【正文】 事項。 （二）加強科技服務(wù)體系財政科技投入。同時結(jié)合科技援青、部省會商等爭取國 家和相關(guān)省市的支持 ，推動科技精準(zhǔn)扶貧工作的開展；鼓勵和支持社會投資等支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成政府投入引導(dǎo)，爭取國家和對口幫扶資金為補充，社會多元化投入的投資格局。 。申報條件上，放寬申報人資格，取消項目資金配套，與“三區(qū)”科技人員專項相結(jié)合，鼓勵科技人員牽頭或與貧困地區(qū)聯(lián)合申報實施項目，支持方式實行無償支持、后補助、貸款貼息等；項目管理上，優(yōu)化經(jīng)費科目設(shè)計，注重績效考核。建立科 技管理部門、科研單位聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶機制，選派科技管理干部和科技人員到貧困村駐點幫扶。 六、責(zé)任落實（一）落實主體責(zé)任。省科技廳要及時會同相關(guān)部門研究制定相關(guān)工作的年度工作計劃和重點工作專項計劃。 （二）明確脫貧目標(biāo)。同時明確目標(biāo)任務(wù)，制定措施方案，上下聯(lián)動，左右互動，切實形成科技扶貧合力。信息化重點在海東市開展示范，逐步向全省推廣。 （四）強化督查考核。建立工作臺賬制度和督查考核責(zé)任制，完善實績考核制度，細(xì)化分解科技扶貧任務(wù)，明確責(zé) 任人和完成時限。同時，加強科技扶貧宣傳，及時宣傳新進(jìn)展、新成效、新做法、新經(jīng)驗和先進(jìn)典型。 一、對象范圍全省 42 個貧困縣（市、區(qū)、行委）、 1622 個建檔立卡貧困村的 52萬貧 困人口中，實施科技扶貧。每年選派千名科技人員深入貧困地區(qū)生產(chǎn)一線開展科技扶貧技術(shù)服務(wù)。示范推廣一批農(nóng)牧業(yè) 新品種、新技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用成果；打造一個精準(zhǔn)扶貧科技示范縣。 建立青海省精準(zhǔn)扶貧信息化 服務(wù)平臺。 推動“ 1+3”精準(zhǔn)扶貧信息化模式的應(yīng)用。重點在海東市二區(qū)四縣 91 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技信息主動推送服務(wù)，覆蓋 600 個村。 。重點依托“三區(qū)”科技人員專項推進(jìn)精準(zhǔn)科技扶貧，以就近就便、省內(nèi)調(diào)配形式為主，每年選派 1000 名科技特派員和科技 人員深入全省 42 個貧困縣（市、區(qū)、行委），圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民能力提升開展各項服務(wù)，積極培育科技扶貧示范戶、科技示范基地。 （三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐行動。以科技信息化服務(wù)為手段、以“三區(qū)”科技人員和科技特派員創(chuàng)業(yè)示范為支撐，適時編制實用技術(shù)指南，切實解決精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”的問題。 （四）科技扶貧示范行動。建立基于青海省精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù) 平臺，搭建“ 1+3”的青海省精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)模式，在民和縣 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 125 個村開展信息化主動推送服務(wù)，覆蓋貧困戶 10646 戶，貧困人口 42262 人；重點在民和縣建立 100 個電商示范村級服務(wù)站，將功能覆蓋到全縣所有貧困村，并開設(shè)線上虛擬服務(wù)站；組織 10 個科技扶貧工作服務(wù)隊深入峽門鎮(zhèn)峽門村、陽地村、腰路村，古鄯鎮(zhèn)聯(lián)合村、尖嶺村，西溝鄉(xiāng)涼平村、三方村，新民鄉(xiāng)若多村、公巴臺村、蘇家莊村等 10 個村幫助貧困村理思路、定規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、傳技術(shù)、送服務(wù)，將民和縣打造成我省精準(zhǔn)扶貧科技示范縣。依托西寧、海東、海西、海南和海北 5 個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、 38 個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造 50 個產(chǎn)業(yè)化科技示范基地，支持扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地及扶貧產(chǎn)業(yè)園在農(nóng)牧業(yè)新品種和新技術(shù)示范、帶動及輻射方面的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新科技扶貧模式，實現(xiàn)科技支撐產(chǎn)業(yè)脫貧致富。其中，科技人才支撐行動每年爭取國家“三區(qū)”科技人員專項資金 2021 萬元， 5 年共投入 1 億元；科技信息支撐行動、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐行動、科技 扶貧示范行動由省級科技發(fā)展專項資金分別投入 億元、 億元、 億元（具體投資見下表）。 2021 年，安排科技扶貧產(chǎn)業(yè)化項目，在民和縣再建 50 個村級電商服務(wù)站；在互助、循化 180 個村開展主動推送服務(wù)；組織 1000 名科技特派員和“三區(qū)”科技人員深入全省 42 個縣開展科技服務(wù)。 2021 年，安排科技扶貧產(chǎn)業(yè)化項目，組織 1000 名科技特派員和“三區(qū)”科技人員深入全省 42 個縣（市、區(qū)、行委）開展科技服務(wù)；重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)對 貧困縣開展攻關(guān)式扶貧。 五、保障措施（一）加強科技扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。為保障科技精準(zhǔn)扶貧工作順利實施，成立由科技廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的省級科技扶貧工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省科技扶貧工作的統(tǒng)籌部署，定期研究科技扶貧工作，指導(dǎo)科技扶貧專項行動計劃實施，解決科技扶貧工作中的重大事項。 （二）加強科技服務(wù)體系財政科技投入。同時結(jié)合科技援青、部省會商等爭取國 家和相關(guān)省市的支持，推動科技精準(zhǔn)扶貧工作的開展；鼓勵和支持社會投資等支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成政府投入引導(dǎo)，爭取國家和對口幫扶資金為補充，社會多元化投入 的投資格局。 。申報條件上，放寬申報人資格，取消項目資金配套，與“三區(qū)”科技人員專項相結(jié)合，鼓勵科技人員牽頭或與貧困地區(qū)聯(lián)合申報實施項目，支持方式實行無償支持、后補助、貸款貼息等；項目管理上，優(yōu)化經(jīng)費科目設(shè)計，注重績效考核。建立科技管理部門、科研單位聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶機制，選派科技管理干部和科技人員到貧困村駐點幫扶。 六、責(zé)任落實（一）落實主體責(zé)任。省科技廳要及時會同相關(guān)部門研究制定相關(guān)工作的工作計劃和重點工作專項計劃。 （二）明確脫貧目標(biāo)。同時明確目標(biāo)任務(wù)，制定措施方案，上下聯(lián)動，左右互動，切實形成科技扶貧合力。信息化重點在海東市開展示范，逐步向全省推廣。 （四）強化督查考核。建立工作臺賬制度和督查考核責(zé)任制，完善實績考核制度，細(xì)化分解科技扶貧任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限。同時，加強科技扶貧宣傳，及時宣傳新進(jìn)展、新成效、新做法、新經(jīng)驗和先進(jìn)典型。 一、工作目標(biāo) 以推進(jìn)我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平”的要求，堅持重點突出、點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，從 2021 年起，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到 2020 年，實現(xiàn)我市貧困 地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化。沒有場地的要重點建好文化廣場和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標(biāo)準(zhǔn)完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。到 2020 年，完成1419 個貧困村文化室、文化廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。各級政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃，合理選址，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保每個搬遷移民集中安置點都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動中心）、文化廣場。 （二）在貧困地區(qū)大力實施文化民生工程 1．重點保證政府購買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實到位。 2．重點推進(jìn)貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)。 3．重點保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。 （三）加強貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng) 在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援計劃中對貧困縣予以傾斜。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍。 （四）積極爭取和籌措文化扶貧資金 以落實國家將要出臺的《“十三五” 時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機，加大力度向上爭取一批公共文化建設(shè)項目和資金。 （五）以點帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè) 全市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，支持建設(shè)一批試點縣和示范單位?？h、鄉(xiāng)兩級政府要以點帶面，分層次、分步推進(jìn)。在推進(jìn)“客家文化（ X 南）生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”建設(shè)中，重點關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強“非遺”調(diào)查和普查，支持申報國家、省、市級“非遺”代表性項目和傳承人，提高保護(hù)層級。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。各地要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實的管理體制。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、路徑，明確時間節(jié)點，明確責(zé)任人員，切實推動扶貧工作落實。要加強溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。 （三）強化督查考核。要將文化扶貧工作納入精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容，對成績顯著的，予以通報表揚；對工作措施不到位、工作任務(wù)不落實的，給予通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 一、對象范圍 以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施范圍，加強對全區(qū)的貧困村，所有貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點區(qū)域傾斜。到 2020 年，森林覆蓋率達(dá)到 54%，扶貧搬遷 萬貧困人口，水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)安全屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟長足發(fā)展，貧困人口收入水平顯著增長，貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟林（草）果產(chǎn)業(yè)。加強水資源保護(hù)和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢，建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度體系。依托森林及野生植物資源，規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉（彩葉）觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；引導(dǎo)有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。加強水源保護(hù)，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。加強貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用，加強耕地保護(hù)，提升耕地質(zhì)量。 （四）推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局） 在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。 三、進(jìn)度安排 （一）生態(tài)保護(hù)建設(shè)。到 2020 年底，貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成，森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。 （二）生態(tài)資源利用。到 2020 年底，新建森林公園 1 個、森林人家 10 個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點）公路 20 公里；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)到 1 億元，貧 困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到 1700 元。到 2021 年底，貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 85%以上，前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個。到 2020 年底，全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達(dá) 90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標(biāo)，各種有毒有害廢物得到安全處置。 （四）防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)。以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為原則，采取“就近、集中、分散、自主安置”多種方式相結(jié)合推進(jìn)避災(zāi)移民搬遷， 2021 年對 48 個災(zāi)害點隱患點避險搬遷安置193 戶， 671 人； 2021 年對 39 個災(zāi) 5 害點隱患點避險搬遷安置 120 戶， 488 人 ； 2021 年對 26 個災(zāi)害點隱患點避險搬遷安置 91 戶， 307 人。 2021 年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目 4 個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程 1 處、應(yīng)急排危除險工程 3 處； 2021 年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項目 5 個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程 1 處、應(yīng)急排危除險工程 4 處； 2021 年實施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程