節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)-在線瀏覽
2025-05-17 21:25本頁面
【正文】 容包括綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評(píng)價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面。 建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制有效的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗(yàn)可 供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。二是地方配套資金的落實(shí)。 7 結(jié)論 節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。 參考文獻(xiàn)： [1]梁建義，徐振辭 .南水北調(diào)受水區(qū)河北省廊坊市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃 .廊坊 .2021。 [3]王浩，王建華，陳明 .我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索。西居延海原有水面近 3000 平方公里，自 1961 年干涸以來，一直被白茫茫的堿漠和荒沙覆蓋，已成為飛揚(yáng)沙塵的發(fā)源地之一。居延海的干涸是由額濟(jì)納河水量逐年減少所致，由此引發(fā)的居延海綠洲萎縮、地區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。黑河尾閭 湖泊西、東居延海也先后于 1961 年和 1992 年完全干涸。 昔日的張掖，曾是荒涼塞上的一顆明珠，“半城蘆葦半城塔”的風(fēng)姿在歷史的青煙后影影綽綽，源源黑河給這個(gè)小城帶來了水的靈氣，然而千百年后的今天，黑河水位不斷下降，下游居延海的干枯，荒漠面積的增加，一個(gè)又一個(gè)的現(xiàn)實(shí)擺在人們的面前 —— 水資源短缺、生態(tài)失衡。 2021 年 2 月 21日，國務(wù)院 94次辦公會(huì)議，專題研究黑河水資源問題，把黑河治理作為了西部大開發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)工程。 二、節(jié)水型社會(huì) 節(jié)水型社會(huì)指人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的節(jié)水工程體系、與水權(quán)明晰相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 張掖市是 2021 年 3 月水利部確定的全國第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)的試 1 點(diǎn)，也是我國首次開展的區(qū)域性綜合節(jié)水示范項(xiàng)目，已經(jīng)開展了卓有成效的工作，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。 三、張掖水資源概況 張掖屬黑河流域東片，年降水量 89～ 283mm，蒸發(fā)量 1700mm。黑河出山口多年平均天然徑流量 m3，其中黑河干流鶯落峽站 m3，梨園河梨園堡站 億 m3，其它沿山支流 億 m3（所占比例見圖21）。地下水資源與河川徑流不重復(fù)量約為 億 m3。 2021 年全市國民經(jīng)濟(jì)各部門總用水量 億 m3，其中，農(nóng)林牧業(yè)用水量 19 億 m3；工業(yè)用水 億 m3；生活用水 億 m3；生態(tài)用水 億 m3。 四、主要問題及建議 水資源嚴(yán)重短缺，供需矛盾相當(dāng)突出。按照水利部《黑河水量分配方案》確定的正義峽下泄水量，區(qū)內(nèi)人均水資源量只有 1250m3，畝均水量 511m3，分別為全國平均的 57%和 29%，依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，屬中度缺水地區(qū)。此外，黑河干流徑流年內(nèi)分配不均，來水需水過程很不協(xié)調(diào)，且干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，客觀上加劇了水資源供需矛盾。 用水結(jié)構(gòu)不合理，水資源利用經(jīng)濟(jì)效益低下。 2021 年張掖農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水比例為 ： ： ： ，而全國同期平均水平為 ： ： ： 。 建議：繼續(xù)完善水票制及相關(guān)用水制度，引進(jìn)先進(jìn)澆灌技術(shù)，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與節(jié)水措施相適應(yīng)，加強(qiáng)田間溝渠建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)田灌溉管理，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水 意識(shí)。 張掖現(xiàn)狀工業(yè)廢水排放量約 1385 萬 t，達(dá)標(biāo)排放率僅 %，且污染物含量較高。張掖祁連山段近年來林區(qū)人口和載畜量不斷增加，大大超出其承載能力。 建議：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，促使企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造，提高用水效率，減少廢氣物直接排放，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)林地草原，制定休牧期與放牧期，合理放牧。張掖地處干旱缺水的西北地區(qū)，正是有了滔滔黑河所形成的綠洲，才能發(fā)展到今天。這里是我們的故鄉(xiāng)，我們應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來，保護(hù)水源，創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。 我國在水資源治理、開發(fā)、利用方面有悠久的歷史。在過去的幾十年里基礎(chǔ)工程建設(shè) 得到很大的發(fā)展。建立節(jié)水型社會(huì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，核心是大規(guī)模的制度建設(shè)。 基礎(chǔ)工程建設(shè) 根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)用水主導(dǎo)行業(yè)狀況，以及自然資源、地形、地貌等情況，可 分為工業(yè)型城鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式、農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式、生態(tài)退 化地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式、旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式。 節(jié)水型工業(yè)建設(shè)措施：（ 1）限制高污染高耗水行業(yè)擴(kuò)展；大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)， 提高用水水平。 （ 3）逐步改革生產(chǎn)工藝，通過改變生產(chǎn)原料、工藝和設(shè)備或用水方式，實(shí)現(xiàn)少 用水或不用水。 （ 2）加強(qiáng)節(jié)水器具推廣普及。 節(jié)水灌溉包括：管道輸水、噴灌、滴灌微灌、膜上灌溉、節(jié)水灌溉制度和科學(xué)管 理方法。 服務(wù)業(yè)節(jié)水措施：（ 1）全面推廣節(jié)水型用水器具，對(duì)公共場(chǎng)所采取限期強(qiáng) 制更換措施。 （ 3）加強(qiáng)文明消費(fèi)、文明用水的宣傳。 建設(shè)計(jì)量和監(jiān)控等支撐水權(quán)制度運(yùn)行的基礎(chǔ)硬件措施和建立用水協(xié)會(huì)等試 試水權(quán)管理的軟件基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要措施。其作用是降低制度的變革成本和新制度的運(yùn)行成本。建立節(jié)水型社會(huì)是一場(chǎng)深刻 的社會(huì)變革，需要大規(guī)模的制度建設(shè)。 （ 1）全民參與機(jī)制：建立用水者協(xié)會(huì)、建立水價(jià)聽證會(huì)制度、用水協(xié)會(huì) 參與灌區(qū)管理； （ 2）建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)法律體系建設(shè)； （ 3）改革農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收制度； （ 4）總量控制與定額管理相結(jié)合制度； （ 5）政府扶持機(jī)制； 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)需要開展的幾個(gè)方面的工作： （ 1）根據(jù)總量約束制定發(fā)
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