【正文】 連冠，并進(jìn)入全國(guó)雙擁模范縣行列。 （三）全面落實(shí)好雙擁優(yōu)撫安置政策，為實(shí)現(xiàn)三連冠打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究當(dāng)前我縣村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索村務(wù)公開(kāi)、民主管理與發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)助牧增收緊密結(jié)合的新機(jī)制，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。要按照我縣關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，同步實(shí)施牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同驗(yàn)收。三是積極開(kāi)展牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門(mén)要按照各自職能，進(jìn)一步制定和落實(shí)促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。二是各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)上要發(fā)揮好參謀助手的作用，對(duì)下要發(fā)揮好指揮督促作用，對(duì)相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。一是要把服務(wù)群眾、滿足居民需求、提高居民生活質(zhì)量 作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)保障、看病、養(yǎng)老等問(wèn)題入手，充分利用社區(qū)資源，逐步建立以社區(qū)綜合服務(wù)為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)相配套的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，努力提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。全面開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織自我管理、自我服務(wù)的作用，實(shí)現(xiàn)政府依法管理和居民依法自治的良性互動(dòng)。隨著改革的不斷深入，社區(qū)的功能日益凸顯，作用日趨重要。 （二）進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)建設(shè)和基層政治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)。將分散供養(yǎng)人員納入牧區(qū)低保的同時(shí)，保障標(biāo)準(zhǔn)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高 100 元。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣五保供養(yǎng)工作取得了明顯進(jìn)展，但集中供養(yǎng)率和保障標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高。堅(jiān)持事前、事中、事后救助相結(jié)合，以住院救助為主，兼顧門(mén)診救助，適當(dāng)擴(kuò)大救助病種，逐步提高封頂線，盡快形成較為規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，讓困難群眾從醫(yī)療救助中受益。年終出臺(tái)并實(shí)施《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，本著方便群眾、規(guī)范管理的原則，簡(jiǎn)化操作程序，縮短辦理 時(shí)限，改進(jìn)結(jié)算辦法，規(guī)范制度措施，確保救助實(shí)效。我縣牧區(qū) 醫(yī)療救助還處于起步階段，雖然 幫助不少特困群眾緩解了看病就醫(yī)難的困難，但由于救助方案還不夠完善，一方面是仍有一些需要救助的困難群眾得不到救助，另一方面是有限的救助資金結(jié)轉(zhuǎn)偏大。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取資金，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和分級(jí)管理的責(zé)任，及時(shí)足額落實(shí)好本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，努力擴(kuò)大救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，確保受災(zāi)群眾基本生活。二是做好自然災(zāi)害求助工作。民政部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)和呼倫貝爾市的統(tǒng)一要求，深入調(diào)研，充分論證，科學(xué)測(cè)算；并且要積極動(dòng)作，深入基層，入村入戶，把底數(shù)摸清，情況找準(zhǔn)，落實(shí)好匹配資金，不斷完善制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，確保公開(kāi)公平公正，使城鄉(xiāng)低保工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。這是惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事實(shí)事。一是做好城鄉(xiāng)低保工作。但是，救助標(biāo)準(zhǔn)低、形式單 一、救助資源分散、求助行為不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在。近年來(lái)，我縣按照“單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善、點(diǎn)上推進(jìn)、面上擴(kuò)展”的思路，以城鎮(zhèn)最低生活保障、自然災(zāi)害求助、牧區(qū)五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等工作為重點(diǎn)，初步構(gòu)建了形式有別、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)綜合救助體系。 二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)民政工作任務(wù)落到實(shí)處 （一）不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。民政部門(mén)承擔(dān)的 社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、管理專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)等 20 多項(xiàng)工作都關(guān)系到民生問(wèn)題的解決，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。民政工作是為民之政，民政事業(yè)是和諧之基。我們要深刻把握新時(shí)期民政工作的變化趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，全面加快民政事業(yè)改革與發(fā)展步伐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。 （一）牢牢把握新時(shí)期民政工作的變化趨勢(shì)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)做好民政工作的 責(zé)任感 今年是全面落實(shí)十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年。廣大民政干部恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。在全縣民政雙擁工作會(huì)議上的講話 第一篇：在全縣民政雙擁工作會(huì)議上的講話 在全縣民政雙擁工作會(huì)議上的講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣民政暨雙擁工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)和全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié) 2021 全縣民政雙擁工作，安排部署今年民政雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)。過(guò)去的一年，全縣各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的職能 作用，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，在保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)、支持軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)等方面，取得了突出成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝！剛才，ｘｘ局長(zhǎng)對(duì) 2021 年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我完全贊同。做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須認(rèn)真分析民政工作面臨的機(jī)遇和困難，把握民政工作的規(guī)律和重點(diǎn)，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。在新的歷史時(shí)期，民政工作對(duì)象正由特定群體向全體城鄉(xiāng)居民拓展，民政工作在發(fā)揮社會(huì)救助“兜底”保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服務(wù)正從以城市為主向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，民政工作方式已經(jīng)從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體制度安排、規(guī) 范管理的方向轉(zhuǎn)變，民政工作機(jī)制正由政府主導(dǎo)型逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合方向發(fā)展。 （二）牢牢把握新時(shí)期民政工作的職責(zé)使命。民政工作貼近社會(huì)、貼近生活、貼近民心，直接為人民群眾服務(wù)，為人民群眾排憂解難，是把黨和政府的溫暖送到群眾心頭的橋梁和紐帶，肩負(fù)著協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)公平的責(zé)任，是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理的重要方面。我們要牢記民政工作使命，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，不辜負(fù)人民群眾對(duì)民政工作的期待。做好社會(huì)救助工作，保障困難群眾的基本生活，是構(gòu)建和諧社會(huì)的民心工程，也是 社會(huì)保障的最后一道防線。相關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、法律援助等方面也出臺(tái)了相應(yīng)的救助政策，采取了一系列專項(xiàng)救助措施，收到了明顯的成效。今年要重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題，在救助體系建設(shè)上爭(zhēng)取有新突破。今年，自治區(qū)政府提出 了“為民辦八件實(shí)事”的要求，其中包括城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高 20 元，農(nóng)村牧區(qū)低保范圍擴(kuò)大到 110 萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面的目標(biāo)，會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題。在城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，扎實(shí)推進(jìn)“分類施?！?，使所有困 難群眾得到及時(shí)有效的救助；在牧區(qū)，要大力抓好低保、五保制度的完善和落實(shí)，將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要健全臨時(shí)救助制度，對(duì)低保邊緣群體和低收入群體實(shí)施延伸專項(xiàng)救助。災(zāi)時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到第一時(shí)間救災(zāi)人員到位、資金到位、物資到位，確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移和臨時(shí)生活保障。三是做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須有針對(duì)性地調(diào)整方案，重點(diǎn)做好與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度的銜接。要逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低或取消起付線，提高醫(yī)療救助比例，根據(jù)救助對(duì)象的困難情 況和基本醫(yī)療需求探索分類救助。四是做好五保供養(yǎng)工作。今年的工作重點(diǎn)是，進(jìn)一步調(diào)查核準(zhǔn)，盡快將符合條件的全部保進(jìn)來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要認(rèn)真組織實(shí)施“霞光計(jì)劃”，力爭(zhēng)全縣集中供養(yǎng)率提高到 50%以上。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，也是民政部門(mén)服務(wù)群眾的平臺(tái)。要深刻認(rèn)識(shí)做好社區(qū)工作在提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的重要意義。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系上的橋梁紐帶作用，拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建黨和政府聯(lián)系群眾的平臺(tái)，盡快形成和諧社區(qū)人人共建、社區(qū)和諧人人共享的局面。教育、科技、公安、司法、勞動(dòng)保障、就 業(yè)、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、環(huán)保等部門(mén)，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要積極參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成推動(dòng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。牧區(qū)社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。各地要以完善嘎 查黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，合理整合現(xiàn)有資源，積極引導(dǎo)社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動(dòng)、法律等服務(wù)進(jìn)牧區(qū)社區(qū)，探索建立有效覆蓋、有序參與的牧區(qū)基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要督促嘎查全面落實(shí)以牧民大會(huì)（牧民代表會(huì)）為主要形式的民主決策制 度，以村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、嘎查委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要手段的民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作，向高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，向制度化、民主化、法治化邁進(jìn)。去年，我縣再次獲得了全區(qū)雙擁模范縣的榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“蟬聯(lián)全區(qū)雙擁模范縣兩連冠”的奮斗目標(biāo)。一是要落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策。二是要努力做好退役士兵的安置工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，退役士兵進(jìn)入人才或勞動(dòng)力市場(chǎng)勢(shì)在必行，退役士兵自謀職業(yè)是今后安置工作的方向和發(fā)展趨勢(shì)。要將退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額一次性領(lǐng)取到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。同時(shí)要落實(shí)好退役士兵在就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，將退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作。要繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，著力探索雙擁工作新機(jī)制，拓展雙擁工作新領(lǐng)域，積