【正文】 引導(dǎo)，改進(jìn)金融服務(wù)方式，合理運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮貨幣政策工具在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。通過運(yùn)用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)黃 牛養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持力度，通過部門聯(lián)動(dòng)，聚集合力，推動(dòng)通遼市黃牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖和育肥牛養(yǎng)殖，集中向萬頭養(yǎng)殖基地和大型養(yǎng)殖戶傾斜。 四、工作內(nèi)容 （一）人民銀行通遼市中心支行運(yùn)用支農(nóng)再貸款，匹配等額信貸規(guī)模來扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展，總規(guī)模不低于 6 億元。 （二）轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)針對(duì)自身的支農(nóng)信貸資金情況，在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，安排信貸資金集中用于支持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。人民銀行通遼中心支行兼顧了扶持對(duì)象承受能力、財(cái)政貼息額度和金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)性三方利益，將黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款利率水平定在 1年期以內(nèi)貸款利率最高執(zhí)行 %，其中，上浮的 3 個(gè)百分點(diǎn)財(cái)政給予差額貼補(bǔ)息，貼息期限不超過 2 年。市財(cái)政部門對(duì)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貼補(bǔ)利息資金按貸款的實(shí)際額度掌握。承貸金融機(jī)構(gòu)按季申請貼息資金，在每季度結(jié)息日后 5 個(gè)工作日內(nèi)，將貼息資金申請和明細(xì)表報(bào)送旗縣市區(qū)農(nóng)牧業(yè)部門，并附計(jì)收利息清單。旗縣市區(qū)財(cái)政部門根據(jù)承貸金融機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)所在地農(nóng)牧業(yè)部門審核簽署意見后的貼息申請，在 5 個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金撥付到承貸金融機(jī)構(gòu)。此款只能用于黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款的貼息，不得挪作它用。 ，探索有效的抵押替代品，擴(kuò)大抵押范圍，多層面、多渠道解決農(nóng)牧戶擔(dān)保難問題。 。進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，各旗縣市區(qū)人民銀行要加強(qiáng)擔(dān)保基金專戶監(jiān)督與管理。若黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款不良 率達(dá)到 20%時(shí)，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，擔(dān)保基金代位清償降低貸款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請，并于下一調(diào)低擔(dān)?；鸱糯蟊壤?。 市各級(jí)財(cái)政部門出資 3000萬元作為黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目擔(dān)?；?。貸款損失核查。承貸金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)履行不良貸款清收等責(zé)任。 ，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)開辦特色養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 五、工作保障 （一）建立四項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)牧業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各旗縣市區(qū)工作的督查指導(dǎo)、日常監(jiān)督和考核驗(yàn)收工作。建立由金融辦、人民銀行、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門共同參與金融扶持黃牛養(yǎng) 殖項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，通過定期磋商、相互配合，及時(shí)解決工作中存在的問題，為黃牛養(yǎng)殖 項(xiàng)目順利推動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。農(nóng)牧部門要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)展、取得成效、存在問題等情況，承貸項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款發(fā)放、收回及貸款發(fā)放存在問題等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策提供準(zhǔn)確信息，便于指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸投放針對(duì)性和有效性。 ：在各自管轄范圍內(nèi)統(tǒng)籌金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的工作全局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及黃牛養(yǎng)殖工作思路確定貸款扶持項(xiàng)目，安排貸款投向。 ：以支農(nóng)再貸款扶貧扶困項(xiàng)目試點(diǎn)工作為抓手，引導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投向，積極推動(dòng)支農(nóng)再貸款扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)擔(dān)保貸款政策，足額匹配支農(nóng)再貸款限額及貸款規(guī)模，負(fù)責(zé)做好黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款督促工作，并在利率定價(jià)、征信服務(wù)、培訓(xùn)宣傳上給予指導(dǎo)；幫助金融機(jī)構(gòu)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施中的困難和問題，督促金融機(jī)構(gòu)切實(shí)改善和提升金融服務(wù)水平。建立黃牛養(yǎng)殖農(nóng)牧戶的信用評(píng)估檔案，配合金融機(jī)構(gòu)完善養(yǎng)殖戶信用評(píng)估體系；做好黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目金融扶持政策的宣傳普及；向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提出書面推薦意見；按批次將經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)審查通過的養(yǎng)殖戶貸款名單進(jìn)行公示；復(fù)核經(jīng)辦金融 機(jī)構(gòu)貼息申請；做好檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、總結(jié)等工作；協(xié)助經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)做好貸款發(fā)放、管理、回收等工作；對(duì)貸款農(nóng)牧戶開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo) 和服務(wù)等工作，負(fù)責(zé)制定金融扶持黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則。 ：嚴(yán)格按照相關(guān)貸款操作規(guī)定，在防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，做好黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目信貸扶持工作；進(jìn)一步簡化貸款程序，提供方便快捷的貸款服務(wù)，在貸款利率上要執(zhí)行規(guī)定利率；受理農(nóng)牧業(yè)部門推薦的借款人申請資料，與農(nóng)牧業(yè)部門聯(lián)合到實(shí)地 進(jìn)行貸前調(diào)查；負(fù)責(zé)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款的發(fā)放、貸后管理和回收；向財(cái)政部門申請貸款貼息，單獨(dú)設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查；定期（按季度）向旗縣市區(qū)政府、人民銀行、農(nóng)牧業(yè)部門報(bào)送黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目貸款發(fā)放、貼息及黃牛貸款損失等情況。 一是強(qiáng)化大局意識(shí)。 二是強(qiáng)化信貸資金安全意識(shí)。貸款發(fā)放應(yīng)堅(jiān)持承貸金融機(jī)構(gòu)自主發(fā)放原則，在防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，按照市場規(guī)則運(yùn)作，做好黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目信貸扶持工作。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格把好貸款準(zhǔn)入條件，杜絕“人情貸”、“關(guān)系貸”等現(xiàn)象。逐步完善金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)制度、貸款管理制度和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度。同時(shí)要防止用于黃牛養(yǎng)殖貸款挪 作他用，對(duì)弄虛作假的工作人員、養(yǎng)殖戶及相關(guān)人員要給予紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目在宣傳上把握以下幾點(diǎn)：一是對(duì)黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的推進(jìn)應(yīng)充分尊重農(nóng)牧戶自愿原則，防止強(qiáng)行推進(jìn)。三是此項(xiàng)目貸款不是扶貧資金，貸戶應(yīng)提高自身信譽(yù)度，到期償還貸款，以保證此項(xiàng)工作持續(xù)開展。 第四篇：黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目可研報(bào)告 某鄉(xiāng)某某村黃牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目全稱：某某縣某鄉(xiāng)某某村優(yōu)質(zhì)肉用黃牛生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：某鄉(xiāng)某某村高圩復(fù)墾區(qū)項(xiàng)目主管：某鄉(xiāng)某某村黨支部項(xiàng)目申報(bào)：某鄉(xiāng)某某村村委會(huì) 項(xiàng)目實(shí)施：某鄉(xiāng)某某村某某小黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 技術(shù)依托：某某縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)畜牧獸醫(yī)站項(xiàng)目建設(shè)期：二年 建設(shè)規(guī)模：選 40 戶肉牛繁殖飼養(yǎng)戶 ,養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛 100 頭，建植 100畝牧草飼料地，建立黃牛冷配站，建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)某某小黃牛（母） 50 頭兼育肥肉牛 ,牛育肥二次。年上交利稅 ，利潤率 18%。全縣最大的河流 —— 河蜿蜓流經(jīng)某某村約 3KM，傍河建村水資源十分豐富。 某某建村于公元 539 年，文化底蘊(yùn)深厚，淮南鐵路的建設(shè)先驅(qū)、和教育家陶行知一起創(chuàng)辦曉莊師范的、現(xiàn)代出版界泰斗、安徽省廳廳以及大學(xué)教授、??均為某某村人；此外，還有旅臺(tái)作家翻譯家、臺(tái)灣家庭醫(yī)學(xué)專家、臺(tái)灣著名會(huì)計(jì)師等一批小有名氣的海外人士。 第二節(jié)，項(xiàng)目區(qū)自然條件評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)地跨北緯 30176。東距大海 160 余公里，受季風(fēng)和海洋影響，屬亞 熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。 據(jù) 19851996 年開展的 171。的結(jié)果確認(rèn)：黑麥草、鴨茅、白三葉、紅三葉等在某某縣種植均可獲得較高的產(chǎn)量。 縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)和草業(yè)開發(fā)工作 ,專門成立了草業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,開發(fā)草山草坡資源 ,種草發(fā)展草食畜禽。 第三節(jié)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)必要性評(píng)價(jià) 3 近年來，草食畜禽業(yè)如長毛兔等已成為我縣農(nóng)戶家庭收入的主要來源之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。本項(xiàng)目意在響應(yīng)縣委、縣政府提出的把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，予以大力發(fā)展的號(hào)召，推廣牧草種植技術(shù)，開發(fā)我縣草山草坡資源，同時(shí)利用冬閑田、桑園、經(jīng)濟(jì)林資源種植或套種牧草；推廣黃牛冷配技術(shù)，改良我縣小體黃牛，提高黃牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益；引進(jìn)良種進(jìn)行繁育，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)種牛，提高養(yǎng)牛的科技含量。 2021 年，某某縣委、縣政府制定的《關(guān)于加快五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施“一村一品”工程， 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》指出：力爭通過 4年的努力，到 2021 年使某某某某小黃牛養(yǎng)殖量達(dá)到 1 萬頭。隨著我縣積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展原料生產(chǎn)，有地方特色的畜產(chǎn)品的生產(chǎn)將首當(dāng)其沖地率先發(fā)展。建立以現(xiàn)代畜牧科技進(jìn)行生產(chǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)化道路建設(shè)是我縣畜牧業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)競爭的必然趨勢。以現(xiàn)代畜牧科學(xué)技術(shù)手段實(shí)施黃牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是現(xiàn)階段進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)較為先進(jìn)的科學(xué)管理方式。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)業(yè)增效，戶均增加 4 純收入 13001900 元以上。第二章項(xiàng)目產(chǎn)品及市場需求分析第一節(jié)項(xiàng)目產(chǎn)品分析 某某小黃牛肉香味濃郁、肉質(zhì)細(xì)膩，營養(yǎng)豐富，蛋白質(zhì)含量超過 20%，膽固醇含量低，優(yōu)于其它肉類產(chǎn)品而被注重營養(yǎng)保健的現(xiàn)代家庭生活所重視，其肉質(zhì)鮮美細(xì)嫩不肥膩，易消化。近年來隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，生活水平的提高，其消費(fèi)觀念發(fā)生了根本性變化，即由過去的數(shù)量型轉(zhuǎn)向了質(zhì)量型消費(fèi)，營養(yǎng)化、保健型消費(fèi)已蔚然成風(fēng)。第二節(jié) ,項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查分析 近年來，每年的秋后我縣境內(nèi)菜用肉牛交易頻繁，市場活躍，且蘇、浙、滬、皖等地又來大量采購 ，因此供不應(yīng)求，貨俏價(jià)揚(yáng)，以至于江西等地肉牛大量流入我縣，貼上“某某小黃牛”的標(biāo)簽后再銷售到蘇浙滬等地。 第二章項(xiàng)目建設(shè)總體方案設(shè)計(jì)第一節(jié) ,項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及原則 項(xiàng)目建設(shè)以 合作組織 +養(yǎng)殖場 +農(nóng)戶 的方式進(jìn)行組織實(shí)施，在某某村選擇有一定文化水平和養(yǎng)牛習(xí)慣、能接受技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶，通過項(xiàng)目實(shí)施，加速某某 村原料基地建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。第二節(jié) ,項(xiàng)目建設(shè)總體方案及目標(biāo)設(shè)計(jì) 立足某某村素有農(nóng)戶養(yǎng)牛的傳統(tǒng)習(xí)慣，充分發(fā)揮現(xiàn)行推廣的原料生產(chǎn)效應(yīng)，一是建立黃牛冷配站，采用人工授精冷配的方式改變役肉兼用為肉 5 牛生產(chǎn)，即以國外優(yōu)質(zhì)肉牛西門達(dá)拉為父本，本地的小體黃牛為母本，改良本地品種，實(shí)現(xiàn)肉牛生產(chǎn)繁殖母牛一代二元雜交化，商品肉牛育肥生產(chǎn)雜交二代三元化；二是改傳統(tǒng)的放養(yǎng)、秸稈直接飼喂為圈養(yǎng)、秸稈 氨化等科學(xué)飼料育肥；三是改小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn) ,充分利用經(jīng)濟(jì)雜交優(yōu)勢走商品化道路建設(shè)；四是改分散經(jīng)營為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，通過以 合作組織 +場 +農(nóng)戶 的方式 ,使肉牛商品生產(chǎn)上規(guī)模、成批量，樹立肉牛生產(chǎn)商業(yè)品牌。即專業(yè)戶自籌資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建植飼料生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，育肥示范場 ,向?qū)I(yè)戶收購草 ,回收一歲雜交犢牛，實(shí)施育肥生產(chǎn)和銷售。 (一 )基礎(chǔ)繁殖母牛飼養(yǎng)，建設(shè) 150 頭基礎(chǔ)繁殖母牛基地。人工冷凍輸配，繁殖犢。 (二 )育肥肉牛生產(chǎn) ，雜交牛周歲進(jìn)入育肥場進(jìn)行育肥，雜交一代周歲150kg，雜交二代 200kg。 (三 )牧草飼料作物生產(chǎn)：畝產(chǎn) 萬公斤至 2 萬公斤。第三年出售 40 頭，選留 20 頭雜交一代