【正文】 編制縣發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）?？h發(fā)展規(guī)劃是全縣各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。圍繞細(xì)化和落實縣發(fā)展規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重點領(lǐng)域，尤其是需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的市場失靈領(lǐng)域編制一批縣級 十四五 專項規(guī)劃。（縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)，縣發(fā) 改委綜合協(xié)調(diào)） （三）編制區(qū)域規(guī)劃?？h發(fā)改委會同縣直有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究提出編制目錄清單，報縣政府審定后實施。縣級國土空間規(guī)劃以全縣空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實縣發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保障要求，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線 落地，并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。（縣自然資源局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位配合） 三、工作階段和時間安排 （一）前期研究階段（ 2021 年 10 月至 2020 年 3 月） 。（ 2021 年 11 月底前完成） 十四五 重大課題研究。重大研究課題由縣發(fā)改委結(jié)合我縣發(fā)展實際及 十四五 規(guī)劃編制擬定并報經(jīng)縣政府審定后確定，由縣發(fā)改委委托高等院校、研究咨詢機(jī)構(gòu)或者指定縣直有關(guān)單位完成。 （ 2020 年 2 月底前完成） 十四五 規(guī)劃基本思路?？h發(fā)改委匯總并與市銜接后，研究提出我縣 十四五 規(guī)劃基本思路。各地、各部門結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，采用本部門自行調(diào)研或者與課題承擔(dān)單位聯(lián)合調(diào)研的方式，就 十四五規(guī)劃重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展調(diào)研，形成調(diào)研報告后報縣發(fā)改委匯總。通過問卷調(diào)查或在新聞媒體開設(shè)活動專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動，垂詢社會公眾意見建議。（ 2020 年 4 月至9 月） 十四五 重大工程項目。 （ 2020 年 4 月至 8 月） 十四五 規(guī)劃專家咨詢委員會第一次會議。（ 2020 年 7 月底前完成） 十四五 規(guī)劃綱要框架。（ 2020 年 9 月前完成） 十四五 規(guī)劃建議。（ 2020 年 10 月前完成） （三）起草和征求意見階段（縣委 十四五 規(guī)劃建議出臺后至 2020 年12 月） 十四五 規(guī)劃綱要草案。（ 2020 年 11月中旬前完成） 、各界別人士意見。（ 2020 年 12月上旬前完成） 十四五 規(guī)劃綱要草案。（ 2020 年 12 月中旬前完成） （四）論證報批階段（ 2020 年 12 月至 2021 年全縣 兩會召開前） 十四五 規(guī)劃 專家咨詢委員會第二次會議，對規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。（ 2021 年全縣 兩會 召開前） 、縣政府審議意見修改完善后，經(jīng)報市發(fā)改委銜接，提請縣人大審議規(guī)劃綱要草案。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證 十四五 規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，縣政府成立以分管發(fā)改的縣領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣 十四五 規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的有關(guān)重大問題。 （二）明確責(zé)任分工。起草小組具體負(fù)責(zé)總體規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作。 （三）組建工作班子?？h直有關(guān)單位也要成立規(guī)劃工作班子，負(fù)責(zé)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，于 2021 年 11月底前上報縣 十四五 規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照綜合考慮、統(tǒng)等安排的原則，縣十四五 發(fā) 展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制，重大課題研究工作所需經(jīng)費，由縣本級財政專項安排并列入預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。 十四五 時期是 兩個一百年 的歷史交匯期，這個時間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點，中國正處于從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅期，編制好我縣 十四五 規(guī)劃，對全面貫徹黨的十九大精神和 新時代中國特色社會主義思想，推動四個核心戰(zhàn)略再深化，改革開放再出發(fā)，實現(xiàn) XXX 高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。在內(nèi)心倍感振奮鼓舞的同時，我深刻意識到必須要學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)才能把變革的宏偉藍(lán)圖入腦入心、落地生根，從而轉(zhuǎn)化為勝利實現(xiàn) xx 物流重大變革的實踐力量。作為這次變革的主體，我們都是參與 者和實踐者，都需竭盡全力、排除萬難贏得這場考驗，絕不能當(dāng)變革的旁觀者，更不能成為變革路上的絆腳石。對于我們而言，關(guān)鍵在于矯正觀察問題的立場、調(diào)整審視問題的視角。如果只盯著自己的一畝三分地，那就會對任何涉及自身利益的調(diào)整變革都認(rèn)為是動自己的奶酪、革自己的命，這樣就很難形成擁護(hù)變革的政治自覺。我們要自覺從變革大局和公司戰(zhàn)略發(fā)展高度思考問題，真正看清影響和制約公司發(fā)展的矛盾和問題癥結(jié)所在，從而以積極的心態(tài)來對待利益調(diào)整，妥善處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益，甘愿以局部之失換全局之得，以一時之失換長遠(yuǎn)之得。一腔豪言不如一個實際行動。我們必須以學(xué)促知、以知促行、真抓實干，真正把變革的熱情轉(zhuǎn)變?yōu)橥渡碜兏锏男袆幼杂X，立足崗位，干好本職。變革過程中，各種各樣的干擾會無形增多，干部、員工思想容易波動，正常的工作秩序、節(jié)奏容易受到影響，這就需要我們把政治思想工作貫穿全過程，教育干部、員工做到在利益得失面前保持一顆平常心，在工作任務(wù)面前保持一顆進(jìn)取心。在變 革各項工作實質(zhì)性展開后，更要聽令而行，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時要科學(xué)地把握好工作節(jié)奏和時間節(jié)點，既要防止疲憊拖沓、消極應(yīng)付，也要防止盲目蠻干、急功近利，確保變革任務(wù)高質(zhì)量的完成。二是企業(yè)競爭的本質(zhì)就是資源配置效率的競爭。 轉(zhuǎn)型，要靠數(shù)字化賦能激活潛能。工程物流目前信息化建設(shè)與運用還處于同行業(yè)較低水平。在面臨外部環(huán)境發(fā)生變化時，系統(tǒng)內(nèi)各個生產(chǎn)要素能依靠數(shù)字化系統(tǒng)自動銜接，組成智能 鏈，進(jìn)而作出快速、實時、精準(zhǔn)的系統(tǒng)化分析反應(yīng)，最終實現(xiàn)最優(yōu)化的企業(yè)資源配置，實現(xiàn)與不斷變化中的客戶端需求的高度粘合。 集約化管控的實質(zhì)是精耕細(xì)作，即通過發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和品牌效應(yīng)從而使企業(yè)組織效能最佳化。 xx 物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃打破了金字塔式的舊架構(gòu)，建立交互式多渠道的新型組織架構(gòu)，我們要迅速調(diào)整好新形勢下的各層級組織架構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利，從分工、授權(quán)、溝通各個維度進(jìn)行全方位科學(xué)重構(gòu)，以快速適應(yīng)外部環(huán)境的變化，并達(dá)成組織效能高效化的目標(biāo)。 xx 物流的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃指明了工程物流向全周期化進(jìn)軍的發(fā)展目標(biāo)，吹響了工程物流提質(zhì)增效再發(fā)展的沖鋒號。同時，做好內(nèi)部協(xié)同，充分運用物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，充分調(diào)動平臺化運營的資源，本著為客戶創(chuàng)造價值的理念，打造理念、成本、技術(shù)領(lǐng)先的具有自身特色且與客戶物流供應(yīng)鏈的需求相匹配的物流產(chǎn)品組合，從而形成與客戶共舞的良性互動局面。 轉(zhuǎn)型，要靠人本化管理凝聚士氣。我們必須要切實進(jìn)一步完善人力資源體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)計“適配”的人員職業(yè)生涯發(fā)展通道，注重人文關(guān)懷，真正做到運營型、技術(shù)型、營銷型、管理型等各類人才各就其位，創(chuàng)造有利于各類人才迅速成長的寬松環(huán)境，使其職業(yè)生涯四通八達(dá)，最終實現(xiàn)從“人力成本化”進(jìn)階到“人力資本化”。面對百年未有之大變局，我們將在 xx 物流“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的 引領(lǐng)下，繼續(xù)在巨浪中學(xué)會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創(chuàng)新”的思維、“競進(jìn)”的姿態(tài)，不斷推進(jìn) xx 物流事業(yè)的跨越式發(fā)展，真正實現(xiàn)“彎道超車”，做物流行業(yè)永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步的優(yōu)秀企業(yè)。 第三篇： 2021—— 2025 年“十四五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和某市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案合編 2021—— 52025 年“十四五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和某市“十四五”發(fā) 展規(guī)劃編制工作方案合編 薦“十四五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（ 202152025 年） 04260 字范文稿 一、“十三五”期間信息化建設(shè)情況 企業(yè)在“十三五”期間信息化建設(shè)取得長足發(fā)展，隨著上級集團(tuán)公司與總集團(tuán)公司的成功混改，信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)從無到有，逐步豐富和完善，信息化建設(shè)開始走上穩(wěn)步發(fā)展的歷程，在公司發(fā)展中起到越來越重要的作用，“十三五”期間信息化建設(shè)工作具體有： （一）公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。以光纖鏈路連接所有公司樓棟匯聚交換機(jī)。 （二）公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。 二、“十三五”期間信息化建設(shè)存在的問題 “十三五”期間，集團(tuán)內(nèi)部其他企業(yè)紛紛進(jìn)行了信息化建設(shè)方面的規(guī)劃，整體布局，分步實施，成效顯著。主要問題表現(xiàn)在： （一）實施策略上缺乏整體規(guī)劃，沒有形成統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)制。 在有限的資金條件下，各個職能部門根據(jù)需要自我建設(shè)，造成建設(shè)過程中缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，沒有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，各個項目在建設(shè)過程中也沒有進(jìn)行統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)據(jù)來源多種多樣，信息組成各不相通，“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。信息化建設(shè)，歸根結(jié)底是建立一個總的框架體系，內(nèi)容則是信息資源、對外公開資源和辦公信息系統(tǒng)。小范圍建設(shè)效果差、推廣難、易夭折。在公司內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和信息化建設(shè)方面，管理和內(nèi)容還處于理論層面，還未形成制度。 “十三五”期間公司加大了對信息化建設(shè)的投入，信息化對公司的決策管理的支撐能力大幅提升，但自身的管理維護(hù)能力明顯滯后，缺乏公司的 CIO（首席信息官），并且專業(yè)的運維人員不足，二級部門信息化管理隊伍更是缺失。 三、“十三五”信息化建設(shè)目標(biāo) （一）總體目標(biāo)以上級公司集團(tuán)信息化建設(shè)為契機(jī)，積極配合上級公司集團(tuán)的信息化建設(shè)，不斷完善公司網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以智慧公司 為核心的資源虛擬化、管理集中化 的公共信息化環(huán)境，實現(xiàn)信息全方位獲得和共享；充分利用信息技術(shù)對公司的決策和管理等各項業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提高信息流轉(zhuǎn)效率，全面提升公司員工的信息化素養(yǎng)；同時建設(shè)穩(wěn)定、高效的信息化管理運行機(jī)制，為建設(shè)最終實現(xiàn)與上級集團(tuán)公司整體定位相適應(yīng)的信息化建設(shè)水平。堅持從上級集團(tuán)公司全局高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署；根據(jù)實際情況分步分期實施具體項目，保證規(guī)劃的逐步落實。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進(jìn)全公司管理服務(wù)各領(lǐng)域信息化的全面推進(jìn)，同時避免全面鋪開，抓重點項目，提高有限建設(shè)資源的使用效率和示范效果。立足公司各部門具體業(yè)務(wù)需求，滿足各個部門及公司的需求為根本導(dǎo)向，只有解決實際問題，信息化才能真正生根。堅持網(wǎng)絡(luò)“扁平化”，計算“云端化”的理念，高起點制定發(fā)展信息化規(guī)劃，盡可能引入最新的信息化技術(shù)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮我公司后發(fā)優(yōu)勢，爭取技術(shù)、管理機(jī)制與經(jīng)費到位，實現(xiàn)我公司信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。 公司網(wǎng)絡(luò)全公司覆蓋率保持全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口實現(xiàn)雙通道，互為應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通道?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)形成冗余鏈路，公司網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備實現(xiàn)雙核心冗余備份；運用網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)視角全面掌握 IT 健康水平，為IT 管理者提供一套簡單、直觀、有效的方法掌握全局業(yè)務(wù)的運行狀態(tài)和健康水平，了解動態(tài)變化趨勢，快速查明問題源，降低運營風(fēng)險，快速 查明導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷的故障源，幫助 IT 人員做出及時響應(yīng)。 運用智慧會議室及視頻會議系統(tǒng)，不斷推廣啟發(fā)式培訓(xùn)，以自媒體為主體的自主學(xué)習(xí)模式得到越來越廣泛的認(rèn)可與應(yīng)用。同時建立公司直播、錄播會議室用來改善工作模式、提高工作效率和避免資源浪費重復(fù)工作等弊病。 在保證網(wǎng)絡(luò)安全的情況下，實現(xiàn)無線網(wǎng)覆蓋公司全部辦公區(qū)、以及公司內(nèi)主要室外空間；擴(kuò)大公司無線網(wǎng)容量，實現(xiàn)無 線用戶的應(yīng)用快速漫游功能，使上網(wǎng)突破時間和空間限制；（二）建立專業(yè)高效的信息技術(shù)管理服務(wù)體系 1加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。建立完善以用戶為中心的信息技術(shù)服務(wù)體系十分重要。 2落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)制。堅持做好信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作。不斷加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高公司員工的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)意識。 智慧公司的使用主體是公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的信息素養(yǎng)，決定現(xiàn)代化信息技術(shù)手段能否充分發(fā)揮應(yīng)有的效益，也決定了我公司能否形成豐富繁榮的智慧公司。引導(dǎo)員工掌握辦公軟件、 ppt 制作等技能，研究數(shù)字化時代拓展業(yè)務(wù)的方法。 （四）加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎(chǔ)，以各部門檔案歸檔和數(shù)字化檔案為重點，加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。 檔案信息化首先要有完善的檔案外部管理環(huán)境，計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及檔案信息管理系統(tǒng)等外部硬件設(shè)施建設(shè)是保障檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)的進(jìn)程，建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、聲像檔案數(shù)據(jù)庫等，完善電子檔案的歸檔、復(fù)制及保存，形成有效的穩(wěn)健管理網(wǎng)絡(luò)，保證檔案信息的真實有效和完整。 檔案管理是一門科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)問早已超出了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理保存范圍，培養(yǎng)和培訓(xùn)一大批專業(yè)的檔案管理及工作人員顯得尤為重要。 3檔案信息的安全建設(shè)。檔案信息的安全首先是資料的完整性，其次是檔案信息的機(jī)密性。 五、保障措施（一）可靠的組織保障 1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有一定的行政手段做保障，推廣應(yīng)用將一拖再拖，甚至夭折。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司一把手擔(dān)任組長，直接分管信息化建設(shè)工作的副總擔(dān)任副組長，信息中心、各部室、專業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，聘請 1— 2 位信息技術(shù)專家、具有公司信息化建設(shè)實際經(jīng)驗的專家做顧問，共同規(guī)劃實施公司信息化建設(shè)。 推進(jìn)公司信息化，人才是根本。選派信息部門技術(shù)骨干參與到公司購買的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)中，提高技術(shù)水平，讓公司擁有一支經(jīng)驗豐富，實力強(qiáng)大的信息化建設(shè)隊伍。一是爭取集團(tuán)投入，把信息化建設(shè)項目資金納入公司預(yù)算。三是向政府爭取信息化建設(shè)資金。 六、“十 四五”期間主要建設(shè)任務(wù)序號重點項目名稱定量與定性目標(biāo)完成時間責(zé)任人 1 中心機(jī)房設(shè)備內(nèi)