生產(chǎn)“大起底、大排查、大整治”，下定決心抓重點、補短板、堵漏洞、強弱項，以鐵的決心抓執(zhí)法、以鐵的措施抓閉環(huán)、以鐵的紀律抓落實，健全長效管理制度，切實將安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實抓細抓到位，扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。近年來，我縣認 真貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，切實加強組織領導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)問題專項治理，可以說是下了很大功夫，有力地保障了全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。二是責任落實還不到位，落實《杭錦縣貫徹落實〈地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定〉的工作方案》和安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門 監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任還有差距，部分企業(yè)還存在安全投入不足、工藝設備老化、安全管理不到位的問題 。這些問題的存在直接影響到我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，特別需要強調的是，當前企業(yè)生產(chǎn)、項目建設已進入高峰期，主汛期也已經(jīng)到來，加之隨著近年來我縣化工企業(yè)的相繼落地投產(chǎn)，全縣安全生產(chǎn)面臨巨大壓力，所以在任何時候任何情況下，安全生產(chǎn)這根弦都不能松。 二、明確目標任務，突出重點環(huán)節(jié)，切實將安全生產(chǎn)專項整治工作抓實抓細 為切實提高這次專項整治三年行動的針對性、操作性，昨天，我專門組織政府各副縣長和各有關部門主要負責人召開政府專題會議，結合我縣行業(yè)實際和自然災害特征，就專項整治三年行動方案進行了認真、細致的研究，并成立了由我任組長， X 副縣長任常務副組長，各副縣長任副組長，各地、各單位主要負責人任成員的專項整治三年行動領導小組和辦公室 。對此，各地、各單位要嚴格按照各自職責分工 和階段任務目標，立足除病治患，進一步壓實安全生產(chǎn)責任鏈條，對癥下藥開展專項整治行動，由表及里、建章立制推動長治久安，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結合。要注重把握規(guī)律，總結經(jīng)驗辦法，不斷健全完善涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機制。既要圍 繞專項整治重點，徹底根治一批老大難問題，又要聚焦重點任務，做到行業(yè)、領域和區(qū)域全覆蓋，不漏企業(yè)項目、不留風險隱患。既要建立問題清單，深挖問題根源，強化整改措施，確保風險隱患銷號清零，又要加強本地區(qū)、本行業(yè)安全形勢的動態(tài)分析研判和風險預警，嚴格落實防控機制，加強執(zhí)法監(jiān)管，提升人防物防技防水平。具體要做到“四個從嚴”：一是安全準入必須從嚴。任何企業(yè)、任何項目、任何人都沒有特權在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”。二是安全檢查必須從嚴。三是隱患整治必須從嚴。對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項目， 要堅決停下來 。四是安全執(zhí)法必須從嚴。不具備安全生產(chǎn)條件的，一律依法停業(yè)整頓 。涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任，決不姑息。安全生產(chǎn)專項整治三年行動分四個階段進行，今年 7 月為動員部署階段， 7 至 12 月為組織實施階段， 2021 年為重點推動階段， 2022 年為鞏固提升階段。各地、各有關部門要嚴格按照相關要求，按時保質完成各項工作，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。各地、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。 (二 )強化保障。各行業(yè)主管部門主要負責人要認真對照方案目標任務，全程親自參與、推動專項整治，分管負責人要抓好具體工作落實，著力提升企業(yè)和本行業(yè)本質安全水平。要發(fā)揮好專項整治的綜合協(xié)調作用，定期調度通報各地、各部門專項整治工作推進情況，并加強宣傳報道，加強正向引領和反面警示教育，推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面?？h專項整治三年行動領導小組辦公室要派出專項督查組，對各地、各部門專項整治工作進行督促檢查，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動中工作不負責、責任不落實、措施不得力或因專項整治工作失職瀆職造成事故的，要依法依規(guī)追責問責，用問責傳遞壓力，用壓力推動落實。 (一 )扎實做好防汛救災工作 。 7 月 17 日，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上強調：“防汛救災關系人民生命財產(chǎn)安全，關系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。各有關地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災各項工作。目前，防汛工作已進入關鍵期，昨天黃委會又啟動了黃河上游水旱災害防御Ⅳ級 (四級 )響應，做好防汛救災工作事關重大，絲毫不能掉以輕心，要切實抓好防汛救災各項任務措施落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地、各有關部門要強化氣象災害和黃河水情監(jiān)測預報預警，制定完善防汛救災工作預案，加強搶險物資和裝備儲備，加強值班值守和災情信息報送，做好防汛救災的充分準備，寧可備而不用，不可用時無備。對境內黃河等重要流域防洪設施和洪澇災害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，要認真開展各類險情隱患排查除險工作，確保隱患和險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。 (二 )全力推進人居環(huán)境整治工作。一是污水處理項目推進方面。上周五，市政府派出工作組到我縣就有關工作進行了督促?？h住建局要會同 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)緊盯 2 處污水處理廠建設進度，積極協(xié)調解決項目建設存在問題，確保在 9 月底投入運行 。此外，各 X 鎮(zhèn)要全面統(tǒng)籌中水利用，按照“夏用、冬儲”的原則，選取合適位置建設中水暫存池或通過其他方式儲存中水。 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn)和縣住建、農(nóng)牧等部門要加強與市城投集團對接，全力推進 X 鎮(zhèn)、 X 鎮(zhèn) 2 處垃圾填埋場項目建設進度。三是“廁所革命”推進方面。對此，各地、各有關部門要統(tǒng)籌考慮沿河和 X 地區(qū)的實際，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，在沿河等水資源充足的地區(qū)原則上不建“旱廁”，要盡量動員老百姓想盡千方百計安裝抽水馬桶，力爭 9 月底完成“戶改廁”任務。我們必須要以高度的責任意識和擔當精神，動真碰硬、狠抓落實、嚴防死守，全力抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力防范各類事故發(fā)生，全力維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 剛才，縣應急管理局就全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的主要內容作了簡要說明，通報了當前全縣安全生產(chǎn)形勢，提出了下一步工作建議。小軍副縣長就抓好全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作作了全面具體的安排部署，各地、各單位要認真抓好組織落實。 一、提高政治站位，堅持問題導向，深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性 (一 )深化思想認識。黨的十八大以來，總書記就安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示。 4 月 10日國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，劉鶴副總理和王勇、趙克志國務委員對三年專項整治行動作出了全面安排部署，明確這次安全生產(chǎn)專項整治三年行 動目的就是要從根本上消除事故隱患、破解安全生產(chǎn)基層基礎薄弱難題，瞄準長期以來反復出現(xiàn)、反復治理的重大風險、重大隱患，全面加強安全生產(chǎn)隱患排查并建立長效機制。 6 月30 日， x 市長組織召開政府專題會議，就全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動作了全面動員部署。 (二 )堅持問題導向。但同時我們也必須要清醒地認識到，全縣安全生產(chǎn)工 作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是安全紅線意識樹的不牢，部分單位和企業(yè)在項目建設、經(jīng)營管理中還沒有做到嚴把安全關，對安全生產(chǎn)依然存在僥幸心理 。三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴格，隱患排查整治不徹底，執(zhí)法監(jiān)管過程中存在“下不為例”等問題。對此，各地、各單位要以極端負責的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓，以極端有力的行動全面推進安全生產(chǎn)專項整治，以極端過硬的作風做到守土有責守土負責守土盡責，切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責任。細化分解了 2 個專題、 11 個專項整治的主要任務、時間安排及牽頭部門和配合單位，確保方案符合杭錦實際、體現(xiàn)杭錦特色，真正實現(xiàn)這次安全生產(chǎn)專項整治三年行動目的。 (一 )安全責任要再夯實。各地、各單位要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，統(tǒng)籌安排好各階段目標任務，做到部署全面及時、行動扎實有力。二要堅持突出重點與全面覆蓋相結合。三要堅持問題整改與系統(tǒng)治理相結合。 (二 )工作舉措要再加強。各地、各單位要堅決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想，在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價，在項目安全生產(chǎn)準入和管理上，必須進行嚴格的安