【正文】 （二）人員來源 管理人員、技術(shù)人員及后勤工作人員，由 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司選派解決。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目共計(jì)勞動(dòng)定員為 220人。同時(shí)按照市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制的要求，結(jié)合 養(yǎng)羊生產(chǎn)的實(shí)際，以及確保貧困山區(qū)農(nóng)民能夠增收致富的需要，建立合理的利益分配激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用機(jī)制等，保證項(xiàng)目持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。 二、營運(yùn)期間的組織與管理 項(xiàng)目建成后，由 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營 管理。由 畜牧食品局牽頭組建，由 畜牧食品局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，畜牧食品局、 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等單位的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家為成員。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題。 （二）項(xiàng)目實(shí)施小 組。由 委、區(qū)政府牽頭組建，由 委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、移民局、農(nóng)辦、畜牧食品局等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。在項(xiàng)目建設(shè)期間，擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組和專家小組。項(xiàng)目 建成后，按照誰投資誰受益的原則，由業(yè)主全面實(shí)施經(jīng)營管理。 第九章 組織管理 在運(yùn)行和管理上，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，即由 農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。種羊場(chǎng)在總圖布置時(shí)將飼養(yǎng)區(qū)、飼料加工區(qū)、辦公及生活區(qū)等分區(qū) 明確，滿足防疫衛(wèi)生間距要求，做到人流、物流規(guī)劃合理，無交叉污染。本項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，對(duì)農(nóng)作物秸稈采取干貯、青貯、氨化處理等方式，提高對(duì)農(nóng)作物秸稈的利用律。一是充分利用退耕還林地進(jìn)行林下種草，擴(kuò)大草地面積；二是根據(jù)草地的載畜量，采取圍欄、輪牧等方式，合理利用草地；三是加強(qiáng)對(duì)天然草地和退耕還林草地的管理，對(duì)草地除雜、除石，提高草地的產(chǎn)草量和載畜量。天然草地較多的農(nóng)戶，種植優(yōu)質(zhì)刈割人工草地 1 畝以上；天然草地較少的農(nóng)戶，種植優(yōu)質(zhì)刈割人工草地 2 畝以上；在草地資源條件較差的村社，每戶養(yǎng)羊農(nóng)戶種 植優(yōu)質(zhì)刈割 人工草地 3— 5畝。天然草地較多的農(nóng)戶，以放牧為主、舍飼為輔；天然草地較少的農(nóng)戶，以舍飼為主、放牧為輔；草地資源條件較差的農(nóng)戶逐步推廣山羊的全舍飼飼養(yǎng)方式。推廣山羊放牧與舍飼養(yǎng)相結(jié)合的飼養(yǎng)方式。 半固體 羊 糞便 沼氣池 沼 液 沉淀池 沉淀池 格柵池 固 體 糞 便 三、對(duì)草地的影響及保護(hù)措施 （一）對(duì)草地產(chǎn)生的影響 不合理的放牧方式，可能引起草地的產(chǎn)草量下降；過渡放牧可能造成 草地退化，嚴(yán)重時(shí)可能造成草地石漠化。在總圖上，農(nóng)戶將羊圈舍建設(shè)在下風(fēng)方向，并盡量遠(yuǎn)離住宿區(qū)。利用沉淀性獲得濃度較大的糞便，通過糞池發(fā)酵處理后，用運(yùn)輸器具將其運(yùn)到較遠(yuǎn)的農(nóng)田施用；液體糞便，通過沼氣發(fā)酵處理后，就近儲(chǔ)存，澆灌附近的柑桔、蠶桑、榨菜，形成豬、沼、果（桑、菜）生物鏈。采用厭氧發(fā)酵工藝進(jìn)行處理。 廢水經(jīng)處理后，達(dá)到 GB123457— 92 中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（ COD≤700mg/L、 BOD≤ 75mg/L、 SS≤ 60mg/L），再對(duì)外排放。沼氣池總?cè)萘窟_(dá)到 5000 m3。 （ 1）廢水處理方案 養(yǎng)羊場(chǎng)和基地養(yǎng)羊農(nóng)戶產(chǎn)生的廢水，采用沼氣發(fā)酵工藝處理。 4.《草原法》 （ 二）設(shè)計(jì)范圍 種羊場(chǎng)（戶）、基地養(yǎng)羊農(nóng)戶。 — 96《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生影響的因素，一是不合理的放牧方式可能對(duì)草地植被造成損壞；二是如果將糞便、廢水等大量排入農(nóng)田或河流，會(huì)給農(nóng)田或水體造成富營養(yǎng)化等不良影響。 本項(xiàng)目本身不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的影響。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)況滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。 （二）青飼料 按照羊的生物習(xí)性，實(shí)行放牧與圈舍飼養(yǎng)相結(jié)合，圈養(yǎng)所需青草由養(yǎng)羊農(nóng)戶按每戶種植人工牧草地 2 畝提供 ，其余不足部分由放牧解決。 （一）精飼料 按照羊的營養(yǎng)需要，合理搭配飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，保證種羊和商品羊只正常生長(zhǎng)的營養(yǎng)需要。 三、物資供應(yīng) 本項(xiàng)目所需物資主要為飼料添加劑、各類飼料原料、各類獸用藥品。第一年需要量為純種波爾山羊 160 頭、黑山羊母羊 100 頭，第二年波爾山羊種公羊需要量為 260頭、黑山羊母羊 5000頭；第三年需要量波爾山羊種公羊?yàn)?260 頭、黑山羊母羊 5000頭。 第七章 設(shè)備物資采購 一、設(shè)備采購 （一）主要設(shè)備及數(shù)量 本項(xiàng)目需要采購的主要設(shè)備在幾個(gè)方面： 22套； 1 臺(tái)（套）； 2 套； 1200個(gè)； （二）設(shè)備采購供應(yīng)方式 本項(xiàng)目所需設(shè)備主要從 省 陽平種羊場(chǎng)、 牧業(yè)機(jī)械廠等單位采購。 排水工程：排水系統(tǒng)采取清污分流，設(shè)污水和雨水兩個(gè)獨(dú)立的排水系統(tǒng)。供水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活、消防合一的供水管網(wǎng)，枝狀布置，供水支管接入各用水點(diǎn)。供電系統(tǒng)采用 380V/220V 三相四線制供電。出線采用架室方式，綜合樓室等內(nèi)設(shè)日光燈。變壓器高壓端設(shè)跌開式熔斷器和閥式避雷器各一組，作為高壓短路和過電壓保護(hù)。以農(nóng)戶照明用電電源作為羊舍的照明電源。 波爾山羊種公羊→調(diào)教飼養(yǎng)→性成熟→本地黑山羊母羊。 （三）技術(shù)推廣服務(wù)體系 體系完整，功能完善，滿足需要，節(jié)省投資。鋼門窗。中走道布置，每層設(shè)衛(wèi)生間 2 處。 辦公及管理用房：磚混結(jié)構(gòu)， 2層，層高 3 m。鋼門窗。水泥砂漿地面，并作防潮層處理。 飼料倉庫：磚混結(jié)構(gòu)、單層，層高 5 m。種羊場(chǎng)建種母羊舍、種公羊舍、育 成羊舍各一棟。在平面布置中做到實(shí)行分功能區(qū)布置，要求生產(chǎn)區(qū)與辦公、生活區(qū)建筑物之間保持足夠的間距，并且建筑物中間設(shè)立綠 化帶，場(chǎng)內(nèi)道路全部硬化。 種羊場(chǎng)（戶）在規(guī)劃設(shè)計(jì)和平面布置中，應(yīng)根據(jù)建設(shè)地址條件，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和合理規(guī)劃。 羊圈：距羊舍地面 1— 設(shè)漏縫地板，漏縫寬 — 2cm，圍欄用木條或木板或鋼管安裝，圍欄高 1m，羊圈底部離地 1 米。 三、工藝流程 四、工程方案 （一）品肉羊基地 波爾山 羊種羊場(chǎng) 雜交 羊生產(chǎn)場(chǎng)戶 商品肉 羊 生產(chǎn)基地（農(nóng)戶 ） 技術(shù)服務(wù)推廣服務(wù)體系 產(chǎn)品加工體系（龍頭企業(yè) ） 其他龍頭企業(yè)（組織） 產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)（用戶） 因地制宜，適度規(guī)模，集中連片，節(jié)省投資。推廣 15日齡 羔羊早期補(bǔ)飼技術(shù)。 :實(shí)行放牧與舍舍飼相結(jié)合 ,種公羊、種母羊、育成羊圈舍分別按照 、 1m2/只、 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建。二是在條件成熟時(shí)推廣胚胎移植技術(shù) ,提高波爾山羊繁殖潛力和改良本地山羊的進(jìn)度。為此，利用級(jí)進(jìn)雜交方式，用波爾山羊與當(dāng)?shù)厣窖螂s交，培育種用性能接近純種波爾山羊的高代波雜種羊，并以較低的價(jià)格推廣，擴(kuò)大改良范圍，加快 改良進(jìn)度。 為普及集約化肉羊生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng) 肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)?shù)卣c畜牧獸醫(yī)部門的支持下，就項(xiàng)目實(shí)施及肉羊發(fā)展過程中涉及的專業(yè)技術(shù)，舉辦不同層次的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者，對(duì)各鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員及養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶分別進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)和推廣的主要實(shí)用技術(shù)包括以下幾個(gè)方面： ：按照《 種畜禽管理?xiàng)l例》和選種選育的有關(guān)要求 ,不斷提高波爾山羊的質(zhì)量 ,擴(kuò)大數(shù)量 ,為改良當(dāng)?shù)厣窖蛱峁└鄡?yōu)良父本。（ 3）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，普及養(yǎng)羊科學(xué)技術(shù)。 二、技術(shù)方案 本項(xiàng)目總體技術(shù)方案是：（ 1）采用先進(jìn)的種羊選育及培育、 繁殖、飼養(yǎng)管理、疫病防治等一列系技術(shù)。種植人工牧草 1050 畝 6. 配置小型飼料加工機(jī)械 1臺(tái)（套）、人工授精器 材 22套、簡(jiǎn)易的疾病診療設(shè)施等。 4. 建設(shè)沼氣池 502個(gè)，總?cè)莘e 5000m3。每個(gè)站飼養(yǎng)波爾山羊公羊 2 頭，共飼養(yǎng)波爾山羊公羊 20頭。在四個(gè)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣和選育黑山羊母羊 10000 頭，用于雜交生產(chǎn)的母本。 （二）山羊良種繁殖體系 以本地黑山羊?yàn)榛A(chǔ)，建設(shè)波爾山羊級(jí)進(jìn)雜交生產(chǎn)商品肉羊的繁育體系，種羊規(guī)模達(dá)到 10780 頭 (其中種公羊 530 頭 )，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交商品羊 萬頭。 二、建設(shè)內(nèi)容 （一）優(yōu)質(zhì)商品肉羊生產(chǎn)基地 在白濤、江東、清溪、兩匯 4個(gè)移民鄉(xiāng)的 10個(gè)村、 25個(gè)社。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面開通程控電話，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，通話質(zhì)量?jī)?yōu)良。用電來源重慶電網(wǎng) ，全面完成了農(nóng)網(wǎng)改造，電力有可靠保障。因此，項(xiàng)目建設(shè)有豐富的勞動(dòng)力資源條件。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織健全，機(jī)構(gòu)完整。現(xiàn)設(shè)有畜牧獸醫(yī)科技管理站、畜禽品種改良站、飼草飼料站、動(dòng)物防疫站、動(dòng)物防疫監(jiān)督所、獸藥管理所等業(yè)務(wù)技術(shù)推廣及管理機(jī)構(gòu)。自 2021年重 黑山羊原種場(chǎng)在我區(qū)卷洞和山窩建成后，我區(qū)山羊得到了快速發(fā)展， 2021 年，全區(qū)出欄肉羊達(dá)到 萬頭，存欄量達(dá)到 萬頭，基礎(chǔ)母羊量常年保持在 萬頭以上；二是山羊良種化程度正逐步提高，良種羊基礎(chǔ)群逐年增長(zhǎng)，黑山羊選育基礎(chǔ) 群達(dá)到 萬頭、南江黃羊 1100頭、波爾山羊 200 頭；三是農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖意識(shí)正逐步建立，養(yǎng)羊?qū)I(yè)大戶有了一定的發(fā)展；四是以生豬和肉羊屠宰加工、銷售為主體的肉類加工企業(yè) 2家，年屠宰生豬 150萬頭、肉羊 50萬頭，山羊販運(yùn)大戶戶 10余戶，年組織販運(yùn)山羊 4萬頭左右。 （三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好 養(yǎng)羊業(yè)是 庫區(qū)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。飼料加工業(yè)具備了一定規(guī)模，飼料市場(chǎng)供應(yīng)保障體系完善。糧食作物主要以水稻、玉米、小麥、紅苕為主，多年種植面積穩(wěn)定。 （二）飼料資源充足 我區(qū)天然草地資源比較豐富，全區(qū)各類天然草地面積達(dá) 127萬畝，其中本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有天然草地 30余萬畝。據(jù)歷史資料分析，夏季出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間伏旱的年份間隔較長(zhǎng)，一般年伏旱時(shí)間極短，常年平均氣溫 — ℃，平均降雨量 1072— 1182 毫米，年無霜期300— 320天。 三、有利條件 （ 一）自然環(huán)境優(yōu)越 項(xiàng)目區(qū) 多為中低山地形、地貌，海拔高度在 500— 1200米之 間。 第四章 項(xiàng)目選址 一、選址原則 本項(xiàng)目的選址遵循以下原則：相對(duì)集中的原則，因地制宜的原則，有利于實(shí)施的原則，能較好地起示范作用的原則， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視的原則，移民戶積極參與的原則。同時(shí)，以本項(xiàng)目的建設(shè)單位重慶 種養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化全方位服務(wù)，對(duì)解決商品羊的銷路將發(fā)揮重要作用，并具有較穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)。 本項(xiàng)目的主要產(chǎn)品商品肉羊，屬無公害優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，正符合當(dāng)今國內(nèi) 、國際消費(fèi)潮流，在國際、國內(nèi)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。 隨著 波爾山羊純種羊場(chǎng)和重慶黑山羊原種場(chǎng)在我區(qū)的建 成，我區(qū)良種羊生產(chǎn)基地的大面積實(shí)施，對(duì)優(yōu)良種羊的需求量將日益增大。從社會(huì)供給方面分析，肉類食 品的生產(chǎn)需要大量的資源作支撐，生產(chǎn)周期也較長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度不可能過大。 二、社會(huì)需求預(yù)測(cè) 隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，國民收入的大幅度增加，加之人們營養(yǎng)科學(xué)意識(shí)的建立和逐步增強(qiáng)，國民對(duì)肉類食品消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量將逐年提高。隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變， 和沿海地區(qū)對(duì)肉羊的 需求量越來越大。預(yù)計(jì)到 2021 年我區(qū)羊肉總產(chǎn)量為 1000 噸，人均占有羊肉產(chǎn)量為 公斤。近幾年來，我區(qū)活羊市場(chǎng)價(jià)格一直是穩(wěn)定盤升的走勢(shì)，目前，活羊售價(jià)為 8— 9 元 /kg。因此，波爾山羊種羊的市場(chǎng)前景十分廣闊。以波爾山羊作父本，改良本地山羊，是提高山羊生產(chǎn)力和養(yǎng)羊經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。波爾山羊是全世界公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)肉用山羊，具有體型大、抗病力強(qiáng)、耐粗飼、飼料報(bào)酬高、繁殖力強(qiáng)、生長(zhǎng)快等優(yōu)點(diǎn)，成年公羊體重 105135公斤，成年母羊 90100公斤，周歲日增重140 克（南江黃羊、本地羊分別為 克、 69 克），屠宰率 60%（南江黃羊、本地羊分別為 %、 %），產(chǎn)羔率 160220%， 其單羔率 7%，雙羔率 65%，三羔率 28%。帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)、貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊致富的優(yōu)勢(shì)已凸現(xiàn)出來。年產(chǎn)值已達(dá)到 68萬元，已帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊?，F(xiàn)有員工 10多名，占地 67畝，天然放牧草地 1000畝。該公司位于江東辦事處涼水村二社，距 城 18公里，周圍是 目前 尚未脫貧的大木、山窩、焦石、卷洞四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六是畜產(chǎn)品質(zhì)量較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是生產(chǎn)經(jīng)營體制落后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。二是生產(chǎn)手段落后，生產(chǎn)力水平低下，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率較低，經(jīng)濟(jì)效益較差。畜牧業(yè)產(chǎn)值 ，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。 2021 全區(qū)畜禽出欄量為：生豬 ，家禽 880萬只，牛羊 8萬頭，分別增長(zhǎng) %、 %、 %。 1998 年 成立后，區(qū)委、區(qū)政府十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。 以上因素，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收增加 農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)和三峽移民后期生產(chǎn)安