【正文】 健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè) 要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神，具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng) 。 【會(huì)議發(fā)言稿】 同志們： 剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我 省貫徹落實(shí)意見。17” 重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn) “ 四大攻堅(jiān)行動(dòng) ” 和 “ 霹靂行動(dòng) ” ，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。近日發(fā)生的江蘇響水 “3middot。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn) “ 四大攻堅(jiān)行動(dòng) ” 和 “ 霹靂行動(dòng) ” 向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效，把 “ 隱患就是事故 ” 作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。各縣 (市、區(qū) )要按照省里這次會(huì)議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強(qiáng)的問題。比如，示范區(qū)河南 華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會(huì)對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致 “12middot。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn) “ 三下降一杜絕 ” 目標(biāo)。 第二， 進(jìn)一步完善制度體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。信息管理平臺(tái)要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時(shí)能調(diào)度 、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“ 全市一張網(wǎng) ” 工作格局。 第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急 指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺(tái)正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。 安全生產(chǎn)詩共責(zé)任問題。 【會(huì)議發(fā)言稿】 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié) 2024 年全市安全生產(chǎn)工作，部署 2024 年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立 70周年?duì)I造安定環(huán)境。會(huì)后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。李克強(qiáng)總理作出批示，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個(gè) “ 一 ” ，其他都是 “ 零 ” ，大家一定要深刻理解。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。我市礦山項(xiàng)目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。 隨著燃?xì)夤艿?、化工?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年 11 月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn) 。一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項(xiàng)管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時(shí)有 發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。 二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年 1 月 12 日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成 21 人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn) 經(jīng)營旺季這一實(shí)際，加大對存儲(chǔ)倉庫和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。 三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要組織開展道路交通安全隱患 “ 大排查 ” ，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模 范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。 四要突出抓好重點(diǎn)場所的安全管理。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場所抓好 “ 六個(gè)一 ” 活動(dòng)，開展 一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會(huì)作出一次整改承諾、對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員 “ 一懂三會(huì) ” 培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。 五要突出抓好建筑施工安全管理。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模 、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。 二是完善誠信化監(jiān)管機(jī)制。 三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、 安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。同時(shí)，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。 一是壓實(shí)屬地責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報(bào)，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工 作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。 二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建 立臺(tái)賬，做到 “ 誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí) ” 。 三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入 到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個(gè)企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行 “ 一票否決 ” ，真正考出動(dòng) 力、考出壓力、考出成效。 當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市 “ 兩會(huì) ” 即將召開，節(jié)后全國 “ 兩會(huì) ” 也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時(shí)期。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行 業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。 同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。 【會(huì)議發(fā)言稿】 同志們： 今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議