【正文】 .................................... 78 .......................................................................................... 79 第十一章 效益分析 ................................................................................. 80 11. 1 生態(tài)效益 ............................................................................................ 80 經(jīng)濟(jì)效益 ............................................................................................. 80 11. 3 社會(huì)效益 ............................................................................................ 81 第十二章 保障措施 ................................................................................. 82 保障措施 ............................................................................................. 82 組織管理 .......................................................................................... 82 政策引導(dǎo) .......................................................................................... 82 技術(shù)保障措施 ................................................................................... 83 5 附件： XX 縣石漠化綜合治理主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表 封山育林 單位投資 預(yù)算表 人工造林單位投資預(yù)算表 坡改梯工程單位預(yù)算表 小水池 工程單位投資預(yù)算表 溝渠工程單位投資預(yù)算表 攔砂壩工程單位投資預(yù)算表 田間便道工程單位投資預(yù)算表 附表 ： 附 表 1： XX 縣 2021 年石漠化綜合治理工程初步設(shè)計(jì)計(jì)劃表 附表 2： 封山育林小班設(shè)計(jì)表 附表 3： 人工造林小班設(shè)計(jì)表 附圖： 附圖 1： 水利水保工程平面分布示意圖 附圖 2： 磨合小流域土地利用現(xiàn)狀 圖 附圖 3：林業(yè)建設(shè)（封山育林、人工造林）小班設(shè)計(jì)圖 附圖 4：溝渠設(shè)計(jì)圖 附圖 5：攔砂壩設(shè)計(jì)圖 附圖 6： 小水池 設(shè)計(jì)圖 附圖 7：坡改梯設(shè)計(jì)圖 云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 1 第一章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 云南省 XX 縣 2021 年 巖溶地區(qū) 石漠化綜合治理 工程 項(xiàng)目主持單位 XX 縣人民政府 項(xiàng)目組織單位 XX 縣發(fā)展和改革局 項(xiàng)目實(shí)施單位 XX 縣林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)科局 項(xiàng)目建設(shè) 性質(zhì) 新建 項(xiàng)目區(qū)范圍及 建設(shè)內(nèi)容 XX 縣 2021 年 石漠化綜合治理項(xiàng)目 為 1 個(gè)流域，即磨合小流域， 范圍 涉及 2 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 5 個(gè)村民委員會(huì)。通過近幾年的實(shí)踐， XX 縣在石漠化治理中總結(jié)出一 定 的經(jīng)驗(yàn)和做法 ，為下步石漠化治理奠定一定基礎(chǔ) 。 云南省 XX 縣 2021 年巖溶地區(qū) 石漠化綜合治理工程 初 步 設(shè) 計(jì) 報(bào) 告 項(xiàng)目主持單位： XX縣人民政府 項(xiàng)目組織單位： XX縣發(fā)展和改革局 項(xiàng)目編制單位： XX州水利電力勘察設(shè)計(jì)院 前 言 XX 縣屬典型的巖溶山區(qū)貧困縣，集 “ 老、少、邊 、 窮 ” 為一體，巖溶面積 624 平方公里，占總國土面積的 %， 石漠化面積 432平方公里，占 巖溶面積 的 %， 喀斯特地貌比較突出，地形復(fù)雜，人多耕地少、土地承載壓力大，由于自然和歷史的原因，致使植 被遭受嚴(yán)重破壞，全縣石漠化程度深、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展緩慢 ，人民群眾生活貧困，嚴(yán)重影響了全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，已到了必須進(jìn)行全面綜合 治理的關(guān)鍵時(shí)刻。 XX 縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到石漠化是制約全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在，盼望國家給予 資金 扶持 幫助 治理石漠化 來 改善生態(tài)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 本 次 實(shí)施初步設(shè)計(jì) 得到了有關(guān)部門的大力支持， 由于編制初步設(shè)計(jì) 時(shí)間緊、任務(wù)重，不當(dāng)之 處懇請(qǐng)指正 ， 在此表示 衷心感謝。 興街鎮(zhèn)有磨合、戈木村委會(huì)；蓮花塘鄉(xiāng)有蓮花塘、小錫板、紅石巖村委會(huì) ， 建設(shè)內(nèi)容 由 林草植被保護(hù) 和建設(shè) 、坡改梯、水資源開發(fā)利用 三 項(xiàng)工程 構(gòu) 成。 （ 2）人工造林面積 8455 畝（ 生態(tài)林 3475 畝，經(jīng)濟(jì)林 4980 畝 ） 坡改梯： 1000 畝，田間便道 公里。 具體建設(shè)內(nèi)容詳見下表 云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 2 XX縣 2021年石漠化綜合治理項(xiàng)目工程分布表 小流域名稱 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 林草植被保護(hù)和建設(shè)（畝） 水資源開發(fā)利用 坡改梯（畝） 田間 便道（米） 封山育 林 人工造林 引水渠（ m） 攔砂壩（座） 小水池（口） 經(jīng)濟(jì) 林 生態(tài) 林 磨合小流域 興街鎮(zhèn) 磨合 19120 3305 874 2170 90 1000 800 興街鎮(zhèn) 戈木 13267 887 332 650 蓮花塘鄉(xiāng) 小錫板 3234 2269 600 蓮花塘鄉(xiāng) 蓮花塘 3524 220 1270 3 蓮花塘鄉(xiāng) 紅石巖 2186 568 合 計(jì) 2 5 41331 4980 3475 4690 3 90 1000 800 建設(shè)期限 項(xiàng)目 建設(shè)期限為 1 年 ，即 2021 年 9 月至 2021 年 9 月 。分列如下： （ 1）建設(shè)工程費(fèi) 萬元，占預(yù)算總投資的 %，其中： 萬元； 萬元； 萬元 。 項(xiàng)目總投資 萬元。 云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 3 效益分析 通過 項(xiàng)目 綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)巖溶荒山荒坡 得到 綠化，增強(qiáng)蓄水保土的能力，可減少水土流失面積，減輕洪水對(duì)河堤和農(nóng)田的損壞，從而降低水毀工程的修復(fù)和加固費(fèi)用 ； 通過林草植被保護(hù)和建設(shè)工 程與水資源利用工程項(xiàng)目的實(shí)施， 提高了土地的生產(chǎn)率，增加了農(nóng)作物產(chǎn)量 ， 調(diào)整改善土地的利用結(jié)構(gòu)，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上良性循環(huán) ；項(xiàng)目實(shí)施與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與改變環(huán)境相結(jié)合，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，使居住在 磨合小流域 區(qū)域內(nèi)的 萬貧困人口 逐步走向富裕 ，農(nóng)民人 均純收入突 破 3500 元，人均有糧達(dá)到 400 公斤 ； 改變了環(huán)境效應(yīng)，在新的環(huán)境條件下生活 ， 能有效 遏制 石漠化向人類的繼續(xù)危害，達(dá)到人口、資源、環(huán)境的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 石漠化問題是我國面臨的三大生態(tài)問題（荒漠化、水土流失、石漠化）之一，更是 西南巖溶地區(qū)的首要生態(tài)問題，黨中央和國務(wù)院對(duì)此高度重視。三年來，石漠化試點(diǎn)工程建設(shè)取得了明顯的階段性成效，各地在石漠化防治技術(shù)與工程管理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。 石漠 化現(xiàn)狀 XX 縣 2021 年被列為全國石漠化綜合治理重點(diǎn)縣， 全縣 石漠化現(xiàn)狀云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 4 如下： 總國土面積 1506 平方公里，其中巖溶山區(qū)面積 624 平方公里，占全縣總國土面積的 %，在全縣 9 個(gè) 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）均有 分布， 曾被 外國 專家稱之為 “ 基本失去人類生存條件的地方 ” 。 石漠化發(fā)展趨勢(shì) XX 縣石 漠化總體上呈加劇趨勢(shì)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，水土流失加劇，旱澇災(zāi)害交替出現(xiàn)，破壞了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展條件 ， 建國之初， XX縣森林覆蓋率為 53%，由于人口增加過快，森林植被遭受破壞，森林覆蓋率急驟下降，加速了石漠化進(jìn)程，形成了 “ 山光人窮， 土地貧瘠 ” 的惡性循環(huán)。 石漠化危害及成因 (一 )危害 （ 1） 可利用耕地減少，土地過度墾殖 全縣耕地絕大多數(shù)分布在中海拔以上山區(qū)，陡坡地的耕種往往存在粗放耕作，掠奪性利用， 水土流失非常嚴(yán)重，退耕還林還牧、恢復(fù)植被十分困難。可利用耕地面積逐年減少，生態(tài)植被遭到嚴(yán)重破壞。通過缺水調(diào)查，石漠化區(qū)域內(nèi)應(yīng)灌而未灌田地 萬 畝，在 西灑 、 興街 、 董馬 、 雞街 、 法斗 、 蚌谷 、 蓮花塘 等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比較突出。由于缺水，種 植土壤逐年沙化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難， 農(nóng)業(yè)收入增長緩慢， 嚴(yán)重制約著 全縣 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 。 XX 縣是自然災(zāi)害嚴(yán)重而頻發(fā)的 地區(qū) ，災(zāi)種多，分布頻度高，強(qiáng)度大，成災(zāi)重。 “ 無災(zāi)不成年 ” 是 XX 縣受自然災(zāi)害困擾的真實(shí)寫照。 （ 4） 水土流失嚴(yán)重，治理速 度慢、程度低 由于大面積的石漠化分布， XX 縣 水土流失嚴(yán)重。在治理過程中，邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。公路、礦點(diǎn)、電站等基本建設(shè)帶來的人為水土流失 現(xiàn)象 也非常嚴(yán)重。 （ 1） 自然因素 ① 地質(zhì)背景奠定了土地石漠化的物質(zhì)基礎(chǔ) 云南大部分屬于揚(yáng)子地塊，形成于晚元古代末期。 ② 地貌影響 西南地區(qū)地貌顯著的特點(diǎn)是地表崎嶇。 ③ 土壤因素 碳酸鹽巖抗風(fēng)化能力強(qiáng)，物理風(fēng)化速度極慢，母巖造壤能力差，成土過程緩慢，土層薄，其允許侵蝕量遠(yuǎn)小于非巖溶區(qū)。 ④ 生物氣候因素 廣泛分布的古老堅(jiān)硬的碳酸鹽巖孔隙度一般不到 4%，持水性差，常會(huì)造成不利的水文生態(tài)條件，巖溶植被受碳酸鹽巖巖性特征的影響，具有石生、旱生、喜鈣特點(diǎn)，生物生長慢。 （ 2） 人為因素 ① 人口因素 沉重的人 口壓力導(dǎo)致人們對(duì)自然界過度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而造成對(duì)資源的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于恢復(fù)。人口密度間接地反映了人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力，因此，人口密度越大，石漠化的危險(xiǎn)性越大。表現(xiàn)為高陡坡種植，甚至原始的刀耕火種。 縣石漠化治理 措施及經(jīng)驗(yàn) 通過多年的探索和總結(jié)， 我 縣石漠化綜合治理工作取得了階段性成效，森林覆蓋率從 九十年代的 25％提高到 現(xiàn)在 的 ％。 山頂戴帽子 — 進(jìn)行封山育林、種草，搞好水土保持，防治石漠化。 山腳搭臺(tái) 子 — 山前平緩地帶進(jìn)行坡改梯、炸石造地、營造生物埂，保護(hù)耕地，確保人均 1 畝基本農(nóng)田地。 入戶建池子：戶均建一口水窖、沼氣、秸桿氨化池，解決農(nóng)村能源、人畜飲水和牲畜飼料，保護(hù)石漠化的治理成果。 在具體措施中， 緊緊圍繞 生態(tài)修復(fù)工程、基本農(nóng)田建設(shè)工程、水資源開發(fā) 與 利用工程、農(nóng)村能源工程、易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）工程、科技培訓(xùn)與勞務(wù)輸出六個(gè)方 面的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容， 采取 部門聯(lián)動(dòng)、整合 項(xiàng)目資金 投入是確保石漠化治理 有效推進(jìn) 的 重要支撐 ， 堅(jiān)持把發(fā)改、財(cái)政、扶貧、 農(nóng) 業(yè) 、林 業(yè) 、水 務(wù) 、國土等部門的項(xiàng)目和資金整合使用，實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng)治理 。 初設(shè) 編制總體情況 根據(jù) 《 XX 縣 2021— 2021 年石漠化綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案》 ， XX 縣 人民政 府委托 XX 州水利電力勘察設(shè)計(jì)院 編制 完成了 《 XX 縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》。 選擇 1個(gè)小流域開展綜合治理，治理巖溶面積 平方公里， 治理 石漠化 面積 平方公里。 ⑺ 沉沙池 人口 萬人 四、建設(shè)目標(biāo) 農(nóng)業(yè)人口 萬人 治理巖溶面積 Km178。 多年平均氣溫 ℃ 五、施工 森林覆蓋率 % 主要材料 林草覆蓋率 % ⑴ 水泥 t 400 巖溶面積 Km178。 ⑶ 土方量 m179。 ⑷ 石方量 m179。 ⑸ 樹苗 萬株 重度石漠化面積 Km178。 ⑷ 建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 ⑵ 青貯窖 m179。 19 ⑷ 排澇渠 Km ⑵ 單位石漠化治理面 積投資 萬元 / Km178。本初設(shè)既是組織實(shí)施項(xiàng)目區(qū)石漠化綜合治理的基本依據(jù)，也是工程檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》 GB/T151632021； 《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》 LY/16072021； 《主要造林樹種苗木》 DB53/0622021； 《核桃豐產(chǎn)與堅(jiān)果品質(zhì)》 LY