【正文】 根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（ 20212020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、稅務(wù)總局印發(fā)的《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》要求，國家稅務(wù)總局 XX 市 XX 區(qū)稅務(wù)局依法履行稅收工作職能，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，全面推行“三項(xiàng)制度”。面對(duì)“減稅降費(fèi)”政策疊加實(shí)施、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，加強(qiáng)組織收入分析，一方面抓好清理欠稅，另一方面深挖增收潛力。 2021 年累計(jì)組織收入 XX 億元。社?；鸺胺嵌愂杖?XX億。牢固樹立“落實(shí)減稅降費(fèi)政策是硬任 務(wù)”理念，抽調(diào)骨干建立專班和工作團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)及時(shí)答疑解惑。 2021 年，各類減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá) X 億元，其中稅收減免 X 億元，社保費(fèi)減免 X 億元，有效地發(fā)揮財(cái)稅政策“有形之手”的作用。全面落實(shí)深化“簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”精神，根據(jù)總局系列文件，加強(qiáng)稅務(wù)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批資料，實(shí)現(xiàn)審批“零超時(shí)”。嚴(yán)格落實(shí)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，落實(shí)合法性審查、公平性競(jìng)爭(zhēng)審 查、集體討論決定等前置程序，通過內(nèi)網(wǎng)審核的方式，嚴(yán)把起草、審查、公布和實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)市局《關(guān)于開展與不符的規(guī)范性文件和其他政策文件清理工作通知》的要求，對(duì)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理、及時(shí)公開。 （三）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策 。堅(jiān)持黨委會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等集體議事方式。 。搭建了 1 個(gè)約談室，配備了 2 臺(tái)執(zhí)法記錄儀，明確音像記錄的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法環(huán)節(jié) ,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法留痕和可回溯管理。按照“誰采集誰公示”的原則，對(duì)照《行政執(zhí)法公示指引 》涉及的 16 項(xiàng)分類 37 項(xiàng)公示清單，加強(qiáng)公示銜接。集中梳理調(diào)整權(quán)力清單，做 好 200 余項(xiàng)涉稅事項(xiàng)梳理，完善辦事指南信息。嚴(yán)格遵守《 XX 省稅務(wù)行政 處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法》和《 XX 省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告（ 2021 年第 3 號(hào)）文件，規(guī)范行使處罰自由裁量權(quán)。 。對(duì)黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)督察；對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域管理情況開展執(zhí)法督察。 （五）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督 。動(dòng)態(tài)運(yùn)行總局內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)和省局內(nèi)控輔助平臺(tái)，通過內(nèi)控管理系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析系統(tǒng)、行政管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析系統(tǒng)等 6個(gè)子系統(tǒng)，借“大數(shù)據(jù)”之手挖掘日常執(zhí)法過錯(cuò) 26 大類，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，從源頭上實(shí)現(xiàn)了防微杜漸。一是暢通納稅 人投訴渠道，強(qiáng)化納稅 人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。二是暢通“三員”隊(duì)伍監(jiān)督渠道。 （六）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制 。高度重視相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范，并及時(shí)向就稅務(wù)重大事項(xiàng)征求意見，邀請(qǐng)公職律師參與決策。 。 2021 年受理 12366 投訴 6 起， 12345 受理舉報(bào) 71 件，全部按時(shí)完成辦結(jié)答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定。 。推廣釘釘征納溝通平臺(tái)。通過納稅人學(xué)堂、稅小蜜等功能，及時(shí)為納稅人排憂解難。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立 稅務(wù)事項(xiàng)預(yù)審崗，將咨詢、導(dǎo)稅、預(yù)審等功能前置，按需求分流辦稅人群，有效釋放窗口壓力。 。通過辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)、自助區(qū)設(shè)備升級(jí)、導(dǎo)稅區(qū)人員優(yōu)化等方式，有意識(shí)地引導(dǎo)納 稅人運(yùn)用電子辦稅，網(wǎng)上綜合辦稅率提高到了 %。積極開展 2021 納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用社會(huì)化應(yīng)用。通過風(fēng)險(xiǎn)管理、欠稅公告、實(shí)名制辦稅等征管舉措，提高了稅法遵從度。堅(jiān)持稅務(wù)執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和資格管理制度，組織開展學(xué)法用法考試，并對(duì)執(zhí)法資格情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格清理無證上崗的稅收?qǐng)?zhí)法人員。 。 （十）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制 。認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行常態(tài)化，進(jìn)一步做好服務(wù)保障。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)講法宣法的示范作用，落實(shí) 負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，開展述職述廉述法活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全局上下的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把“依法治稅”的思想貫穿始終，提高依法治稅的質(zhì)量和效率。將法治稅務(wù)工程作為推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)的載體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)稅收法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮公職律師職能，使其參與到涉稅破產(chǎn)案件、規(guī)范性文件審核、普法宣傳等法治工作中。按照《 XX 市稅務(wù)系統(tǒng)稅收法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（ 2021－ 2020 年）》文件的要求，不斷加強(qiáng)“高質(zhì)量推動(dòng)稅收現(xiàn)代化”建設(shè)，通過減稅降負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)、“六進(jìn)普法宣傳”等舉措，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)的發(fā)展。全面推行總局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)，進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化民主化法治化水平；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善內(nèi) 控平臺(tái)監(jiān)督防控，不斷利用大數(shù)據(jù)加大執(zhí)法督察力度。深化征管體制改革，落實(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項(xiàng)措施，持續(xù)深化“放管服”改革工作，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步提升納稅人滿意度和遵從度。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任管理，召開班子會(huì)議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識(shí)、提高法律知識(shí)水平，并采取了以下措施：（ 1）推行依法行政情況考察制度，對(duì)鎮(zhèn)各村（居委會(huì)）、站所干部，在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況，對(duì)于依法行政意識(shí)強(qiáng)， 善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，年底予以加分；（ 2）建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度，舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻，對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺(tái)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政能力；（ 3）對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入評(píng)價(jià)中。全面推進(jìn)依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類別，對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，建立了龍鳳 鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作，對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定” 5 項(xiàng)必經(jīng)程序，依法規(guī)范行政決策行為。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息欄目公開政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息公開，自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解放思 想、大膽創(chuàng)新。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實(shí)農(nóng)村一線工作力量，對(duì)村干部工作進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制，即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。通過這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問題，更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。 一、 2021 年推 進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效（如無特別注明，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)至 12月 31 日） （一）深化行政審批制度改革一是大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，在全區(qū)率先推出政務(wù)服務(wù)“全城通辦”，實(shí)現(xiàn)“就近能辦、異地可辦”；二是簡(jiǎn)化程序，推動(dòng)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批