【正文】 借鑒。要充分認識到，燃氣是政府特許經(jīng)營，是帶有公共屬性的產(chǎn)品，不是一般的產(chǎn)品； 燃氣的價格和氣量必須受政府的控制。要堅決防止出現(xiàn)去年那樣的企業(yè)在燃氣供應緊張時擅自提價的現(xiàn)象。一是抓好工業(yè)項目建設。其它龍頭項目我不再逐一點了。張弓酒業(yè)振興也是全省、全市的重點工作之一。其它縣 (市、區(qū) )也要抓好各自的酒業(yè)發(fā)展。中心城區(qū)要著力高鐵樞紐商務區(qū)、古城文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)意區(qū)、日月湖現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)三大區(qū)域，尤其 是日月湖周邊的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，金融大廈、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟大廈、建業(yè)總部港、會展中心等功能型項目一定要抓緊推進； 通過生產(chǎn)性服務業(yè)項目的落地，發(fā)展中介、發(fā)展新經(jīng)濟、發(fā)展金融，服務好各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以支持國家區(qū)域中心城市的建設。古城的項目建設、業(yè)態(tài)塑造、招商引資要同步推進，近日我們將專題研究部署。我們要通過現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展， 打造新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，推動高質(zhì)量跨越發(fā)展?？h城和城市區(qū)今年要持續(xù)圍繞“四率”提升 (污水處理率、自來水普及率、燃氣覆蓋率、供熱普及率 )做好工作，尤其是縣城，今年要確保黑臭水體基本消除，污水處理廠、污水管網(wǎng)加快建設。安置房建設既是民生工程，也是政府工程，更是涉及社會穩(wěn)定的重要工程。五是抓好綜合交通樞紐項目建設。六是補齊短板，抓好 社會事業(yè)項目建設。今年的政府工作報告中明確了一批拆遷后的小學、幼兒園建設任務，希望大家認真抓好落實。今年是脫貧攻堅的關鍵之年。今年能否完成攻堅任務，全部達到摘帽這個標準，對我們也是一個考驗。我們要把脫貧攻堅作為工作的重中之重，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬來推進項目建設，以農(nóng)民增收為目的，以鄉(xiāng)村振興為引領，貫徹落實好中央一號文件，系 統(tǒng)發(fā)力、全面發(fā)力，抓好農(nóng)村的基礎設施建設和環(huán)境治理工作，抓好脫貧攻堅各項任務落實。八是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。九是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。這兩個 方面的工作，我們都已經(jīng)作了部署安排，希望大家繼續(xù)抓好落實。對于新增增量，要實行屬地管理，倒查責任并嚴格追究； 對于存量，要按照既定機制，抓好工作落實。 四、創(chuàng)新招商模式，突出招商實效 關于創(chuàng)新招商方式，我剛才已經(jīng)作了安排。要注重以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導基金入股的方式進 行招商。要積極融入長三角發(fā)展的大格局中去招商，進一步促使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市發(fā)揮作用、壯大效益。第一季度經(jīng)濟運行的好壞，直接決定了全年經(jīng)濟工作是主動還是被動。一要抓好財稅收入工作。 2 月份，由于受春節(jié)因素影響，財稅收入工作成效會 差一點。市、縣兩級都要對財稅收入工作進行專門安排部署。二要抓好工業(yè)生產(chǎn)。但是永城市和虞城縣工業(yè)用電量卻是負增長，希望這兩個市、縣高度重視，拿出切實有效的措施，盡快迎頭趕上。我們要強化資源調(diào)度和配置，支持產(chǎn)品適銷對路、有訂單、有效益的企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，確保一季度工業(yè)增加值和工業(yè)用 電量平穩(wěn)快速增長。要明確項目開工時間，確保提高項目開工率。各縣 (市、區(qū) )要及時安排部署，加強要素保障，強化督查督導，確保按照要求加快推進項目建設。要抓住季節(jié)性特點，切實做好春季的植樹造林和綠化工作。從市農(nóng)業(yè)局反映的情況來看，目前全市小麥一類、二類苗占比很大，但受去年氣溫低的影響，出現(xiàn)了苗情不好的三類苗。同時，要加強春季麥田管理工作，開展化學除草，及時防除草害。要突出抓好交通運輸安全、消防安全、公共場所安全以及工業(yè)生產(chǎn)安全等，確保不出現(xiàn)重特大安全事故。要突出抓好全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，堅持與精神文明創(chuàng)建工作同謀劃同部署同推進，在精神文明創(chuàng)建過程中完成衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項指標要求，通過衛(wèi)生城市創(chuàng)建為精神文明創(chuàng)建創(chuàng)造條件。做好今年的各項工作，對商丘發(fā)展至關重要。 第二篇：全市招商引資和項目建設第一次推進會議上的講話 同志們： 今天是春節(jié)后上班的第二天，借此機會向大家拜個年。從省委省政府和市委市政府的工作安排上，我們能夠充分體會到一種時不我待、搶抓時機 ,抓工作落實、促經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一會兒，戰(zhàn)營同志還要作重要講話，希望大家振奮精神，認真學習領會，抓好貫徹落實。陳潤兒省長在講話中指出，第一，要集中精力抓經(jīng)濟。第二，要統(tǒng)籌謀劃抓重點。工作中，要牢 記習近平總書記囑托，持續(xù)打好“四張牌”，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，落實好中央“三大攻堅戰(zhàn)”部署，統(tǒng)籌做好八項重點工作。崇尚實干、狠抓落實，將抓落實的重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉。 剛才，我們聽取了各縣 (市、區(qū) )工作情況匯報，使我們振奮了發(fā)展的信心，看到了美好的未來。 2021 年，全市第一批安排重點建設項目 369 個，總投 資 4568 億元，計劃投資 1855億元。我點這些數(shù)字目的是說明謀劃項目是動態(tài)的，市里在推進項目建設方面，沒有統(tǒng)計社會投資的房地產(chǎn)項目，而大家匯報時包含有社會投資的房地產(chǎn)項目，數(shù)字不一致是正常的。大家匯報的項目質(zhì)量高、類別全、投資強度大。會后，市“兩辦”督查室和大項目辦要針對今天的匯報，盡快完善項目臺賬，并及時反饋至各縣 (市、區(qū) )，做好各方面的對接和保障工作，確保按照既定安排，抓好落實，抓出成效。 一、充分肯定成績，堅定高質(zhì)量跨越發(fā)展的信心和決心 要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅定跨越發(fā)展的信心和決心。 第一，在重大龍頭項目建設與招商上有新突破。這些項目的落地建設或投產(chǎn)，促使我市在延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和產(chǎn)品的中高端發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。電商和物流產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展物流經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)項目和突破口。傳化公路港在一期投入運營的基礎上，新謀劃建設了分撥 結(jié)算中心、區(qū)域物流信息中心； 中部電商產(chǎn)業(yè)園、頤高互聯(lián)網(wǎng)等項目有序推進。從剛才匯報的情況看，柘城等縣 (區(qū) )電商平臺建設也都取得了明顯成效。一是保稅物流中心正式封關運營并進行交易，棉花、芝麻等大宗商品的交易已經(jīng)有了良好開端。同時，通過兩次會談，鐵路一類口岸建設有了較大進展。三是“智慧商丘”市縣鄉(xiāng)村四級政務平臺正在建設，市級政務平臺初步建成并試運行 ,對打造良好環(huán)境起到了重要作用。實際上，經(jīng)濟發(fā)展方面的突破是全方位的，不是單方面的。商丘機場建設進展順利。同時，我們積極對接經(jīng)營能力強、技術(shù)實力強、管理經(jīng)驗豐富的 航空公司，加快商丘機場建設。經(jīng)過去年的努力，動車所已列入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，先期建設停車線 8 條，為充分發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢，利用高鐵發(fā)展高鐵郵件、高鐵物流奠定良好基礎。商丘火車站南站房改造已經(jīng)列入京雄商高鐵計劃，我們要力爭早日開工，早日建成高鐵換乘中心，真正形成高鐵、普鐵、長途汽車、公交車、出租車和私家車“零換 乘”的樞紐，為旅客進出提供高效便捷服務。習近平總書記要求河南打好“四張牌”，加強基礎能力建設是其中重要的一張牌。 第五，在招商引資模式上有新突破。從這兩個縣的匯報來看，落地的項目不是單個的招商項目，而是整園區(qū)、整鏈條承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是二三產(chǎn)融合招商新模式。華晶金剛石也是微晶、鉆石、工業(yè)產(chǎn)品和首飾融合發(fā)展的項目。三是夏邑縣中電易水項目實行的是從設計總承 包、投資總承包、建設總承包到招商總承包的新模式。這種招商模式是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。目前，僅靠提供優(yōu)惠政策、溝通交流，很難再引進好的招商項目。通過政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導基金入股的方式，可以招引一批智能化生產(chǎn)的高水平項目。各縣 (市、區(qū) )在落實市委提出的馬上辦 抓落實工作推進機制和市政府提出的“六位一體”工作推進機制的過程中，探索建立了一整套推進工作的新模式，為未來發(fā)展奠定了良好基礎。一是我市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè) 76 家，總數(shù)在省轄市排名第五。三是“雙創(chuàng)”綜合體建設取得了突破。商丘科學院順利成立。通過加快項目建設，我們要充分肯定成績，堅定高質(zhì)量跨越發(fā)展的信心和決心。我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。高質(zhì)量發(fā)展是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中提出的更高的、更全面的發(fā)展要求，更符合新的發(fā)展理念。今年我們落地的所有項目都要符合高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展的標準就是實現(xiàn)“四化”，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品綠色化、二三產(chǎn)融合化。要確保所有的投資都是有效投資，盡量減少無效投資。這是衡量項目質(zhì)量的第二個硬指標。同 時還要注重產(chǎn)出等效益指標。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，沒有創(chuàng)新就談不上高質(zhì)量發(fā)展。剛才講到的招商模式的嘗試，實際上也是一種創(chuàng)新，蘊含著新機遇、新技術(shù)、新管理模式、新融資模式等。要注重發(fā)揮“雙創(chuàng)”綜合體、商丘科學院的載體和橋梁作用，加強與高校、科研院所、研發(fā)團隊的聯(lián)系，助力我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)緊盯不放，加快合作步伐，努力獲得更多合作成果。一要為高質(zhì)量發(fā)展吸引人才創(chuàng)造條件。通過打造中高端產(chǎn)業(yè)引進中高端人才，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。 三、切實抓好要素保障，加快項目建設 第一，強化要素保障。從大家剛才的匯報來看，實 際上，去年影響我們項目進展的關鍵不是資金問題而是土地問題，主要原因是土地指標不足。包括安置房項目及其他項目也都因為土地不能及時供應，土地手續(xù)不能及時辦理，從而不能完善相關的手續(xù)，嚴重制約了項目的落地和推進。我們要把土地整理和“三塊地”建設作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體發(fā)展和棚戶區(qū)改造一舉多得、一舉出多效的重要抓手，自求平衡，力求通過土地 整理融到更多資金來加快項目建設。這項工作一定要抓緊抓好。要推動政府融資平臺的市場化。只有通過政府融資平臺的市場化才能破解制約發(fā)展的資金瓶頸。政府類長期投資的項目一定要交給我們自己的平臺公司來做。我在幾個縣都講過，在全縣域搞垃圾清運，這不是一項高科技工作，政府每年都要列環(huán)衛(wèi)支出，一定 要將這項工作交給自己的平臺公司，裝備、業(yè)務、每年的預算撥付資金都能作為這家公司的起步資金和長期運營資金的來源，都可以通過現(xiàn)金流和適當管理費的利潤形成銀行貸款。個別縣 ppp 模式還剩點空間，三區(qū)要納入市級平臺，這樣三區(qū)和市級已經(jīng)沒有空間了。三是環(huán)境保障方面。剛才，玉民副市長講到，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織方式，轉(zhuǎn) 變施工組織方式，把綠色施工、綠色生產(chǎn)貫穿到每一個項目和環(huán)節(jié)，通過綠色施工來強化環(huán)境要素的保障。據(jù)了解，鄭州的空氣質(zhì)量在出現(xiàn)污染后的 23 個小時之后很快進入良或優(yōu)，主要原因就是在比我市大一倍還多的市區(qū)面積上， 2600 多個工地都在實施綠色施工。四是燃氣保障方面。無論是生產(chǎn)用燃氣，還是民用燃氣，都必須確保 足額足量供應。 第二，加快項目建設。剛才提到的項目要加快建設。這里需要特別指出的是，張弓酒業(yè)振興要列為寧陵縣的重點工作，切實謀劃好、推進好。這也是我市最有可能成長起來的一個有基礎、有市場、有條件增長的企業(yè)，要按照“政府控股、獨立運營、市場化發(fā)展”的要求迅速做大張弓酒業(yè)。二是抓好現(xiàn)代服務業(yè)項目建設。要加快高鐵的綠軸、商貿(mào)設施等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。各縣 (市、區(qū) )在打造環(huán)境中間都下了很大的功夫，要依托生態(tài)環(huán)境建設， 結(jié)合服務業(yè)“兩區(qū)”謀劃發(fā)展服務業(yè)，明確發(fā)展重點。三是依托百城提質(zhì)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展。四是加快安置房建設。尤其是三區(qū)的安置房建設務必加快推進，確保征遷群眾早日回遷。我們謀劃 了一批項目，剛才重點點了，包括機場開工建設等都要加快推進。今年市里的教育重點項目是新開工回中新校區(qū)，確保市一高、市一中新校區(qū)今年招生。七是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我們今年的目標是 6 個縣按照現(xiàn)行脫貧標準全部達到摘帽標準。今年的脫貧攻堅項目剛才已經(jīng)布置。剛才大家講的廁所革命也好、農(nóng)村垃圾的集中收集處理也好，都是很好的安排，要認真抓好落實。第一要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，雖然我們目前出現(xiàn)了一些被動局面，但一定要堅定信心，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)； 第二要突出水環(huán)境治理，持續(xù)提升水質(zhì)量； 第三要全面開展土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)起好步、開好局。對商丘來說，防范化解重大風險要重點做好非法集資和問題樓盤化解工作。對于非法集資的問題，今天提一個原則要求，要堅決遏制增量，加快消化存量。問題樓盤方面，我們已經(jīng)有了化解機制，要抓緊時間推進，要利用棚戶區(qū)改造的機遇，加快盤活問題樓盤。下一步，要持續(xù)抓好招商模式 創(chuàng)新，突出招商的實效和精準度。要開展以商招商，以產(chǎn)業(yè)鏈招商，以龍頭企業(yè)帶動招商，實現(xiàn)整鏈條、整園區(qū)招商。 五、關于當前幾項重點工作 第一，抓好第一季度的經(jīng)濟運行。省委省政府要求實現(xiàn)一季度“開門紅”，實際上就是要求打好全年主動仗。今年 1 月份全市財政收入增長 %,稅收占 比 %，實現(xiàn)了良好開局。 3 月份的財稅收入工作成效如何，將直接影響到第一季度的整體工作。國稅、地稅和財政部門要認真組織好稅收入庫。 1 月份全市工業(yè)用電量實現(xiàn)了凈增長，持續(xù)了去年的良好態(tài)勢，全社會用電量增長了 %。一季度的工業(yè)生產(chǎn)情況對完成全年指標有很大影響。同時，要加大固定資產(chǎn)投資力度，為完成全年目標任務奠定良好基礎。今天再次提出要求，今天大家匯報的項目， 3 月底確保項目開工率 30%，力爭達到 50%； 6 月底項目開工率達到 80%以上，完成投資 50%； 10月底確保今年的項目全部開工。 第二，抓好春季植樹造林和綠化工作。 第三，抓好春季麥田管理工作。隨著氣溫回升，要抓緊時間進行肥水管理，促苗早發(fā)快長。 第四，抓好全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定等工作。要突出抓好信訪穩(wěn)定工作，做好非法集資、問題樓盤處置工 作，及時化解經(jīng)濟社會穩(wěn)定方面的問題，確保全國“兩會”期間不發(fā)生來自商丘的干擾。 同志們， 2021 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣⒚撠毠缘年P鍵之年