【正文】 內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 1 重點防護林工程區(qū) 內(nèi)蒙古 巴彥淖爾市 烏拉特后旗 林業(yè)站建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 總論 項目提要 項目名稱 重點防護林工程區(qū) 內(nèi)蒙古 巴彥淖爾市烏拉特后旗林業(yè)站 建設(shè) 項目 建設(shè)單位 內(nèi)蒙古 巴彥淖爾市烏拉特后旗林業(yè)局林業(yè)站 法人代表 李學(xué)軍 項目主管單位 烏拉特后旗林業(yè)局 建設(shè)地點 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 2 烏拉特后旗 林業(yè)工作站和 巴音寶力格鎮(zhèn) 林業(yè)工作站、 呼和溫都爾鎮(zhèn)林業(yè)工作站、 獲各琦蘇木 林業(yè)工作站、 潮格溫都爾鎮(zhèn) 林業(yè)工作站、 前達門蘇木 林業(yè)工作站。 項目建設(shè)期 本項目建設(shè)期 1 年，即 2021 年。包括： （ 1）辦公培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦 2 臺、臺式電腦 7 臺、打印機 6臺、傳真機 6 臺、 投影儀 1 臺、 音響設(shè)備 1 套。 （ 2）辦公 儀器：主要包括 掃描儀 1 部、 GPS 定位儀 6 臺、求積儀 1臺、摩托車 7 輛。 項目建設(shè)投資與資金來源 該項目總投資 20 萬元，其中設(shè)備購置費用 萬元（包括培訓(xùn)設(shè)備投資 萬元，占總投資的 64%； 辦公設(shè)備 投資 萬元，占 29%；制度圖表制作費 萬元，占 %）占總投資的 93%；其他費用 元，占 %。 編制依據(jù) （ 1）《中共中央、國務(wù)院 關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》； （ 2）《林業(yè)工作站管理辦法》； （ 3）國家林業(yè)局《全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》（ 2021 年 8 月）； （ 4）《全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點方案》； （ 5）國家林業(yè)局辦公室《關(guān)于開展全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點工作的通知》（辦站字 [2021]4 號）； （ 6）《旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站工程項目建設(shè)標準》； （ 7）《關(guān)于頒發(fā)農(nóng)村基層林業(yè)工作站人員編制標準（試行）》（人地編發(fā)［ 1990］ 6 號）。 項目的實施，將有利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，充分發(fā)揮林業(yè)站職能，推動基層林業(yè)站全面參與林業(yè)重點工程建設(shè)和森林資源保護工作； 有利于烏拉特后旗林業(yè)管理水平的提高，營造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境 。該項目的社會和生態(tài)效益顯著。項目建設(shè)是必要的、可行的。隨著 我旗以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施和林業(yè)重點工程建設(shè)的深入推進， 我旗 生態(tài)建設(shè)進入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段，林業(yè)站的責(zé)任日益加重，任務(wù)更加艱巨。難以適應(yīng)加強生態(tài)建設(shè)和維護生態(tài)安全的實際需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及其他相近職能機構(gòu)在旗域林業(yè)建設(shè)和資源管護方面承擔(dān)了各項重要職責(zé)，發(fā)揮了重要的作用，林業(yè)工作站體系也逐步得到完善和發(fā)展。為進一步規(guī)范旗鎮(zhèn)兩級林業(yè)工作機構(gòu)、優(yōu)化設(shè)施、完備體系，為了提升 我旗 林業(yè)發(fā)展的總體水平 ,盡快實現(xiàn)建設(shè)生態(tài) 示范縣 的目標，提出烏拉特后旗林業(yè)工作站建設(shè)項目。林業(yè)工作站以培育和保護森林資源為宗旨，以強化林業(yè)站職能作用為重點。 是充分發(fā)揮林業(yè)站職能作用的需要 林業(yè)工作站是依法對森林和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督， 是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層事業(yè)單位。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 6 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是 我旗 經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。林業(yè)工作站是國家對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機構(gòu)，行使著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等六項職能，在 我旗 林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。 是實現(xiàn)烏拉特后旗建設(shè) 國家級 生態(tài) 示范縣 目標的需要 2021年烏拉特后旗 提出了要在 2021年以前 ,把烏拉特后旗建設(shè)成為國家級生態(tài)示范縣的宏偉目標 .林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng) 濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著新時期林業(yè)發(fā)展，林業(yè)的地位越來越高，林業(yè)建設(shè)任務(wù)以及對林業(yè)的投入越來越大，處在 我旗 林業(yè)建設(shè)最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織管理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)量成倍增加，工作范圍不斷擴大，工作性質(zhì)也在發(fā)生變化。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 7 是保證林業(yè)安全發(fā)展的需要 隨著烏拉特后旗 林業(yè)生態(tài) 建設(shè)的逐步推進，林地面積不斷擴大，生物多樣性不斷提高，給林業(yè)技術(shù)工作提出了新的更高要求，病蟲害測報防治檢疫工作需要加強，種苗技術(shù)需要提升，造林養(yǎng)護技術(shù)需要配套，森林植物群落需要研究，發(fā)展瓶頸需要突破，林業(yè)技術(shù)從量到質(zhì)都應(yīng)該有大的飛躍。 第三章 項目建設(shè)條件 自然地理條件 烏拉特后旗位于巴彥淖爾市西北部，東徑 105176。 38′20″，北緯 40176。 21′ 40″，地處祖國北部邊陲。 烏拉特后旗地域遼闊，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大，為了便于敘述，下面將按不同自然類型區(qū)分別介紹?，F(xiàn)有耕地 7 萬畝，林業(yè)用地 22 萬畝，其中林地 7萬畝，宜林地 15 萬畝，森林覆被率 %。 氣候：年平均溫度 ℃，≥ 10℃積溫 3023℃，年降雨量 139 毫米，年蒸發(fā)量 毫米，日照時數(shù) 3206 小時，無霜期 136 天，年平均風(fēng)速 米 /秒，大風(fēng)日數(shù) 47 天，沙暴日數(shù) 天。 植被：主要有芨芨草、白茨、紅柳和一些禾本科植物，山前沖積扇地區(qū)有檸條錦雞兒、沙蒿等分布。 高平原區(qū)：位于我旗北部地區(qū)，包括巴音戈壁、巴音溫都爾、烏力吉、寶音圖、前達門和自然保護區(qū)，總面積 2879 萬畝，占全旗總面積 78%，林業(yè)用地面積 1269 萬畝，其中灌木林地 176 萬畝，宜林地 1093 萬畝，森林覆被率 %。 氣候：年平均溫度 ℃，≥ 10℃積溫 2523℃，年日照時數(shù) 3200——3400 小時，無霜期 99—— 119 天，年降雨量 —— 毫米，年蒸發(fā)量 —— 毫米，年平均風(fēng)速 米 /秒，大風(fēng)日數(shù) 天，沙暴日數(shù) 天。 植被：主要有紅砂、球果白刺，另外還有戈壁針茅，短葉假木賊，在風(fēng)沙土區(qū)有梭梭、沙蒿分布，覆蓋度 10—— 15%。 社會經(jīng)濟概況 我旗有三個鎮(zhèn)七個蘇木，二個國有林場，一個國有苗圃，一個國家級自然保護區(qū)，是一個以牧為主的地區(qū)。牲畜總頭數(shù) 52 萬頭（只），糧食總產(chǎn)量 1500 萬公斤，地方財政收入 億元，農(nóng)民人均收入 1967 元。但邊境地區(qū)交通不便。 烏拉特后旗 2021 年林業(yè)工作站建設(shè)項目可行性研究報告 □□□□□□內(nèi)蒙古烏拉特后旗林業(yè)局 10 土地利用現(xiàn)狀 全旗總土地面積 3675 萬畝，其中現(xiàn)有耕地 7 萬畝，全部為沙質(zhì)耕地，占總面積的 %。 林業(yè)發(fā)展狀況 近年來 ,我旗旗委、政府緊緊抓住西部大開發(fā)帶來的歷史性機遇，確立了“建設(shè)山前一條線，保護山后一大片”的戰(zhàn)略布局，堅持以“封育保護為主，封造 飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針，重點防治荒漠化和沙化，“保、封、退、治、禁、移”六管齊下，通過走“大封禁、小治理”的路子，先后啟動實施了天然