【正文】 .................... 32 II （三）環(huán)境保護措施方案 ........................................................... 33 （四）環(huán)境影響評價 ............................................................... 36 十一、勞動安全衛(wèi)生與消防 ........................................................................................................................... 36 （一）勞動安全與職 業(yè)衛(wèi)生 .......................................................... 36 （二）消防 ....................................................................... 40 十二、組織機構(gòu)與人力資源配置 ................................................................................................................... 43 （一）組織機構(gòu) ................................................................... 43 （二）人力資源配置 ............................................................... 43 十三、項目實施進度 ...................................................................................................................................... 46 （一）建設(shè)工期 ................................................................... 46 （二）項目實施進度安排 ........................................................... 46 十五、投資估算 .............................................................................................................................................. 46 （一）投資估算依據(jù) ............................................................... 46 （四）項目總投 資 .................................................. 錯誤 !未定義書簽。 十七、財務(wù)評價 .............................................................................................................................................. 47 （一）計算依據(jù)及相關(guān)說明 .......................................................... 47 （二）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算 ......................................... 48 （三）總成本費用估算 ............................................................. 48 （四）財務(wù)評價指標 ............................................................... 48 （七）不確定性分析 ................................................ 錯誤 !未定義書簽。 建設(shè) 單位概況 XXXX 混凝土有限公司（以下簡稱“ XXXX”）是專業(yè)從事綠色高性能、高強度混凝土研發(fā)、制造企業(yè)（取得商品混凝土最高二級資質(zhì)），成立五年來一直致力于探索建筑材料可持續(xù)發(fā)展的路徑，并在綠色高 性能高強度混凝土技術(shù)、配套機械設(shè)備、建筑垃圾及固體工業(yè)廢渣資源化利用領(lǐng)域取得了多項技術(shù)成果和長足進步，得到中國商品混凝土協(xié)會的高度認可，被評為高性能混凝土示范企業(yè)。 可行性研究報告編制依據(jù) 本項目可行性研究報告編制依據(jù)如下： （ 1） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》； （ 2） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》； （ 3） 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》國發(fā) [2021]22 號； （ 4） 《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令 2021 年第 8 號）； （ 5） 《關(guān)于印發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規(guī)劃的通知》發(fā)改高技 [2021]3662號； 4 （ 6） 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （ 7） 《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（ 2021— 2021 年）》； （ 8） 《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； （ 9） 《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（ 2021 年度）》； （ 10） 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》，國家發(fā)展和改革委員會2021 年審核批準施行； （ 11） 《投資項目可行性研究指南》，國家發(fā)展和改革委員會 2021 年； （ 12） 國家規(guī)定的建筑、環(huán)保、節(jié)能、用水等相關(guān)標準； （ 13） 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》國發(fā) [2021]28 號； （ 14） （ ）市 發(fā)改委關(guān)于項目環(huán)保、節(jié)能、用水等問題出臺的相關(guān)規(guī)定； （ 15） 現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、設(shè)計標準； （ 16） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第 253 號）， 1998 年 11 月29 日施行； （ 17） 項目單位及設(shè)備商提供的其他基礎(chǔ)資料。 （ 2）符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，綜合高效回收、利用資源。 （ 4）優(yōu)先考慮主要工藝及設(shè)備的先進性和可靠性，滿足高效率、低能耗的節(jié)能環(huán)保要求，科學(xué)合理組織和安排工作，盡可能縮短工期。 （ 6）節(jié)約資源及能源消耗，降低生產(chǎn)成本。 （二）項目概況 擬建項目 項目擬投資 15000 萬元（不含土地費用） ，征地 150 畝 用于新建一個 建筑垃圾資源利用一體化生態(tài)工廠 ，項目建設(shè)主要內(nèi)容包括： 把固體工業(yè)廢渣及建筑垃圾 資源化處置系統(tǒng)、商品混凝土生產(chǎn)系統(tǒng) 、商品砂漿生產(chǎn)系統(tǒng)和自化智能控制系統(tǒng)進行一體化系統(tǒng)集成，由系統(tǒng)自動按照一定的比例把再生微粉、再生細沙、再生骨料與水泥、砂石、摻合料、外加劑、水等一起進行配比攪拌，生產(chǎn)出生態(tài)干拌砂漿和生態(tài)預(yù)拌混凝土。 建設(shè)規(guī)模與目標 項目 建成后 ，主要生產(chǎn)供應(yīng) 綠色 環(huán)保建材， 可實現(xiàn)年產(chǎn) 綠色高性能混凝土200 萬方 、 再生砂漿 20 萬方 、 消納 固體工業(yè)廢渣 200 萬噸 、建筑垃圾 500 萬噸 ； 項目綜合 銷售收入可達 81094 萬元 /年 ，年上繳 年 增 值稅 萬元 、 銷售稅金及附加 萬 元 、 所得稅 2729 萬元， 凈利潤 13306 萬元 、 帶動地方就業(yè)約 200 人。 產(chǎn)業(yè)園 建成后，將形成 “ 四 區(qū) + 一中心” 的配置，即 再生材料生產(chǎn)區(qū) 、 骨料處理區(qū) 、 粉磨區(qū)、 綠色高性能混凝土和干粉砂漿生產(chǎn) 區(qū) 、科研 +辦公 +生活 中 心。 6 主要建設(shè)條件 廠址選擇 ： 擬選廠址位于 市 區(qū) 場區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件 ： 供電、供水、排水 ； 廠區(qū)內(nèi)有污水、廢水、雨雪水自處理循環(huán)使用系統(tǒng) ,因此沒有生產(chǎn)污水排放。建筑垃圾年處置 50 萬噸 ,可以是歷史積存垃圾 ,要求不與生活垃圾混 雜 ,近期拆除垃圾最好在源頭進行分類 ； 地區(qū)工業(yè)廢渣、尾礦、粉煤灰等 ,可與建筑垃圾處置復(fù)和處置應(yīng)用。 水 ： 本項目所使用的水是采用市政用水，條件允許可使用中水 。此項目在 市 區(qū)建設(shè)，請 市 區(qū)政府考慮研究以下政策支持： 1） 、對項目用土地采取劃撥或租賃方式 給予； 2） 、請政府給項目一定的貸款貼息或者政府財政補貼 3） 、制定《生態(tài)建筑材料應(yīng)用政策》，生態(tài)混凝土在政府投資的項目中使用率 不低于 60%，在拆遷區(qū)域的建設(shè)項目使用率不低于 50%； 4） 、拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾，在拆遷工地進行預(yù)先分類，并集中運送到此項目 的建筑垃圾處理廠。 5） 、給予此項目“建筑垃圾獨家經(jīng)營權(quán)”和“生態(tài)混凝土和生態(tài)砂漿”的經(jīng) 營資質(zhì)； 6） 、 政府能提供的其它支持。 項 目總投資 全部為 企業(yè)自籌 。項目實現(xiàn)再生資源清潔高效回收利用的同時，減少了工業(yè)“三廢”排放，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 項目 原材料保障及供應(yīng)問題 經(jīng)研究，項目涉及的固廢原料 、建筑垃圾 為常見固廢 物料 ，項目屬地 及周邊產(chǎn)生量較大， 其他 原料目前在市場上供應(yīng)充足，可以實現(xiàn)就近采購。在經(jīng)濟效益和運行適用方面，污控、余能利用等配套設(shè)施完善，注重安全、環(huán)保、節(jié)能，技術(shù)上是可行的，可以組織實施。 二、 項目建設(shè)背景、必要性、可行性 （一）項目建設(shè)背景 根據(jù)國家發(fā)改委《大宗固體廢物綜合利 用實施方案》（發(fā)改環(huán)資【 2021】 2919）要求，“十二五”期間我國建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)達到 億 噸規(guī)模。建設(shè)部政策研究中心公布，到 2030 年之前，我 9 國將要拆除廢舊建筑 200 億平米，產(chǎn)生建筑垃圾 250 億噸左右。即未來 20 年全國將產(chǎn)生 200 億噸左右磚混結(jié)構(gòu)建筑垃圾。開發(fā)綠色建筑關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品，完成傳統(tǒng)施工技術(shù)綠色化改造。 2021 年 1 月國發(fā)辦出臺的 1 號文《綠色建筑行動方案》中又指出“推進建筑廢棄物資源化利用。 （二）項目建設(shè)必要性 建筑垃圾是指在建筑物的新建、改建、擴建或者拆除過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如：磚瓦、砂石、混凝土、渣土、淤泥及其他廢棄物。施工建筑垃圾就是在新建、改建或擴建工程項目當中產(chǎn)生的固體廢棄物，而拆毀建筑垃圾就是在對建筑物拆遷拆除時產(chǎn)生的建筑垃圾。 住建部公布，到 2020 年，我國還將新增建筑面積約 300 億平方米，由此將產(chǎn)生建筑垃圾 20 億噸；到 2030 年之前，我國將拆除 200 億平米舊建筑，由此將產(chǎn)生建筑垃圾 200 余億噸；據(jù)此，年產(chǎn)生建筑垃圾總量將達 10 余億噸。從各大城市的數(shù)據(jù)來看，北京常年產(chǎn)生建筑垃圾 3500 余萬噸，上海常年產(chǎn)生 3000 余萬噸，天津 3000 萬噸、武漢 4000 萬噸。 10 這些消納場距市區(qū)較遠，每年需耗用大量建筑垃圾清運費，占用了大量的土地，污染土壤和地下水源，運輸和排放過程帶來了日益嚴重的環(huán)境二次污染。通常廢棄的城市舊居民建筑物中，磚塊、混凝土塊、砂石占大部分，約為 80%（其中廢棄混凝土約為 38%）；其余為木料、碎玻璃、石灰、黏土渣等；而在廢舊工業(yè)廠房、樓宇建筑 中，混凝土塊約占 50%以上；橋梁、道路、堤壩等建筑中主要為廢棄混凝土，約占 80%。但是由于我國現(xiàn)階段及未來 20 年的建筑垃圾主導(dǎo)成分是強度很低的廢舊粘土磚，該種再生骨料是不適宜作為混凝土骨料使用，僅可用于制造附加值很低的板、磚制品。 水泥基建材制品原料大體分粗骨料、細骨料、粉體三類，粉體材料是我國 建筑材料需求量最大的材料之一，年總需求 30 億噸左右。建材行業(yè)的粉體材料還包括粉煤灰、礦渣粉以及小于 1000 微米的細砂等各種粉體材料。因此，建筑垃圾再生成粉體利用價值更高，用途也更廣泛。建筑垃圾 資源一體化工廠正是集成建筑垃圾處置到再生建材的工程載體，實現(xiàn)建筑垃圾到綠色建材的轉(zhuǎn)變，并在轉(zhuǎn)變的過程中大大提升其附加值，解決了企業(yè)脫離政府財政長期補貼即告虧損的局面，實現(xiàn)建筑垃圾真正的變廢為寶走向市場化的良性發(fā)展循環(huán)?？梢哉f，項目在組織協(xié)調(diào)和人力資源方面是可行的。 從政策領(lǐng)域來看，近些來年，國家逐漸加強對 循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)加大重視力度 ，并出臺了一系列引導(dǎo)性和鼓勵性政策，諸如《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（ 2021 年本）》 、 《關(guān)于印發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 “十一五 ”規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技 [2021]3662 號） 、《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》、 《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（ 2021年度）》 、《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》、 《 “十二五 ”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 等，均釋放對行業(yè)鼓勵和支撐的信號，政策出臺頻度加快，引導(dǎo)和支持措施的力度增強，以上政策為行業(yè)發(fā)展指明了方向，各項政策直接或者間接的表面了 循環(huán)經(jīng)濟的 重要性 ，相關(guān) 企業(yè)將受益于以上政策。 從綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈入手，實現(xiàn)從建筑垃圾處置轉(zhuǎn)變成綠色建材原材料 (再生骨料、再生砂、再生微粉 )，并在一體化工廠深加工成再生預(yù)拌混凝土、再生干拌砂漿、再生路基料等產(chǎn)品。 建筑垃圾處置后的再生原料及終端產(chǎn)品均符合相關(guān)國家標準和行