【正文】 項(xiàng)目名稱 《 XX 畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)》 項(xiàng)目實(shí)施的主要目標(biāo)及功能 《 XX 畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)》項(xiàng)目主要目標(biāo)是利用目前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把省內(nèi)畜牧行業(yè)相關(guān)的政府主管部門、畜牧業(yè)相關(guān)企業(yè)以及種植養(yǎng)殖戶聯(lián)系在一起，通過(guò)采集相關(guān)畜牧數(shù)據(jù)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門提供科學(xué)決策的依據(jù)。本項(xiàng)目主要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)功能： 、 為 適應(yīng) 我 省 防控禽流感工作的需要 ， 建 立覆蓋全省的畜牧疫情監(jiān)控體系 。 在已有的行政區(qū)劃電子地圖上添加畜牧業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)及相關(guān)屬性，形成畜牧業(yè)分布的專業(yè)電子地圖，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門對(duì)包含重大動(dòng)物疫情在內(nèi)的畜牧業(yè)事件的科學(xué)決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為對(duì)此類事件的快速反應(yīng)和部署提供決策平臺(tái)。利用 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，迅速及時(shí)準(zhǔn)確地采集畜牧業(yè)基礎(chǔ)信息，提高了畜牧信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)定期形成相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)表呈報(bào)上級(jí)及相關(guān)部門。通過(guò)本網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)全省各地畜牧部門的網(wǎng)上辦公、報(bào)文傳遞、信息報(bào)送及其他的業(yè)務(wù)處理。 為企業(yè)和人民群眾提供權(quán)威真實(shí)的畜牧業(yè)相關(guān)信息，指導(dǎo)和輔助畜牧業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。主要包含 畜禽 科技 信息、 畜禽 疫病信息、 動(dòng)物 飼料信息、獸藥信息、 畜牧 技術(shù)推廣信息、畜 牧 產(chǎn)品質(zhì)量信息、 畜牧企業(yè)資質(zhì)信息、畜牧 專業(yè)人才信息 等 八 個(gè)信息 服務(wù) 系統(tǒng)，開(kāi)展畜牧業(yè)信息服務(wù)。不但危及生命安全也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展籠罩上一層陰影。 目前禽流感在全球已奪走 69 條人命。 此外，禽流感的大爆發(fā)還將危及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞行稱，如果禽流感的流行僅限于今年第四季度，那么對(duì)亞洲地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到2830 億美元，相當(dāng)于該地區(qū)國(guó)內(nèi)生 產(chǎn)總值（ GDP）的 %。奧斯特霍爾姆指出，由于禽流感造成的旅游與貿(mào)易中斷而產(chǎn)生的損失將無(wú)法估算，一國(guó)、一地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)都可能面臨突然停滯的危險(xiǎn)。我國(guó)偏遠(yuǎn)山區(qū)多，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不足，醫(yī)療技術(shù)水平相當(dāng)有限，藥物和疫苗欠缺，當(dāng)這些地方的公共衛(wèi)生防疫系統(tǒng)控制不了疫情時(shí)，災(zāi)難將一發(fā)不可收拾。 “十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小 康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，也是我省信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。這充分體現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。隨著市場(chǎng)《 XX 畜牧獸醫(yī)網(wǎng)》項(xiàng)目可行性報(bào)告 山東省 XX 信息總公司 6 經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，政府職能必須盡快轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，適應(yīng)這些職能轉(zhuǎn)變，政府行政必須更加透明。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，積極促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 并特別強(qiáng)調(diào)了禽流感疫情等災(zāi)難事件發(fā)生時(shí) 的應(yīng)急反應(yīng)體系的建設(shè)，要求進(jìn)一步健全我省的災(zāi)難應(yīng)急反應(yīng)信息系統(tǒng)，提高快速響應(yīng)得能力。特別是近年來(lái)，隨著無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，以黃河三角洲為中心的畜產(chǎn)品基地已逐步走向大發(fā)展， XX 的肉雞、生豬、活牛出口已領(lǐng)風(fēng)騷，特別是肉雞出口，其出口量占據(jù)全國(guó)半壁江山，并擁有諸城外貿(mào)、陽(yáng)谷鳳祥等一批肉雞出口龍頭企業(yè)。 2021 年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %；肉類產(chǎn)量 851 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；蛋類產(chǎn)量 433 萬(wàn)噸，因禽流感影響同比減少 2%；奶類產(chǎn)量 290 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 21%。獸藥產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %。全省從事畜牧業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到 700 多萬(wàn)人。 XX 畜牧業(yè)已進(jìn)入快速膨脹發(fā)展期，并走上了國(guó)際化軌道，組建全覆蓋、高效率的畜牧業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，既可以充分發(fā)揮黨委、政府對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理 的決策指導(dǎo)作用，向基層傳遞政策信息，又可以廣泛收集、發(fā)布國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)信息、畜牧業(yè)物資供應(yīng)信息、畜禽優(yōu)良品種開(kāi)發(fā)及推廣信息等，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，并提高為“三農(nóng)”服務(wù)的手段。 入世后，畜牧業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的信息變化加快了，技術(shù)壁壘和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高了。這種國(guó)際化的大市場(chǎng)和小生產(chǎn)之間的聯(lián)結(jié)，迫切需要建設(shè)完備、快捷的畜牧信息化系統(tǒng)，以有效地聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和生產(chǎn)。我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省關(guān)于推進(jìn)信息化建設(shè)精神的基礎(chǔ)上， 充分考慮我省畜牧辦目前信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀，提出建設(shè)覆蓋全省的畜牧 信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，既是重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)和快速響應(yīng)的需要，也是我省畜牧業(yè)信息化發(fā)展的必然要求。所以說(shuō)我們的畜牧業(yè)信息化建設(shè)還在初級(jí)起步階段，與國(guó)外相比還是很落后的。 整個(gè)美國(guó)的 地方政府、 畜牧產(chǎn)品 交易所、 畜牧業(yè) 研究所、大學(xué)、大 型 企業(yè) 及 飼料廠都可及時(shí)接受 電子 數(shù)據(jù)，為企業(yè) 決策者 、 研究者 、經(jīng)濟(jì)師及 在校 大學(xué)生提供動(dòng)態(tài)信息，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。 在我國(guó)畜牧業(yè)的信息化從上世紀(jì) 90 年代就開(kāi)始應(yīng)用了，最初主要是一些在局域網(wǎng)或單機(jī)上應(yīng)用的專用軟件，比如飼料配比分析、畜禽疫病多媒體光盤、畜牧經(jīng)營(yíng)企業(yè)的簡(jiǎn)單進(jìn)銷存軟件等；后來(lái)隨著 Inter 技術(shù)的逐漸普及和電子政務(wù)的信息化推進(jìn)，逐漸的出現(xiàn)了一些以信 息發(fā)布為主的行業(yè)畜牧信息網(wǎng)，這些網(wǎng)站一般都是以介紹本部門或本企業(yè)的宣傳性網(wǎng)站，比如目前畜牧辦使用的 XX 畜牧信息網(wǎng)，只是介紹政府部門職能或企業(yè)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品為主的介紹性網(wǎng)站，一般不具備網(wǎng)上辦公及網(wǎng)上交易功能。 對(duì)于目前省畜牧辦應(yīng)用的內(nèi)部網(wǎng)來(lái)說(shuō)，目前還只停留在部門內(nèi)部辦公使用，以辦公文字處理為主，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也不過(guò)是上上網(wǎng)發(fā)發(fā)電子郵件，根據(jù)無(wú)法滿足整個(gè)畜牧行業(yè)內(nèi)管理工作的需要。 當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 雖然全國(guó)范圍內(nèi)蔓延的禽流感沒(méi)有波及到我省，但是也對(duì)我省的防治工作帶來(lái)和很大的考驗(yàn)，在去年的禽流感疫情中畜牧辦和各地畜牧主管部門也面臨著報(bào)送困難應(yīng)變遲緩信息流通不暢的實(shí)際情況，給我省的重大動(dòng)物疫情防治工作帶來(lái)不少困難，而當(dāng)前，重大動(dòng)物疫情的防治工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，疫情還時(shí)有發(fā)生。農(nóng)業(yè)部一再?gòu)?qiáng)調(diào)要強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫工作，做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。而且在 2021 年和 2021 年接連兩年的禽流感疫情中， 基層 網(wǎng)絡(luò)信息化落后成為重大動(dòng)物疫情 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的 一 大隱 憂，所以加快全省畜牧系統(tǒng)的信息化建設(shè)已迫在眉睫?！?XX 畜牧獸醫(yī)網(wǎng)》項(xiàng)目可行性報(bào)告 山東省 XX 信息總公司 9 三、項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)現(xiàn)及目標(biāo) 項(xiàng)目的總體結(jié)構(gòu) XX 畜牧獸醫(yī)綜合信息網(wǎng)從總體框架上采取多層多服務(wù)中心的分布式服務(wù)體系，建立一個(gè)覆蓋全省畜牧業(yè)相關(guān)部門及企業(yè)的集網(wǎng)上辦公與信息服務(wù)一體的電子政務(wù)信息平臺(tái)。第一和第二部分是整個(gè)畜牧系統(tǒng)內(nèi)部的辦公系統(tǒng)，需要對(duì)每個(gè)使用人員進(jìn)行數(shù)字證書(shū)認(rèn)證，第三部分主要是面向公眾提供經(jīng)過(guò)畜牧辦審核的信息服務(wù)，不需要使用者再進(jìn)行數(shù)字證書(shū)認(rèn)證即可使用。第三 層是分布到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的數(shù)據(jù)采集點(diǎn)匯總報(bào)送系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上還可以繼續(xù)發(fā)展我省整個(gè)畜牧行業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)。主要包含法律法規(guī)、企業(yè)許可證公示、畜牧企業(yè)信息、畜牧科技信息、生產(chǎn)資料供求信息、畜牧生產(chǎn)資料價(jià)格信息揭示等。目標(biāo)是建成一個(gè)涵蓋全省畜牧相關(guān)主管部門辦事流 程、畜牧相關(guān)子行業(yè)（畜禽科技信息、飼料信息、獸醫(yī)獸藥信息、牧草信息、奶牛信息等）市場(chǎng)信息和畜牧相關(guān)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行交流的一個(gè)全方位的信息平臺(tái)，并為發(fā)展數(shù)字畜牧打好基礎(chǔ)。保證所發(fā)布的畜牧信息真實(shí)合法，避免因?yàn)榘l(fā)布信息虛假造成的違法事件。 （一）重大疫情分析系統(tǒng)：主要針對(duì)國(guó)家發(fā)布的重大動(dòng)物疫情