【正文】 ...................................................................................38 第二節(jié) 資金籌措與投資計(jì)劃 ..............................................................................................................40 第十一章 財(cái)務(wù)評價(jià) ..................................................................................................................................41 2 第十二章 社會(huì)評價(jià) ..................................................................................................................................41 第十三章 招標(biāo)方案 ..................................................................................................................................42 第一節(jié) 招標(biāo)范圍 ...................................................................................................................................42 第二節(jié) 招標(biāo)要求及方式 ......................................................................................................................43 第十四章 研究結(jié)論與建議 ......................................................................................................................43 附圖： 中心平面圖 1 中心平面圖 2 中心立體圖 附表： 建設(shè)投資估算表 固定資產(chǎn)折舊表 無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)攤銷表 附件： 中心組織機(jī)構(gòu)代碼證 中心資產(chǎn)負(fù)債表 贛榆縣疾病預(yù)防控制中心土地使用權(quán)登記書 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一、基本情況 項(xiàng)目名稱 : **縣 建設(shè)工程交易中心項(xiàng)目 建設(shè)單位 : **縣 建設(shè)局 建設(shè)地點(diǎn) : 江蘇省 ****市 **縣 法人代表 : **** 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 : **** 項(xiàng)目聯(lián)系 人 : **** 聯(lián)系電話 : 郵政編碼 : 二、 **縣 建設(shè)局 概況 **縣 建設(shè)局 屬于行政事業(yè)單位，行政編制人員 21 名，行政附屬編制 2 名。下設(shè) 5 個(gè)職能科室，包括：人事秘書科、政策法規(guī)科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、建筑工程管理科。 4 **縣 建設(shè)局主要職責(zé)有： 貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于建設(shè)工作的方針、政策和法律法規(guī)。 負(fù)責(zé)全縣城市建設(shè) 和工程建設(shè)項(xiàng)目的論證；管理全縣勘察設(shè)計(jì)和建筑市場；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖的牽頭審查工作；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理，調(diào)查處理重大建設(shè)工程質(zhì)量事故和傷亡事故；負(fù)責(zé)我縣涉外建設(shè)項(xiàng)目的審查工作。 負(fù)責(zé)建設(shè)工程許可及竣工驗(yàn)收備案的管理工作 。 負(fù)責(zé)管理全縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、散裝水泥、拆遷安置、城建檔案、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、建筑材料檢測、室內(nèi)環(huán)境檢測以及墻體材料改革工作；負(fù)責(zé)建設(shè)階段的工程質(zhì)量管理、施工管理 , 參與竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)和規(guī)范全縣建筑市場； 組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建設(shè)勞務(wù)合作和對外技術(shù)交流。 負(fù)責(zé)城市市政道路、橋梁等設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維修工作，行使城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理職能。 主管全縣村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作，負(fù)責(zé)管理全縣村鎮(zhèn)建設(shè)市場；指導(dǎo)村鎮(zhèn)綜合開發(fā)工作；指導(dǎo)新型小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。 1 研究制訂并組織實(shí)施全縣建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)及新材料的推廣和應(yīng)用工作。 1 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作；負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程系列職稱和執(zhí)業(yè)資格管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)；研究制定全縣建設(shè)系統(tǒng)職工教育計(jì)劃，搞好職工 培訓(xùn)和繼續(xù)教育。 **縣 城市建設(shè)根據(jù)十五規(guī)劃，緊緊圍繞“蘇北爭先，全市第一”這一主題，以城北新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。 **縣 把建好城北新區(qū)作為做大、做優(yōu)、做美水晶之都的重要舉措， 2021年確立了廣電中心、疾病控制中心、建設(shè)工程交易中心等 14個(gè)新區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃完成總投資 ，為適應(yīng)趕超要求，后將開發(fā)項(xiàng)目增加到 18 個(gè)，總投資 為 億元?？h分管領(lǐng)導(dǎo)和所有成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每天早點(diǎn)名，及時(shí)溝通信息，掌握情況，現(xiàn)場辦公，將建設(shè)中出現(xiàn)的問題解決在工地上。其中：占地 54 畝，建筑面積 8400平方米的疾病控制中心綜合樓，四層主體工程已經(jīng)完工；占地 36畝，建筑面積 8431 平方米的勞動(dòng)人才市場辦公大樓已完成基礎(chǔ)層澆柱養(yǎng)護(hù)工作；占地 43畝，建筑面積 平方米的廣播電視中心綜合樓已完成基礎(chǔ)層建設(shè)。今年，房地產(chǎn)新開工面積 萬平方米。 按照十五規(guī)劃，城市發(fā)展“重點(diǎn)在新區(qū)，適度控制舊城區(qū)投資規(guī)?！钡闹笇?dǎo)思想， 2021 年是舊城改造關(guān) 鍵的一年，也是接轉(zhuǎn)工程任務(wù)較重的一年。目前，經(jīng)過上下努力，已完成總投資 億元，占年計(jì)劃的 %。振興南路一期工程的完工使北至晶都路，南至南環(huán)路全線貫通，對于緩解城市交通壓力、增加居民出行安全、提高城市環(huán)境及周圍土地利用價(jià)值有著重要的意義。 **縣 建設(shè)工程交易中心建成后將成為 **縣 行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程的承發(fā)包交易活動(dòng)的唯一固定場所，交易中心采取一站式服務(wù)體系，相關(guān)部門集中交易中心，建立“一個(gè)窗口對外”的辦事制度。各縣屬相關(guān)管理部門在交易中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工報(bào)建、施工（勘察、監(jiān)理）招投標(biāo)、合同審查、合同鑒證、 造價(jià)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、散裝水泥、城建檔案、人防管理、銀行代收費(fèi)用、執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)手續(xù)。集黃海經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶、徐連經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)位等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后的蘇北地區(qū)， **縣 具有明顯的優(yōu)勢。 **縣 堅(jiān)持從區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢出發(fā)，大力實(shí)施 工業(yè)立縣、 開放強(qiáng)縣 、 科教興縣 三大戰(zhàn)略，努力加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位日益強(qiáng)化，已形成硅資源加工業(yè)、食品工業(yè)、木材加工業(yè)、工藝品加工業(yè)、9 服裝加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷加快，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制轉(zhuǎn)換加快，骨干流通企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)方興未艾，年接待游客達(dá) 40萬人次。 2021 年， **縣 建設(shè)局按照縣委、縣政府制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)快速崛起”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真 實(shí)施，有力推動(dòng)了城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市人口達(dá)到 萬人，城市化水平達(dá)到 35%，建成區(qū)面積達(dá)到 平方公里?？h委、縣政府對城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度加大，促進(jìn)了縣城房地產(chǎn)開發(fā)和城市道路建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)10 建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 項(xiàng)目區(qū) 地理位 置優(yōu)越，交通便捷，符合城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。 三 、 資金來源 **縣 建 設(shè)工程交易中心 建設(shè) 項(xiàng)目 總投資估算為 2204萬元人民幣， 該項(xiàng)目 由 進(jìn)駐交易中心的各單位共同出資興建。 二）建議： 應(yīng)盡快 辦全有關(guān)建設(shè)手續(xù) ； 盡快落實(shí)資金，以便工程早日開工。 **縣 招投標(biāo)市場達(dá)不到省一類交易中心要求， 省有關(guān)文件12 要求 一類招投標(biāo)中心的交易中心面積必須大于 1000平方米，要有獨(dú)立的開標(biāo)室、評標(biāo)室、信息發(fā)布場所、商務(wù)中心、評委休息室、投標(biāo)人休息室、監(jiān)控室等。 **縣 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館庫房達(dá)不到省一級檔案館 500 平方米庫容的標(biāo)準(zhǔn)。 局機(jī)關(guān)及直屬、下屬單位現(xiàn)有辦公用房、業(yè)務(wù)用房面積為： 局機(jī)關(guān)： 400m2；招投標(biāo)市場 230m2；建筑工程學(xué)校無教學(xué)用房； 縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館庫房 120m2； 縣晶鑫測量隊(duì) 56m2； 縣散裝水泥辦公室 租用外單位房 120m2；縣拆遷管理辦公室租用外單位房 90m2； 縣建設(shè)工程管理處 租用外單位房 110m2； 縣建設(shè)工程施工圖審查中心 租用外單位房 130m2； 縣墻體材料改革辦公室 租用外單位房 80m2； 縣國際工程開發(fā)部 租用外單位房 130m2。 **縣 建設(shè)局現(xiàn)用辦公樓建于上個(gè)世紀(jì) 70年代 ，因?yàn)榻ㄔO(shè)年代早，無抗震設(shè)施，已被鑒定為危房， 供電、給排水等配套設(shè)施老化，在安全上存在諸多的隱患，如供電線路老化，線路負(fù)荷嚴(yán)重不足，在夏季時(shí)節(jié)供電線路時(shí)有跳閘斷電的現(xiàn)象發(fā)生，使得電力供應(yīng)都難以13 保證。 辦公樓內(nèi)現(xiàn)有的單位**縣 建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)、 **縣 建設(shè)工程造價(jià)管理站、 **縣 裝飾裝修管理辦公室及局機(jī)關(guān)需搬出。 三是辦公地點(diǎn)分散，不能方便于民，辦事交效率不高。 建設(shè)工程交易中心樓已經(jīng)成為制約 **縣 城市建設(shè)一項(xiàng)迫在眉捷的工作。 項(xiàng)目的建設(shè) 為規(guī)范 **縣 建筑市場秩序，保障 **縣 建筑業(yè)的快速健康發(fā)展，推動(dòng)全 縣 社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階 提供新的服務(wù)平臺(tái) 。 二、建設(shè)規(guī)模測算 一） 機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)單位提供的《 **縣 建設(shè)局各系統(tǒng)編制、機(jī)構(gòu)、實(shí)有人員情況統(tǒng)計(jì)表》，參照《機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的三級辦公用房建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)（編制定員每人平均建筑面積為 16— 18 m2）。 **縣 建設(shè)局行政編制 21名，行政附屬編制 2 名。 會(huì)議及業(yè)務(wù)用房 230平方米。 **縣 招投標(biāo)管理辦公室編制人數(shù) 10人，在崗人員 25人；辦公面積 500平方米，業(yè)務(wù)用房 1140 平方米。 **縣 建筑設(shè)計(jì)院編制數(shù) 35 人，在崗人員 68 人；辦公面積 150平方米，業(yè)務(wù)用房 1000 平方米。 **縣 散裝水泥辦公室編制數(shù) 7人，在崗人員 16人；辦公面 積 80平方米，業(yè)務(wù)用房 220平方米。 15 **縣 建設(shè)工程管理處編制數(shù) 15 人，在崗人員 29 人；辦公面積 300平方米，業(yè)務(wù)用房 570平方米。 **縣 質(zhì)量安全管理監(jiān)督站編制數(shù) 15人，在崗人員 28人；辦公面積 170平方米，業(yè)務(wù)用房 700 平方米。 1 **縣 房產(chǎn)管理處（包含 **縣 物管協(xié)會(huì)用房）編制數(shù) 17人，在崗人員 35人；辦公面積 420平方米，業(yè)務(wù)用房 1100 平方米。 1 **縣 建設(shè)工程造價(jià)管理站編制數(shù) 5人，在崗人員 8人；辦公面積和業(yè)務(wù)用房 370平方米。 三、建設(shè)規(guī)模的確定 根據(jù)以上測算， **縣 建設(shè)工程交易 中心總建筑面積為13266 m2，參 見表 31。隨后 **縣 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和專家對該 多 個(gè)方案進(jìn)行了比選。本可研報(bào)告工程技術(shù)方案以中選設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行了一定調(diào)整。 其功能設(shè)置、設(shè)備配備應(yīng)滿足政府辦公、便民服務(wù)的需要，并具備一定的前瞻性。一般辦公用房等應(yīng)采用普通裝修，主要入口、電梯廳、重要會(huì)議室、領(lǐng)導(dǎo)人辦公室等可采用中級裝修。 總體來講，本項(xiàng)目在規(guī)劃中充分結(jié)合地形地勢，并且認(rèn)真考慮了城市歷史文化特征和現(xiàn)代都市的發(fā)展要求，在空間布局、建筑群體組合，以及公共建筑、配套設(shè)施、道路、綠化布置等方面，都圍繞提高整體環(huán)境水平作了認(rèn)真考慮。 18 第三章 場址選擇 第一節(jié) 場址現(xiàn)狀 一、地點(diǎn)與地理位置 擬建項(xiàng)目位于 于連云港市 **縣 ，城北新區(qū)晶都大道北 ,幸福北路西 ,振興北路東 ,地塊 , 該地塊位置醒目 ， 地形規(guī)整，交通方便 ， 符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃 。其土地使用權(quán)為 **縣 建設(shè)局 所屬。無拆遷工作。基底主要為晚太古代 變質(zhì)巖和侵入巖漿巖。覆蓋物為酸性至中性風(fēng)化巖、砂土和黃粘土，土層厚度 。 **縣 屬于郯廬地震帶，近 100 年來末發(fā)生過華氏 5 級以上19 地震。氣候總的特點(diǎn)是：四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量適中，雨熱同季。年，年內(nèi)分布呈雙峰型， 5月、 8 月為兩個(gè)高值區(qū)，分別為～ 千卡 /平方厘米月。 2）溫度 年平均溫度在 14℃左右，各月平均氣溫以 1 月份最低，約 0℃；沿海地區(qū)在－ 2℃。冬季月份極端歷史最低氣溫為－ ℃。