【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 畝。 （ 2）人工造林面積 8455 畝（ 生態(tài)林 3475 畝，經(jīng)濟(jì)林 4980 畝 ） 坡改梯： 1000 畝，田間便道 公里。 水資源開(kāi)發(fā)利用 （ 1）引水渠 6 條 公里； （ 2）攔砂壩 3 座； （ 3） 30m3小水池 90 口。 具體建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)下表 云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 2 XX縣 2021年石漠化綜合治理項(xiàng)目工程分布表 小流域名稱 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 林草植被保護(hù)和建設(shè)（畝） 水資源開(kāi)發(fā)利用 坡改梯（畝） 田間 便道（米） 封山育 林 人工造林 引水渠（ m） 攔砂壩（座） 小水池（口） 經(jīng)濟(jì) 林 生態(tài) 林 磨合小流域 興街鎮(zhèn) 磨合 19120 3305 874 2170 90 1000 800 興街鎮(zhèn) 戈木 13267 887 332 650 蓮花塘鄉(xiāng) 小錫板 3234 2269 600 蓮花塘鄉(xiāng) 蓮花塘 3524 220 1270 3 蓮花塘鄉(xiāng) 紅石巖 2186 568 合 計(jì) 2 5 41331 4980 3475 4690 3 90 1000 800 建設(shè)期限 項(xiàng)目 建設(shè)期限為 1 年 ，即 2021 年 9 月至 2021 年 9 月 。 投資 預(yù)算 及資金籌措 本項(xiàng)目 預(yù)算 投資 萬(wàn)元，其中：中央 預(yù)算內(nèi)投資 800 萬(wàn)元，地方配套 萬(wàn)元。分列如下： （ 1）建設(shè)工程費(fèi) 萬(wàn)元，占預(yù)算總投資的 %，其中： 萬(wàn)元； 萬(wàn)元； 萬(wàn)元 。 （ 2）工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占預(yù)算 總投資 的 %； （ 3）預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占預(yù)算 總投資 的 %。 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。資金籌措為： （ 1）申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助 800 萬(wàn)元，占總投資的 %； （ 2）地方配套及群 眾自籌 萬(wàn)元，占總投資的 %。 云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 3 效益分析 通過(guò) 項(xiàng)目 綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)巖溶荒山荒坡 得到 綠化，增強(qiáng)蓄水保土的能力，可減少水土流失面積，減輕洪水對(duì)河堤和農(nóng)田的損壞，從而降低水毀工程的修復(fù)和加固費(fèi)用 ； 通過(guò)林草植被保護(hù)和建設(shè)工 程與水資源利用工程項(xiàng)目的實(shí)施， 提高了土地的生產(chǎn)率，增加了農(nóng)作物產(chǎn)量 ， 調(diào)整改善土地的利用結(jié)構(gòu)，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上良性循環(huán) ；項(xiàng)目實(shí)施與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與改變環(huán)境相結(jié)合，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，使居住在 磨合小流域 區(qū)域內(nèi)的 萬(wàn)貧困人口 逐步走向富裕 ，農(nóng)民人 均純收入突 破 3500 元，人均有糧達(dá)到 400 公斤 ； 改變了環(huán)境效應(yīng)，在新的環(huán)境條件下生活 ， 能有效 遏制 石漠化向人類的繼續(xù)危害，達(dá)到人口、資源、環(huán)境的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 項(xiàng)目背景 石漠化是 中國(guó) 西南濕潤(rùn)巖溶地區(qū)特有的、在脆弱的巖溶地質(zhì)基礎(chǔ)上形成的一種 荒漠 化生態(tài)現(xiàn)象，是由于不合理的人為活動(dòng)參與巖溶自然過(guò)程，造成 植被 退化、水土資源流失，導(dǎo)致巖石大面積裸露，呈現(xiàn)類似荒漠景觀的 土地退化 現(xiàn)象，是水土流失頂級(jí)表現(xiàn)。 石漠化問(wèn)題是我國(guó)面臨的三大生態(tài)問(wèn)題（荒漠化、水土流失、石漠化）之一，更是 西南巖溶地區(qū)的首要生態(tài)問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。 2021 年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局等 6部委聯(lián)合下發(fā)了《規(guī)劃大綱》，同時(shí)選擇 100 個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)了試點(diǎn)工程。三年來(lái)，石漠化試點(diǎn)工程建設(shè)取得了明顯的階段性成效，各地在石漠化防治技術(shù)與工程管理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理第二次、第三次省部聯(lián)席會(huì)議精神，從 2021 年開(kāi)始，將中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金扶持的試點(diǎn)縣改為綜合治理重點(diǎn)縣，規(guī)模由“十一五”期間的 100 個(gè)縣擴(kuò)大到 200 個(gè)縣，逐步將 451 個(gè)縣全部覆蓋。 石漠 化現(xiàn)狀 XX 縣 2021 年被列為全國(guó)石漠化綜合治理重點(diǎn)縣， 全縣 石漠化現(xiàn)狀云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 4 如下： 總國(guó)土面積 1506 平方公里，其中巖溶山區(qū)面積 624 平方公里，占全縣總國(guó)土面積的 %，在全縣 9 個(gè) 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）均有 分布， 曾被 外國(guó) 專家稱之為 “ 基本失去人類生存條件的地方 ” 。 現(xiàn)有石漠化面積 432 平方公里，占巖溶面積的 %， 潛在石漠化土地面積為 165 平方公里 ， 占巖溶面積的 %；在石漠化面積中 重度 9 平方公里， 中 度 212 平方公里，輕度 211 平方公里， 分別占石漠化面積的 2%、 49%、 49%。 石漠化發(fā)展趨勢(shì) XX 縣石 漠化總體上呈加劇趨勢(shì)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，水土流失加劇，旱澇災(zāi)害交替出現(xiàn)，破壞了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展條件 ， 建國(guó)之初， XX縣森林覆蓋率為 53%，由于人口增加過(guò)快，森林植被遭受破壞，森林覆蓋率急驟下降，加速了石漠化進(jìn)程，形成了 “ 山光人窮， 土地貧瘠 ” 的惡性循環(huán)。其發(fā)展趨勢(shì)為：喀斯特森林植被 → 稀樹(shù)草地 → 有剌藤本灌叢→ 石質(zhì)荒山；目前 XX 縣森林覆蓋率下降至 %。 石漠化危害及成因 (一 )危害 （ 1） 可利用耕地減少，土地過(guò)度墾殖 全縣耕地絕大多數(shù)分布在中海拔以上山區(qū)，陡坡地的耕種往往存在粗放耕作，掠奪性利用， 水土流失非常嚴(yán)重，退耕還林還牧、恢復(fù)植被十分困難。輪閑季節(jié)因耕地缺少植被覆蓋，大量表土層受風(fēng)力、降水等因素的影響，石漠化面積不斷增大?？衫酶孛娣e逐年減少，生態(tài)植被遭到嚴(yán)重破壞。 （ 2） 涵養(yǎng)水源能力下降，農(nóng)業(yè)用水及人畜飲水困難 石漠化土地石多土少、植被覆蓋率低、透水性強(qiáng)、地表 水 滲漏嚴(yán)重，涵養(yǎng)水源能力下降，農(nóng)業(yè)用水及人畜飲水十分困難。通過(guò)缺水調(diào)查，石漠化區(qū)域內(nèi)應(yīng)灌而未灌田地 萬(wàn) 畝，在 西灑 、 興街 、 董馬 、 雞街 、 法斗 、 蚌谷 、 蓮花塘 等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比較突出。有 萬(wàn) 戶 萬(wàn) 人的飲水安全 十分 困難 。由于缺水，種 植土壤逐年沙化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難， 農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢， 嚴(yán)重制約著 全縣 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 。 云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 5 （ 3） 旱澇災(zāi)害頻繁，土地產(chǎn)出率低 石漠化土地保水保肥能力差，地表水缺乏，水利化程度低，旱澇災(zāi)害頻繁。 XX 縣是自然災(zāi)害嚴(yán)重而頻發(fā)的 地區(qū) ，災(zāi)種多，分布頻度高，強(qiáng)度大，成災(zāi)重。近幾年，各種自然災(zāi)害呈加劇趨勢(shì)，每年都有不同程度的洪澇、滑坡、泥石流等大災(zāi)、重災(zāi)。 “ 無(wú)災(zāi)不成年 ” 是 XX 縣受自然災(zāi)害困擾的真實(shí)寫(xiě)照。巖溶石山地區(qū)土地產(chǎn)出率低，平均畝產(chǎn)糧食 不足 250公斤，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活相當(dāng)困難，是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。 （ 4） 水土流失嚴(yán)重，治理速 度慢、程度低 由于大面積的石漠化分布， XX 縣 水土流失嚴(yán)重。治理速度慢，程度低，治理任務(wù)十分艱巨。在治理過(guò)程中，邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全縣除部份小流域重點(diǎn)防治外，大面 積未得到有效治理 。公路、礦點(diǎn)、電站等基本建設(shè)帶來(lái)的人為水土流失 現(xiàn)象 也非常嚴(yán)重。 （ 二 ）成因 巖溶 地 區(qū)石漠化是在脆弱的生態(tài)環(huán)境下，人類不合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的，既有自然因素也有人為因素。 （ 1） 自然因素 ① 地質(zhì)背景奠定了土地石漠化的物質(zhì)基礎(chǔ) 云南大部分屬于揚(yáng)子地塊，形成于晚元古代末期。揚(yáng)子地塊從震旦紀(jì)至三疊紀(jì)沉積了厚達(dá) 5000— 6000 米的碳酸鹽巖，從而為該地區(qū)石漠化的廣泛發(fā)育奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 ② 地貌影響 西南地區(qū)地貌顯著的特點(diǎn)是地表崎嶇。構(gòu)造背景對(duì)其地貌格局的形成起決定性作用，中生代的燕山運(yùn)動(dòng)使西南地區(qū)普遍發(fā)生褶皺，導(dǎo)致西南地區(qū)多山地、高原，較大的地表切割度和地形坡度，為水土流失提供了動(dòng)力潛能，地貌的空間分布對(duì)石漠化的影響相當(dāng)明顯。 ③ 土壤因素 碳酸鹽巖抗風(fēng)化能力強(qiáng)，物理風(fēng)化速度極慢，母巖造壤能力差，成土過(guò)程緩慢，土層薄，其允許侵蝕量遠(yuǎn)小于非巖溶區(qū)。云南地處中、亞云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 6 熱帶地區(qū)，高溫多雨，分布廣泛的碳酸鹽巖在強(qiáng)烈?guī)r溶化作用下， 形成地表地下雙層結(jié)構(gòu)，使土壤不經(jīng)長(zhǎng)距離的運(yùn)移便消失于地表，出現(xiàn)所謂的 “ 土壤丟失 ” 現(xiàn)象，不利于表層水土保持，加速了土地石漠化的形成和發(fā)展。 ④ 生物氣候因素 廣泛分布的古老堅(jiān)硬的碳酸鹽巖孔隙度一般不到 4%，持水性差，常會(huì)造成不利的水文生態(tài)條件，巖溶植被受碳酸鹽巖巖性特征的影響，具有石生、旱生、喜鈣特點(diǎn)，生物生長(zhǎng)慢。巖溶區(qū)森林植被覆蓋率較低，通常低于非巖溶區(qū)，這也降低了森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土的功能，在脆弱的生態(tài)環(huán)境中，植被一旦遭到破壞，逆向演替快，而順向演替慢。 （ 2） 人為因素 ① 人口因素 沉重的人 口壓力導(dǎo)致人們對(duì)自然界過(guò)度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而造成對(duì)資源的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于恢復(fù)。 迅速增長(zhǎng)的人口也加快了對(duì)土地、能源等的需求，使原有的森林資源快速消耗，植被覆蓋率也隨之下降，脆弱的巖溶生態(tài)不堪負(fù)重。人口密度間接地反映了人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力，因此，人口密度越大，石漠化的危險(xiǎn)性越大。 ② 不合理的土地利用因素 XX 縣石漠化地區(qū)大多仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)技術(shù)落后，維持著廣種薄收、結(jié)構(gòu)單一和只種不養(yǎng)的掠奪式經(jīng)營(yíng)方式，造成了石漠化地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)代謝循環(huán)的失調(diào)，破壞了生態(tài)平衡。表現(xiàn)為高陡坡種植，甚至原始的刀耕火種。 XX縣 生態(tài)環(huán)境日益惡化 ， 形成 “ 人口增加 → 陡坡開(kāi)荒 → 植被減少并退化 → 水土流失加重 → 石漠化 → 貧困 ” 的惡性循環(huán) 。 縣石漠化治理 措施及經(jīng)驗(yàn) 通過(guò)多年的探索和總結(jié)， 我 縣石漠化綜合治理工作取得了階段性成效，森林覆蓋率從 九十年代的 25％提高到 現(xiàn)在 的 ％。 曾在 2021 年云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 7 編制了 XX 縣石漠化治理規(guī)劃，提出了 石漠化 的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，按照 “六子”登科模式開(kāi)展綜合治理。 山頂戴帽子 — 進(jìn)行封山育林、種草，搞好水土保持，防治石漠化。 山腰系帶子 — 退耕還林，種植經(jīng)濟(jì)林果，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪彰撠氈赂粍?chuàng)造條件。 山腳搭臺(tái) 子 — 山前平緩地帶進(jìn)行坡改梯、炸石造地、營(yíng)造生物埂，保護(hù)耕地，確保人均 1 畝基本農(nóng)田地。 平地鋪毯子 — 結(jié)合巖溶地 區(qū)水資源 ，興修水利，將中低產(chǎn)田地改造成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，提高糧食產(chǎn)量；利用冬閑田地種草，開(kāi)發(fā)飼料資源。 入戶建池子：戶均建一口水窖、沼氣、秸桿氨化池，解決農(nóng)村能源、人畜飲水和牲畜飼料，保護(hù)石漠化的治理成果。 村莊變位子：結(jié)合易地搬遷試點(diǎn)工程，實(shí)施石漠化綜合治理。 在具體措施中， 緊緊圍繞 生態(tài)修復(fù)工程、基本農(nóng)田建設(shè)工程、水資源開(kāi)發(fā) 與 利用工程、農(nóng)村能源工程、易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）工程、科技培訓(xùn)與勞務(wù)輸出六個(gè)方 面的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容， 采取 部門聯(lián)動(dòng)、整合 項(xiàng)目資金 投入是確保石漠化治理 有效推進(jìn) 的 重要支撐 ， 堅(jiān)持把發(fā)改、財(cái)政、扶貧、 農(nóng) 業(yè) 、林 業(yè) 、水 務(wù) 、國(guó)土等部門的項(xiàng)目和資金整合使用，實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng)治理 。 加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理是確保石漠化治理 成果得以鞏固 的必然要求 ， 堅(jiān)持建管并重，在石漠化綜合治理工程實(shí)施后，按照管理要求，及時(shí) 落實(shí)產(chǎn)權(quán)制度， 進(jìn)行工程移交， 并 通過(guò)村規(guī)民約和健全完善相關(guān)管理制度 加強(qiáng)管理 ，確保了石漠化綜合治理工程最大效益的發(fā)揮。 初設(shè) 編制總體情況 根據(jù) 《 XX 縣 2021— 2021 年石漠化綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案》 ， XX 縣 人民政 府委托 XX 州水利電力勘察設(shè)計(jì)院 編制 完成了 《 XX 縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化綜合治理建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》。 初步設(shè)計(jì) 規(guī)劃思路上 采取集中連片，綜合規(guī)劃，多方位整合項(xiàng)目和資金的方式來(lái)推進(jìn) XX縣石漠化綜合治理。 選擇 1個(gè)小流域開(kāi)展綜合治理，治理巖溶面積 平方公里， 治理 石漠化 面積 平方公里。 詳見(jiàn)下云南省西疇縣 2021 年巖溶地區(qū)石漠化 綜合 治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 8 表： XX縣 2021年磨合小流域石漠化綜合治理工程特性表 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 一、建設(shè)條件 ⑹ 小水池 件 90 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 Km178。 ⑺ 沉沙池 人口 萬(wàn)人 四、建設(shè)目標(biāo) 農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 治理巖溶面積 Km178。 多年平均降水量 Mm 1200 治理石漠化面積 Km178。 多年平均氣溫 ℃ 五、施工 森林覆蓋率 % 主要材料 林草覆蓋率 % ⑴ 水泥 t 400 巖溶面積 Km178。 ⑵ 鋼筋 t 石漠化土地面積 Km178。 ⑶ 土方量 m179。 12021 其中：輕度石漠化面積 Km178。 ⑷ 石方量 m179。 2300 中度石漠化面積 Km178。 ⑸ 樹(shù)苗 萬(wàn)株 重度石漠化面積 Km178。 ⑹ 草種 Kg 土壤侵蝕模數(shù) t/ Km178。a 2597 所需勞力