【正文】 生活創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú) 工不富，無(wú)商不活。要鼓勵(lì)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，要多用政策、市場(chǎng)手段，善于打政策擦邊球，發(fā)揮農(nóng)村土地多而廉價(jià)，勞動(dòng)力資源、原材料豐富的優(yōu)勢(shì)，改善信用環(huán)境，盤(pán)活民間資本，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，要有新的人才觀、就業(yè)觀、成就觀，有開(kāi)明開(kāi)放的意識(shí)，更要有親民意識(shí)，從發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民的高度來(lái)思考和統(tǒng)籌安排農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。從提升政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提高適應(yīng)村級(jí)工作的能力。為此，新一屆村干部要把學(xué)習(xí)做為提高自身素質(zhì)的重要手段，克服“學(xué)習(xí)理論無(wú)用”、“不學(xué)也能干工作”等錯(cuò)誤思想和重干輕學(xué)現(xiàn)象，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的管理手段來(lái)管理農(nóng)村，學(xué)會(huì) 用法律手段處理農(nóng)村問(wèn)題，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富奔小康。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。新一屆村委會(huì)要牢固樹(shù)立“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，唱響發(fā)展主旋律。因此，廣大村干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展觀，要依托本地優(yōu)勢(shì)，搶抓西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，充分 利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 （三）樹(shù)立自律意識(shí)。要管住“手”，不多拿多占，不侵吞集體資產(chǎn)。要增強(qiáng)自律意識(shí)，正確行使手中的權(quán)利，強(qiáng)化“慎獨(dú)”觀念，善于解剖自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。弘揚(yáng)正氣，敢于同不正之風(fēng)斗爭(zhēng)，做到不貪不占，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立公正廉明，勤政為民的形象。“團(tuán)結(jié)就是力量”，村班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗，經(jīng)濟(jì)就停滯不前。一是搞好“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。二要定期開(kāi)好民主生活會(huì)，敢于亮丑揭短，開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是，勇于接受批評(píng)，不斷達(dá)到“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”的目的。 （五）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。辦事情，做決策，要把群眾的利益放在首位，做群眾的貼心人。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，面對(duì)入世給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的沖擊，村干部要多為群眾提供資金、技術(shù)、信息、環(huán)境等方面的服務(wù)，不強(qiáng)迫，不命令，積極引導(dǎo)群眾搞產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助群眾上項(xiàng)目，把服務(wù)滲透在造福鄉(xiāng)親、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn) 生活之中。但隨著我國(guó)加入 wto 和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求?？h委、政府對(duì)舉辦這次嘎查村委會(huì)主任培訓(xùn)班十分重視，對(duì)課程進(jìn)行了認(rèn)真安排，在 師資上也下了許多功夫，除 黨校老師積極備課外，還聘請(qǐng)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為大家講課，在后勤服務(wù)等方面也做了精心準(zhǔn)備，應(yīng)該說(shuō)，舉辦這次培訓(xùn)班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來(lái)有所獲，學(xué)有所得，關(guān)鍵要看大家的學(xué)習(xí)態(tài)度和努力程度了。 一、利用好這樣一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì) 查村民委員會(huì)是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。經(jīng)過(guò)民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實(shí)到村委班子中來(lái)，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。加強(qiáng)對(duì)基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧 區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)久之計(jì)和治本之策。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只有短短 5 天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，放下工作，靜下心來(lái)，虛心學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)多學(xué)一些，多想一些，多交流一些。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。 二是希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，搞好交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。為什么工作開(kāi)展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個(gè)是思想觀念和工作思路 問(wèn)題，一個(gè)是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問(wèn)題。所以，希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。村委會(huì)是村民自治組織，你們通過(guò)民主選舉當(dāng)上了村委會(huì)主任，說(shuō)明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實(shí)行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)要自覺(jué)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會(huì)不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯(cuò)誤的，必須擺正村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，主動(dòng)接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，凡是大事都要主動(dòng)向村黨支部匯報(bào)，共同研究決策。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁，也是村級(jí)班子的二把手，做為村委會(huì)主任，首先是要學(xué)會(huì)正確發(fā)揮村委會(huì)的職能作用，認(rèn)真履行村委會(huì)的職責(zé)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)按規(guī)章制度辦事，從嚴(yán)要求自己，注意與支部書(shū) 記的協(xié)調(diào)和配合。作為一名合格的村主任，一是要想事。二是要懂事。三是能壓事。支 部書(shū)記和村主任是伙伴關(guān)系，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜這種緣份，要心胸開(kāi)闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說(shuō)到當(dāng)面，以心換心，不要聽(tīng)一些閑言碎語(yǔ)，更不要聽(tīng)那些挑撥離間的話，一定要樹(shù)立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭(zhēng)的傻事。凡是村委會(huì)應(yīng)該管的事，就要主動(dòng)去管，主動(dòng)去做，主動(dòng)調(diào)動(dòng)村委會(huì)全體成員積極工作，辦事要處以公心，做人要正大光明，工作要講究方式方法，只有這樣才能真正樹(shù)立起自己的威信，贏得班子成員和群眾的好評(píng)。要認(rèn)真研究和確定幾個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點(diǎn)，要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際， 積極地帶領(lǐng)班子每年都能為群眾干幾件看得見(jiàn)摸得著的對(duì)得起自己也對(duì)得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。 三、迅速做好三項(xiàng)工作 一是支持并完善村民代表會(huì)議制度。因此，要認(rèn)真組織好村民代表的選舉工作，按每 5－ 15 戶(hù)選 1 人的要求，將那些有威信而又關(guān)心集體事業(yè)的人選成村民代表，為今后合法地開(kāi)展村委會(huì)的各項(xiàng)工作奠定良好的基矗同時(shí)要成立民主理財(cái)小組，由民主理財(cái)小組定期審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目，村委會(huì)要主動(dòng)接受其監(jiān)督。二是迅速完成村民組長(zhǎng)的換屆選舉工作，要出以公心，在支部的領(lǐng)導(dǎo)下完成村民組長(zhǎng)的換屆選舉工作，切忌亂用親信，排斥異己的傾向發(fā)生，也不要一團(tuán)和氣，過(guò)分求穩(wěn)怕亂，讓一些工作主動(dòng)性差，工作進(jìn)展不快的村民組長(zhǎng)長(zhǎng)期在其位不謀其政。注意經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益相一致，出發(fā)點(diǎn)是確保農(nóng)牧 民增收和改善農(nóng)牧民生活。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，有 200多萬(wàn)畝耕地， 500 多萬(wàn)畝林地， 120 萬(wàn)畝人工草地，這是我縣的基本縣情，也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。但隨著時(shí)間的推移，生態(tài)不富民的問(wèn)題日漸突出，這就要求我們一定要依托項(xiàng)目，按照經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則大搞生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中樹(shù)立大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí) ，舍小家為大家，配合項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃和落實(shí)，尤其是在項(xiàng)目用地上，更該立足大局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要從單一搞農(nóng)田水利建設(shè)向建設(shè)與保護(hù)并重的方向發(fā)展，教育和引導(dǎo)農(nóng)民支持縣委、政府出臺(tái)的舍飼禁牧等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的決策。在搞好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要抓好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效對(duì)接，按著產(chǎn)業(yè)化的思路搞好項(xiàng)目建設(shè)和基地開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的最好的經(jīng)營(yíng)組織形式，是貧困地區(qū)振興地方經(jīng)濟(jì)、改變落后面貌的有效途徑，是迎接 wto 挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施。從目前情況看，我縣大部分地區(qū) 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒(méi)走上正軌，大家作為村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該坐下來(lái)抓緊研究探討農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。在具體運(yùn)作上，要注意依靠效益引導(dǎo)，切忌行政命令，要在幫助群眾找市場(chǎng)，提供各方面服務(wù)上多做一些工作。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)的各種利益關(guān)系也在進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)生了深刻的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾。從全縣的現(xiàn)狀來(lái)看，目前群體性上訪增多，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。另外，在我們的村干部中，還存在一個(gè)比較突出的問(wèn)題，就是工作方法簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題 ，還在沿襲行政命令，以致引起群眾反感，再加上村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠，甚至個(gè)別干部以權(quán)謀私，貪污受賄，致使村干部與群眾的矛盾越積越深，隨著時(shí)間的推移，以至于釀成幾十人甚至上百人上訪告狀，給縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶來(lái)很大壓力，更主要的就是給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。這從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，農(nóng)牧民的法律意識(shí)提高了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，形勢(shì)要求我們這些“村官”必須首先學(xué)法懂法，依法治村，全面掌握黨在農(nóng)村的方針政策，按法規(guī)政策辦事，這樣才能順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要， 成為一名合格的嘎查村干部。我們?cè)趪?yán)格按政策辦事的同時(shí)，要學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的問(wèn)題采 取不同的方法，或說(shuō)明情況，澄清事實(shí)；或明確原則，制定措施；或糾正錯(cuò)誤，理順情緒；或匯集各方，統(tǒng)籌協(xié)商；或訴諸法律，依法處置。要加強(qiáng)社會(huì)治安 綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，依法掃除 xx、～勢(shì)力和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，為農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活。要鼓勵(lì)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，要多用政策、市場(chǎng)手段，善于打政策擦邊球，發(fā)揮農(nóng)村土地多而廉價(jià)，勞動(dòng)力資源、原材料豐富的優(yōu)勢(shì)，改善信用環(huán)境，盤(pán)活民間資本，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，要有新的人才觀 、就業(yè)觀、成就觀，有開(kāi)明開(kāi)放的意識(shí)，更要有親～識(shí)，從發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民的高度來(lái)思考和統(tǒng)籌安排農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。從提升政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、心理素質(zhì)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)農(nóng)村的政策法規(guī)教育，提高適應(yīng)村級(jí)工作的能力。為此，新一屆村干部要把學(xué)習(xí)做為提高自身素質(zhì)的重要手段，克服“學(xué)習(xí)理論無(wú)用”、“不學(xué) 也能干工作”等錯(cuò)誤思想和重干輕學(xué)現(xiàn)象，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“ xxxx”重要思想和黨的 xx 大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的管理手段來(lái)管理農(nóng)村，學(xué)會(huì)用法律手段處理農(nóng)村問(wèn)題，學(xué)會(huì)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富奔小康。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。新一屆村委會(huì)要牢固樹(shù)立“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的觀念 ，時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，唱響發(fā)展主旋律。因此，廣大村干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展觀，要依托本地優(yōu)勢(shì)，搶抓西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 （三）樹(shù)立自律意識(shí)。要管裝手”，不多拿多占，不侵吞集體資產(chǎn)。要增強(qiáng)自律意識(shí)，正確行使手中的權(quán)利，強(qiáng)化“慎獨(dú)”觀念，善于解剖自己，做到自重、自盛自警、自勵(lì)。弘揚(yáng)正氣，敢于同不正之風(fēng)斗爭(zhēng)，做到不貪不占，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立公正廉明，勤政為民的形象?！皥F(tuán)結(jié)就是力量”，村班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗，經(jīng)濟(jì)就停滯不前。一是搞好“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。二要定期開(kāi)好民主生活會(huì)，敢于亮丑揭短，開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是，勇于接受批評(píng)，不斷