【正文】 紀初我國將全面進入小康社會的建設(shè)目標，預(yù)示著從現(xiàn)在起我國國民經(jīng)濟將進入持續(xù)發(fā)展時期，人們的生活水平也將隨之得到持續(xù)提高，對肉類食品的社會需求將呈現(xiàn)出顯著的增長，特別是對高檔的安全肉食品的需求更加趨旺。因此，肉類食品的需求矛盾將更為突出，本項目產(chǎn)品將會對于緩解這一矛盾做出新的貢獻。目前， 范圍內(nèi)特級和一級波爾山羊種羊售價達 1500— 2500 元 /只，年需求量約為 1— 萬只；我區(qū)波爾山羊種羊價格可達 1500— 2021元 /只，年需求量至少也在 2021頭以上。項目實施區(qū)域內(nèi)，土地、勞動力等成本比較低，本項目的產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較低，商品活動肉羊的價格定為每千克 8 元，定位較低，在市場上具有較大的競爭優(yōu)勢。因此，本項目的市場前景十分廣闊。 二、場址選擇 根據(jù)項目布局的原則，本項目布局在 沿江的江東、白濤、清溪、兩匯 4 個移民鄉(xiāng)的 10個村、 25個社。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候類型。項目區(qū)域及周邊地區(qū)沒有大型廠礦企業(yè) 及化工廠，基本沒有噪聲污染和化學(xué)污染，具有良好的生態(tài)環(huán)境及氣候條件。同時， 是 的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。歷年糧食產(chǎn)量保持在 45萬噸左右，其中玉米、水稻、小麥產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的 85%左右，每年可提供用作畜禽飼料的農(nóng)副產(chǎn)品資源達 10 萬噸左右（按風(fēng)干物質(zhì)計算）。目前 ， 布局在項目區(qū)的具有一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)達 7 家，年生產(chǎn)總能力達 20 余萬噸；周邊 100 公里范圍內(nèi)還有 50 余家飼料加工企業(yè)，飼料供應(yīng)完全能夠滿足項目的需要。一是種羊生產(chǎn)具有一定的規(guī)模。 （四）技術(shù)力量較強 項目技術(shù)依托單位 畜牧食品局，是長期從事畜牧獸醫(yī)新技術(shù)引進、推廣的事業(yè)單位?，F(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技 術(shù)人員 55人，其中高級畜牧（獸醫(yī)）師 19 名，中級畜牧（獸醫(yī)）師 15 名，助理師和技術(shù)員 21名，具有一支理論水平較高、工作經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)隊伍，能給項目建設(shè)以技術(shù)支撐。 （五）勞動力資源豐富 據(jù)統(tǒng)計，項目規(guī)劃建設(shè)的 4 個鄉(xiāng)的 500 戶農(nóng)民中，勞動力資源 1200個，其中有 50%以上的勞動力處于完全閑散或半閑散狀態(tài)，需尋找新的就業(yè)機會。 （六）基礎(chǔ)設(shè)施較完善 項目區(qū)域水源、水質(zhì)條件較好，取水方便，用水有保障。項目區(qū)距 主城區(qū) 30— 50公里，建成了以涪（陵）豐（都）干線公路、涪（陵）長（壽）高速公路為骨架的公路交通網(wǎng)，實現(xiàn)了社社通公路。 第五章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 一、建設(shè)規(guī)模 建設(shè)波爾山羊種羊場 1 個，養(yǎng)羊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個，發(fā)展養(yǎng)羊示范農(nóng)戶 500戶，建成年出欄 。共發(fā)展養(yǎng)羊示范戶 500 戶；其中：白濤 200 戶，江東、清溪、兩匯各 100戶，每戶年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉羊 50頭，項目區(qū)年共生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品肉羊 萬頭。 1. 在江東建 種羊場 1個，飼養(yǎng)種羊 260頭，其中飼養(yǎng)波爾山羊 160頭（其中：公羊 10頭、母羊 150頭），黑山羊母羊 100頭，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)純種波爾山羊 360 頭，級進雜交商品 羊 250 頭。 2. 建設(shè)規(guī)范化山羊人工授精站 10 個。 3. 新建和改擴建標準種羊舍 10400m2，其中：基地農(nóng)戶改擴建圈舍 10000 m2，種羊場新建各類生產(chǎn)用房 700 m2，其中：種羊舍 400 m2建設(shè)飼料加工及管理用房等 300m2。 5. 建設(shè)相應(yīng)的供水、供電設(shè)施。 第六章 總體方案設(shè)計 一、總體布局 按照產(chǎn)業(yè)化的要求，結(jié)合 養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)實際，本項目從建立、健全山羊良種工程著手，大力引進繁殖推廣優(yōu)良的純種波爾山羊和波爾山羊高代雜交羊，迅速提高山羊品種質(zhì)量；按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，著重體現(xiàn)規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖；建立健全山羊生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，加快先進實用技術(shù)推廣力度，提高養(yǎng)羊生產(chǎn)的經(jīng)濟效益；實行龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶、農(nóng)工貿(mào)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化模式，建立合理的利益連動機制，為增 加 山區(qū)農(nóng)民收入，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標做出貢獻。（ 2）從改善和提高現(xiàn)有基礎(chǔ)種羊群質(zhì)量著手，通過引進波爾山羊進行繁殖飼養(yǎng)和雜交利用，實施科學(xué)養(yǎng)殖，全面提高養(yǎng)羊水平。（ 4）加快龍頭企業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，實現(xiàn)山羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 ：純種波爾山羊價格昂貴，數(shù)量有限，遠不能滿 足改良當(dāng)?shù)厣窖蚍N羊的需要。 :一是建立人工授精站 ,推廣人工授精技術(shù) 。 ；根據(jù)種羊和商品羊不同生長或生理發(fā)育時期的營養(yǎng)需要，配制具有不同營養(yǎng)特點的精料補充料，充分利用農(nóng)副產(chǎn)品，推廣桿發(fā)酵飼喂與種草養(yǎng)羊技術(shù)，降低飼料成本，提高產(chǎn)出效益。按種羊和商品羊不同生理階段分群飼養(yǎng) 。 ：一是制訂免費程序，搞好山羊的疫苗注射，二是搞好山羊常見病的防治；三是實行定期的消毒制度，嚴格按照動物防疫、檢疫的有關(guān)法規(guī)進行操作。 羊舍：磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高 m，地面用混泥土鋪筑。 （二 ）羊良種繁殖體系 體系完善，建設(shè)規(guī)范，規(guī)模適度，節(jié)省投資。在設(shè)計中做到符合種羊場衛(wèi)生防疫規(guī)定。 羊舍：采用磚混結(jié)構(gòu)，單層建筑，層高 4— m，通風(fēng)樓頂，地面用混泥土鋪筑。 羊圈：距羊舍地面 1— 設(shè)漏縫地板，漏縫寬 — 2cm，圍欄用木條或木板或鋼管安裝，圍欄高 1m，羊圈底部離地 1 米。墻下條石基礎(chǔ)，單跨鋼屋架，石棉瓦屋面。內(nèi)外墻水泥砂漿抹平刷涂料。 飼料加工車間：磚混結(jié)構(gòu)，單層，層高 5 m，墻下條石基礎(chǔ)，單跨鋼屋架，石棉瓦屋面，水泥砂漿地面，內(nèi)外墻水泥砂漿抹平刷涂料，鋼門窗。墻下條石基礎(chǔ)， 鋼筋砼預(yù)制樓屋面板， 屋面作架空隔熱層。門廳及部分辦公室、化驗室進行二裝，其它房間為豆石地坪，內(nèi)外墻涂料。 道路：塊石墊層， 200砼路面厚 20 cm。 人工授精站的建設(shè)：每個站建種公羊舍 5平方米，同時配套建設(shè)人工授精實驗室 10平方米。 （四）水電設(shè)施 以農(nóng)戶飲用水源作為羊的飲用水源，水質(zhì)達到《生活飲用水 標 準》（ TJ20— 76）。 種 羊 場安裝變壓器一臺，新增供電容量滿足需要。設(shè)置配電間。道路等設(shè)戶外照明燈。 給水工程： 種羊場建設(shè) 自來水管網(wǎng)，用水量滿足需要，水質(zhì)達到《生活飲用水標準》。設(shè)置地面消防栓 2個以上 ，滿足消防需要。大氣降水，通過道路邊溝及雨水口匯集，有組織地 經(jīng)管道和明溝排至公路側(cè)的雨水溝中；生活污水經(jīng)化糞池處理達標后，經(jīng)管道排出場區(qū)。 二、種羊來源及供應(yīng) （一）種羊品種及數(shù)量 本項目需要的種羊為純種波爾山羊、本地黑山羊母羊。 （二）種羊來源及供應(yīng) 現(xiàn)有 黑山羊種羊場 1 個、飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊 800 頭，年提供黑山羊種母羊 500頭；在項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有基礎(chǔ)能繁母羊 萬頭，能夠滿足本項目的需要。每年精飼料消耗總量為 1170噸，其中，種羊消耗 786噸，商品羊消耗 385噸，每年青草消耗 ，其中：種羊消耗 萬砘、商品羊消耗 。由項目業(yè)產(chǎn)單位統(tǒng)一采購原料、統(tǒng)一配制生產(chǎn)、或由項目業(yè)產(chǎn)單位提供配方，養(yǎng)羊戶用自有的糧食配制。 第八章 環(huán)境保護與安全衛(wèi)生 一、環(huán)境現(xiàn)狀與影響 （一）環(huán)境現(xiàn)狀 項目擬規(guī)劃建設(shè)布局區(qū)域為農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)選址及周邊地區(qū)現(xiàn)為農(nóng)田、林地和少量農(nóng)宅，沒有大型工礦企業(yè)及化工廠，無有害污染源。 （二） 環(huán)境影響 項目的建設(shè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有明顯的改善作用，每年提供大量的有機肥源，可以大大減少種植業(yè)的化肥施用量，從而改良土壤生態(tài)環(huán)境，提高土壤的可持續(xù)利用能力。并且項目實施過程中，將 大量引進推廣應(yīng)用先進的養(yǎng)殖工藝技術(shù)，嚴格按照國家《獸藥規(guī)范》控制使用獸藥的種類及用量，飼料中微量元素及其它有毒有害成分均嚴格控制在國家規(guī)定的標準范圍以內(nèi)，沒有大量重金 屬等排入大氣中。 二、環(huán)境保護設(shè)計及治理措施 （一）設(shè)計的依據(jù) 253 號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》。 — 93《惡臭污染物排放標準》。 （ 三）主要污染源及污染物治理措施 由工程分析，該項目主要污染來自： （ 1）養(yǎng)羊場和基地農(nóng)戶飼養(yǎng)肉羊的叫聲及糞便； （ 2） 養(yǎng)羊場和基地農(nóng)戶排出的廢水； （ 3） 臭味。按照每一個養(yǎng)羊場建設(shè) 2 個、基地每一個養(yǎng)羊農(nóng)戶建設(shè) 1 個的要求建 設(shè)沼氣池。處理廢水過程中產(chǎn)生的廢渣（沼渣），做堆肥。 處理工藝，如下圖所示： 廢 水 格柵沉砂池 沼氣池（發(fā)酵） 沼液沉淀池 污 泥 池 污泥干化 或堆肥 排放或回收利用 干污泥或堆肥外運 養(yǎng)羊場和基地養(yǎng)羊農(nóng)戶廢水處理工藝流程圖 （ 2）羊糞便 羊的糞便主要來源于養(yǎng)羊場和基地農(nóng)戶，全年羊糞排放量約。在對排放的羊糞便進行處理時，應(yīng)充分利用其自身的沉淀性和生物特性。 處理工藝，如下圖所示： 用做肥料 羊糞便處理工藝流程圖 （ 3）噪聲 噪聲源為羊的叫聲。 （ 4）臭氣 種羊場建筑物的周圍、道路兩旁、局部空地等均進行綠化，以凈化空氣，減少對環(huán)境的影響。 （二）草地保護措施 1. 推廣山羊舍飼飼養(yǎng)方式。在項目區(qū)推廣山羊的舍飼、放牧與舍飼養(yǎng)相結(jié)合的飼養(yǎng)方式，減少草地的載畜量。 2. 建立優(yōu)質(zhì)刈割人工草地。 3. 加強對放牧草地的建設(shè)、利用和管理。 4. 加強對農(nóng)作物秸稈資源的利用。 四、安全衛(wèi)生 種羊場和基地農(nóng)戶新購進的山羊，必須經(jīng)過隔離觀察和嚴格檢疫，并確定無傳染病后，再進入圈舍飼養(yǎng)，防止疫病傳染 。種羊場、基地養(yǎng)殖大戶在羊圈舍門口設(shè)消毒間、消毒池，對進出人員進行消毒，并對羊圈舍進行定期清潔和消毒，對飼養(yǎng)的山羊進行定期防疫，以確保山羊的健康，及時對羊糞便進行處理。項目建設(shè)期間，業(yè)主按計劃投入建設(shè)資金，按方案組織項目實施。 一、建設(shè)期間的組織與管理 為了使項目能夠順利實施并達到計劃目標，建立健全項目組織管理體系，加強對項目的組織和領(lǐng)導(dǎo)是十分重要的。 （一）項目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決項目建設(shè)中的有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)各方面 的關(guān)系。由 發(fā)改委牽頭組建，由區(qū)發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政局、移民局、農(nóng)辦、畜牧食品局、 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家為成員。 （三）項目專家小組。負責(zé)解決項目建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟及管理等方面的重大問題。并本著精干、高效的原則，組建經(jīng)營管理機構(gòu)。 三、 勞動定員與培訓(xùn) （一）勞動定員 養(yǎng)羊飼養(yǎng)員，按照每個飼養(yǎng)員管理 50頭母羊及其羔羊計算，基地技術(shù)服務(wù)由技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)或中介技術(shù)組織承擔(dān)，實行有償服務(wù)，不納入勞動定員。其中：飼養(yǎng)人員 205人，占 %；管理及后勤工作人員 15人，占 %。種羊場管理人員和飼養(yǎng)員，由業(yè)主自行招聘當(dāng)?shù)孛? 工解決。 （三）人員培訓(xùn) 管理人員和技術(shù)人員，由 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一派往有關(guān)科研院校進行培訓(xùn)，并在同類企業(yè)進行實習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格后，安排上崗。飼養(yǎng)員由項目技術(shù)服務(wù)體系培訓(xùn)中心，定期統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 （二） 2021年 12月 — 2021年 1月：完成種羊場建設(shè)任務(wù)。組建基礎(chǔ)種羊群 5260頭、其中：黑山羊母羊 5000頭、波爾山羊公羊 260 頭。 （五） 2021 年 7— 10 月：項目完全達產(chǎn)，迎接項目驗收 二、項目招投標 根據(jù)國家《招標投標法》、國家發(fā)展計劃委員會 2021 年第 3 號令，使用國有資金投資的項目，工程建設(shè)中的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購，必須進行招標。 （二）招標形式 ，采取公開招標的方式。 招標范圍和形式，由法人單位集體研究并報主管單位同意后實施，操作程序按照法律規(guī)定執(zhí)行?？偼顿Y：包括固定資產(chǎn)投資、流動資金兩個方面。其中：種羊場建設(shè)投資 114萬元，占 %；商品肉羊基地農(nóng)戶建設(shè)投資 423 萬元，占 %；技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)投資 25萬元 , 占 % (附表 2) 經(jīng)測算，項目