【正文】 極開展科技擁軍、智力擁軍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，實(shí)現(xiàn)擁軍經(jīng)常化、全員化，推動(dòng)雙擁工作發(fā)展創(chuàng)新。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。今年，全國(guó)要實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”和“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”。民政部門要按照民政部的要求，結(jié)合實(shí)際情況，盡早統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，從根本上改善服務(wù)條件，提高我縣社會(huì)福利事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益，為城鄉(xiāng)孤殘兒童和牧區(qū)五保對(duì)象營(yíng)造幸福家園。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政暨雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo) 民政工作是為民謀福利的事業(yè)，民政工作涉及的范圍很廣，必須堅(jiān)持和落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。二是要加大公共財(cái)政在民政事業(yè)上的投入，向民政傾斜，為民政事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)力物力保障。要多幫助民 政解難事，多支持民政辦實(shí)事。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與到社會(huì)公益事業(yè)和民政事業(yè)中來(lái)，形成齊抓共管、和諧共進(jìn)的民政工作新局面，推進(jìn)民政工作全面深入發(fā)展。民政工作與困難群眾的切 身利益息息相關(guān)，工作具體，難度較大。廣大民政干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，學(xué)以致用，創(chuàng)新工作思路、工作方法，積極開展調(diào)查研究，了解社情民意，不斷提高做好民政工作的本領(lǐng)。自覺(jué)打破傳統(tǒng)思維方式、思想觀念的束縛，以改革的思路、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)研究和謀劃現(xiàn)代民政事業(yè)的發(fā)展，把民政工作真正融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，使民政工作更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。各 級(jí)民政干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面的知識(shí)，不斷適應(yīng)新時(shí)期民政工作的新要求。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下資金管理的問(wèn)題。各級(jí)民政部門一定要健全制度、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)管理，保證資金安全。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力把民政工作提高到一個(gè)新的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！ 第二篇：在全縣民政雙擁工作會(huì)議上的講話 在全縣民政雙擁工作會(huì)議上的講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次全縣民政暨雙擁工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)和全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié) 2021 全縣民政雙擁工作，安排部署今年民政雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)。廣大民政干部恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn) 戶，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感 今年是全面落實(shí)十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年。 （一）牢牢把握新 時(shí)期民政工作的變化趨勢(shì)。我們要深刻把握新時(shí)期民政工作的變化趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，全面加快民政事業(yè)改革與發(fā)展步伐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。民政工作是為民之政，民政事業(yè)是和諧之基。民政部門承擔(dān)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、管理專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)等 20 多項(xiàng)工作都關(guān)系到民生問(wèn)題的解決，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。 二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)民政工作任務(wù)落到實(shí)處 （一）不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。近年來(lái)，我縣按照“單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善、點(diǎn)上推進(jìn)、面上擴(kuò)展”的思路，以城鎮(zhèn)最低生活保障、自然災(zāi)害求助、牧區(qū)五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等工作為重點(diǎn)，初步構(gòu)建了形式有別、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)綜合救助體系。但是，救助標(biāo)準(zhǔn)低、形式單 一、救助資源分散、求助行為不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在。一是做好城鄉(xiāng)低保工作。這是惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事實(shí)事。民政部門要根據(jù)自治區(qū)和呼倫貝爾市的統(tǒng)一要求，深入調(diào)研，充分論證，科 學(xué)測(cè)算；并且要積極動(dòng)作，深入基層，入村入戶，把底數(shù)摸清，情況找準(zhǔn)，落實(shí)好匹配資金，不斷完善制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，確保公開公平公正，使城鄉(xiāng)低保工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二是做好自然災(zāi)害求助工作。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取資金，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和分級(jí)管理的責(zé)任，及時(shí)足額落實(shí)好本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，努力擴(kuò)大救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，確保受災(zāi)群眾基本生活。我縣牧區(qū)醫(yī)療救助還處于起步階段，雖然 幫助不少特困群眾緩解了看病就醫(yī)難的困難，但由于救助方案還不夠完善，一方面是仍有一些需要救助的困難群眾得不到救助，另一方面是有限的救助資金結(jié)轉(zhuǎn)偏大。年終出臺(tái)并實(shí)施《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，本著方便群眾、規(guī)范管理的原則，簡(jiǎn)化操作程序，縮短辦理 時(shí)限，改進(jìn)結(jié)算辦法，規(guī)范制度措施，確保救助實(shí)效。堅(jiān)持事前、事中、事后救助相結(jié)合，以住院救助為主，兼顧門診救助，適當(dāng)擴(kuò)大救助病種，逐步提高封頂線，盡快形成較為規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，讓困難群眾從醫(yī)療救助中受益。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣五保供養(yǎng)工 作取得了明顯進(jìn)展，但集中供養(yǎng)率和保障標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高。將分散供養(yǎng)人員納入牧區(qū)低保的同時(shí)，保障標(biāo)準(zhǔn)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高 100 元。 （二）進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)建設(shè)和基層政治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)。隨著改革的不斷深入，社區(qū)的功能日益凸顯，作用日趨重要。全面開展和諧社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織自我管理、自我服務(wù)的作用，實(shí)現(xiàn)政府依法管理和居民依法自治的良性互動(dòng)。一是要把服務(wù)群眾、滿足居民需求、提高居民生活質(zhì)量作為社區(qū) 建設(shè)的重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)保障、看病、養(yǎng)老等問(wèn)題入手，充分利用社區(qū)資源，逐步建立以社區(qū)綜合服務(wù)為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)相配套的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，努力提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。二是各級(jí)民政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)上要發(fā)揮好參謀助手的作用，對(duì)下要發(fā)揮好指揮督促作用，對(duì)相關(guān)部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，進(jìn)一步制定和落實(shí)促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。三是積極開展牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。要按照我縣關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，同步實(shí)施牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同驗(yàn)收。要認(rèn)真研究當(dāng)前我縣村務(wù)公開、民主管理工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索村務(wù)公開、民主管理與發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)助牧增收緊密結(jié)合的新機(jī)制，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。 （三）全面落實(shí)好雙擁優(yōu)撫安置政策，為實(shí)現(xiàn)三連冠打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步深入探索退役士兵安置新辦法，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，深入開展雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力爭(zhēng)創(chuàng) xx 縣全區(qū)雙擁模范縣三連冠， 并進(jìn)入全國(guó)雙擁模范縣行列。民政部門和相關(guān)部門一定要加強(qiáng)配合，做好軍人家屬優(yōu)待工作，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的定期定量補(bǔ)助必須保證按月足額發(fā)放。站在講政治、講大局的高度，既要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)退役士兵樹立正確的就業(yè)觀念，又要多渠道、多形式千方百計(jì)安置就業(yè)。要在總結(jié)近年來(lái)開展自謀職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策措施，逐步形成嚴(yán)格規(guī)范、系統(tǒng)完整的自謀職業(yè)辦法，推動(dòng)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作向縱深發(fā)展。通過(guò)適度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以鼓勵(lì)更多的退役士兵自謀職業(yè)，確保安置任務(wù)的完成。在做好城鎮(zhèn)安置工作的同時(shí)，要對(duì)回牧區(qū)安置的退役士兵給予足夠的重視，解決好他們?cè)趯?shí)際工作中的困難，特別是要做好為牧區(qū)的退役士兵轉(zhuǎn)移就 業(yè)提供服務(wù)。要全面開展國(guó)防和雙擁宣傳教育，著力建設(shè)雙擁文化，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)防觀念和雙擁意識(shí)。 （四）進(jìn)一步提高社會(huì)福利事業(yè)的質(zhì)量與效益，不斷提升社會(huì)福利服務(wù)水平。近年來(lái)先后實(shí)施的“星光計(jì)劃”、“敬老工程”、“明天計(jì)劃”等民心工程，造 福廣大老年人、孤寡老人、孤殘兒童，有力推動(dòng)了我縣社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。這是改善我縣社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)水平不高現(xiàn)狀的極好機(jī)遇。繼續(xù)堅(jiān)持“公辦民營(yíng)、民辦公助”的發(fā)展方向，大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，努 力實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，根據(jù)本地的實(shí)際情況，適時(shí)制定政策法規(guī)、制定方向目標(biāo)，確保民政事業(yè)健康快速發(fā)展。三是機(jī)制上，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽起頭來(lái)，經(jīng)常主動(dòng)了解民政工作，指導(dǎo)民政工作，檢查督促工作的落實(shí)，一些重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須親自研究親自抓。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，主動(dòng)配合，積極支持民政工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立合作互動(dòng)、和諧發(fā)展的工作運(yùn)行機(jī)制，既有明確分工協(xié)作，又能發(fā)揮整體效能，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。民政部門要加大工作宣傳力度，強(qiáng)化信息的上傳下達(dá)與反饋，增加工作透明度，提升社會(huì)公信度，努力在全社會(huì)形成了解民政、關(guān)注民政、支持民政的良好氛圍。民政工作是否能做好，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新思想觀念，找準(zhǔn)工作定位。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。三是加強(qiáng)管理，重視培養(yǎng)人才，及時(shí)把那些有思想、能干事的人才充實(shí)到重要崗位，同時(shí)要健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷加強(qiáng)民政隊(duì)伍的黨風(fēng)和廉政建設(shè)，確保民政干部隊(duì)伍的廉潔性。低保金、救災(zāi)款等救助資金是國(guó)家為老百姓和困難戶準(zhǔn)備的救命錢，是高壓線。 同志們，民政工作上為黨和政府分憂、下為基層群眾解愁，肩負(fù)著光榮而神圣的使命，也面 臨著新的挑戰(zhàn)。剛才，杜局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去一年的民政工作，詳細(xì)安排了今年的各項(xiàng)工作。 在此，我代表省民政廳對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！向長(zhǎng)期重視、支持民政工作的 xx 市各級(jí)黨委和政府表示感謝。雙擁共建取得重大進(jìn)展，連續(xù)第五次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”，市民政局也被評(píng)為“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”；全省社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在 xx 召開，聽(tīng)取了 xx 的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀摩了社區(qū)建設(shè)典型