【正文】 國是世界第一養(yǎng)豬大國，也是豬肉的消費大國，人均豬肉占有量 ，高于世界平均水平，由于傳統(tǒng)消費習(xí)慣的影響，豬肉是我國人民主體肉食品的地位難以動搖，且會隨 著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口的人均肉類消費量將有較大幅度增長，肉類同比需求會呈現(xiàn)增長趨勢。 糧食 我國人口眾多，已解決糧食問題，并且自給有余。 蔬菜 我國蔬菜瓜果類自給自食，少量出口，隨著人們生活水平的 進(jìn)一步提高，數(shù)量不是追求目標(biāo)，質(zhì)量渴望提高，有廣闊空間。世界主要淡水魚生產(chǎn)國只有美國具有優(yōu)勢，但美國魚產(chǎn)品以鮭鱒及 魚回 魚為主，產(chǎn)品種類不具可比性，且由于其勞動力價格高，產(chǎn)品在價格上不具有優(yōu)勢；同時美國是世界上最大的水產(chǎn)品消費國，年需求量在 8萬噸以上，其本土生產(chǎn)量只有 。 畜產(chǎn)品市場 我國牲豬產(chǎn)品出口額為 億美元，鮮凍豬肉出口量 萬噸，加 工豬肉出口量 萬噸，出口豬雜碎 萬噸，活豬出口 萬頭；牛肉出口量為 萬噸，加工牛肉出口量 萬 13 噸，牛雜碎出口量 萬噸，活牛出口額 萬美元；羊肉出口額 ，可見，世界市場潛力巨大，前景看好。鮮蛋出口蛋為 ，美國為禽蛋主要生產(chǎn)國，但是其價格同比大幅提高，給我國禽蛋出口帶來了無限商機(jī)。 蔬菜 我國蔬菜進(jìn)出口比例為 1： 。 國內(nèi)外農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測進(jìn)展 農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到食品安全、社會穩(wěn)定和國家安全，而涉及到廣大人民群眾的切身利益，因此世界各國都對此高度重視。目前，國外對農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測的方法主要是多組分同時測定，如農(nóng)藥殘留檢測，德國 DFG方法可檢測 325種農(nóng)藥，美國 FDA多殘留檢測方法可檢測 360種以上農(nóng)藥，相應(yīng)的儀器設(shè)備主要是氣質(zhì)聯(lián)用儀和高效液相色譜儀。其次，在儀器的數(shù)量上，國外農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)同一種儀器有許多臺件，能同時完成大量的檢測工作，增強了對市場的迅速反應(yīng)能力，能滿足市場和進(jìn)出口監(jiān)督檢測時間快短的要求。 目前，我國現(xiàn)階段還存在著儀器設(shè)備、技術(shù)力量、網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面嚴(yán)重不足，與國外還存在較大的差距。 市場需求 及前景分析 預(yù)測 梁園區(qū) 農(nóng) 副 產(chǎn)品生產(chǎn)情況 現(xiàn)階段，按照農(nóng) 副 產(chǎn)品生產(chǎn)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展趨勢，加強了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢測和 標(biāo)準(zhǔn)化、 綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)定管理工作，建立 商丘市 農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全 綜合 檢測 中心 ， 能夠 更好促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，豐富農(nóng) 副 產(chǎn)品市場，保障廣大城鎮(zhèn)居民身心健康，與此同時明顯增加農(nóng)民收入。 梁園區(qū) 是全國商品糧、棉基地和重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地，又是國家黃淮海平農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、芝麻、花生、葡萄 、草莓 等糧、經(jīng)作物 。全區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá) 35 萬畝，間作套種面積 30 萬畝，訂單小麥 10 萬畝 ， 糧食總產(chǎn) 5． 4億公斤。 由于 優(yōu)越 的 地理、 氣候 特點 ，所生產(chǎn)出的 糧食、水果、蔬菜及其他等農(nóng)副產(chǎn)品 品質(zhì)好，口感好 ， 具有很強的市場競爭力 ， 具有較大的市場容量和 市場潛力。 近年來，隨著人民生活水平的提高，人們在飲食上已不滿足于食品數(shù)量的增加， 15 而是希望食品更加安全衛(wèi)生，一些 標(biāo)準(zhǔn)化、 無公害、綠色、有機(jī)食品有較大的需求增長潛力。隨著《中華人民共和國 食品 安全法》 、 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，建立和實行農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，農(nóng) 副 產(chǎn)品銷售價格將隨著農(nóng) 副 產(chǎn)品安全質(zhì)量安全的優(yōu)劣而拉開 檔次，實現(xiàn)農(nóng) 副 產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則，生產(chǎn)者需要對產(chǎn)品質(zhì)量安全做出科學(xué)評價，消費者也需要真實可靠的農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。 保障農(nóng) 副 產(chǎn)品 流通質(zhì)量 安全監(jiān)督檢測任務(wù)。 本項目的實施，可以大力提高農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測和控制能力。 加強產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng) 副 產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營者 (農(nóng)民、企業(yè) )的社會委托檢測與仲裁檢測任務(wù)，強化農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和市場監(jiān)管任務(wù)愈發(fā)加大，每年必須安排 8000 多項次的農(nóng)業(yè)投入品檢測任務(wù)。梁園區(qū) 有白象面粉、百分食品、阿凡提食品、傲龍食品、金遠(yuǎn)大面粉等一批大型農(nóng)副產(chǎn)品生 產(chǎn)加工企業(yè)，是全區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)。每年必須安排 3000 項次以上的檢測任務(wù)。項目建設(shè)后，可以利用梁園區(qū)的交通優(yōu)勢，對周邊地區(qū)進(jìn)行快速支援和 16 應(yīng)急救援。 目前每年的檢測需求量已經(jīng)超過（ 10000+15000+8000+3000） =36000項次。 第四章 項目承擔(dān)單位基本情況 建設(shè)單位 和項目法定代表人 承擔(dān)單位為商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局梁園區(qū)分局，法人代表是李東玉。其中本科學(xué)歷 20 人，?？茖W(xué)歷 12 人。是政府主管全區(qū)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察和食品質(zhì)量安全監(jiān)管等綜合管理、行政執(zhí)法和安 全監(jiān)察的 重要 職能部門。 該局是一個有著優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮歷史的先進(jìn)集體，擁有一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的干部隊伍。受到 上級 各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評，為梁園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 第五章 項目建設(shè) 條件及選址 建設(shè)條件及資源分析 商丘市梁園區(qū)自然條件 地理位置 商丘市梁園區(qū)位于 豫、魯、蘇、皖四省接合部， 地理位置位于東經(jīng) 115176。 — 115176。 ，北緯 34176。 — 34176。 。全區(qū)轄 10 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 8 個街道辦事處（ 含 4 個涉農(nóng)辦事處），面積960 平方公里，人口 82萬。 氣候條件 屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，最寒冷月份平均氣溫零下 9℃，最熱月份平均氣溫 27℃，平均無霜期 209 天，有霜期 156 天，年平均降水量 ，集中在 68 月。 八條國家南北、東西交通大動脈 京九鐵路 、 隴海鐵路 、 商杭客運專線 、 徐蘭 18 客運專線 、 連霍高速 、 濟(jì)廣高速 、 105 國道 、 310 國道 在梁園區(qū)縱橫交匯，北面坐落著 黃河故道 ，河南重點建設(shè)的五大民用航空機(jī)場之一的 商丘機(jī)場 即將通航。高速公路 2小時到達(dá)鄭州機(jī)場， 1 小時到達(dá)徐州機(jī)場，并可直通長三角、珠三角和京津塘地區(qū) 。是商丘市郵電通訊指揮調(diào)度中心，西安至連云港的 1800 路中同軸電纜鄭徐段鋪設(shè)工程已經(jīng)完工；東起上海、西 達(dá)德國法蘭克福的“亞歐光纜”與規(guī)劃建設(shè)中的“京九光纜”在此垂直相交，將形成一個規(guī)模宏大的信息樞紐。盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、大豆、芝麻、花生、水果，形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、林果五大農(nóng)副產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 商丘市梁園區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 梁園區(qū) 2020 年全區(qū)生產(chǎn)總值完成 121． 3億元。財政一般預(yù)算收入 4． 5億元；一般預(yù)算支出 19． 5億元 。 全區(qū)商品市場交易額完成 356． 5 億元，社會消費品零售總額 105． 2億元，總量位居全市第一。 商丘市梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀 梁園區(qū) 2020 年 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 26． 5 億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)累計投資 2． 5 億 元，治理溝 19 渠 345 公里，新打、配套及修復(fù)機(jī)井 1763 眼，新建、改擴(kuò)建橋涵閘129座，改造中低產(chǎn)田 6． 5萬畝?！按f”草莓、“梁苑”番茄、“沈鯉”辣椒、“定海神針”山藥獲河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品，雙八鎮(zhèn)被評為“中國草莓之鄉(xiāng)”，孫福集鄉(xiāng)、水池鋪鄉(xiāng)、建設(shè)街道分別被評為河南省“名優(yōu)山藥之鄉(xiāng)”、“名優(yōu)辣椒之鄉(xiāng)”和“名優(yōu)溫棚番茄之鄉(xiāng)”，水池鋪辣椒被農(nóng)業(yè)部指定為上海世博會專用產(chǎn)品。 商丘市梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) 保證糧食安全，認(rèn)真遵守最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷強化農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)農(nóng) 副 業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，到 2020 年，力爭新建成 10個無公害農(nóng) 副 產(chǎn)品種植基地、新增 10 個無公害農(nóng) 副 產(chǎn)品，新增 10 家省級、 20 家市級農(nóng) 副 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 糧食生產(chǎn) 強化糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。 特色農(nóng)業(yè) 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好閆莊新村特色蔬菜采摘園、森林公園及劉口林下食用菌基地建設(shè)，逐步形成一大批特色明顯、競爭力強的專業(yè)鄉(xiāng)村。 林果業(yè)發(fā)展 加強林 果 業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成造林面積 9900畝。突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強抗御自然災(zāi)害和旱澇保豐收的能力。 項目選址 選址 原則 符合堅固安全，方便管理的原則。 堅持高效適用、安全可靠的原則。 供排水、通訊和供電等公用設(shè)施條件具備，基礎(chǔ)功能齊全。 作為 商丘市 農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安 綜合 檢測 中心建設(shè)用地。 排水條件 21 供電條件 商丘 市近郊供電 屬大電網(wǎng)覆蓋區(qū) ,該電網(wǎng) 容量大 , 覆蓋面廣 ,可靠性高。 供暖、通風(fēng)條件 通訊條件 商丘 市通訊程控網(wǎng)絡(luò)完善，中國電信、中國 聯(lián) 通、中國移動電話、郵政特快專遞業(yè)務(wù)等現(xiàn)代通訊手段可為項目區(qū)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 道路交通 消防安全 本項目消防事務(wù)依據(jù)《中華人民共和國消防條例》統(tǒng)一執(zhí)行。 材料供應(yīng)條件 第六章 項目建設(shè)原則、思路和目標(biāo) 項目建設(shè)原則 堅持項目建設(shè)與國家和 河南省 農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃相一致的原則； 22 堅持項目建設(shè)充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)規(guī)劃，防止和杜絕重復(fù)建設(shè)，避免浪費，提高水平，節(jié)本、增效的原則； 堅持項目建設(shè)有利于提高項目區(qū)農(nóng) 副 產(chǎn)品品質(zhì)和消費安全，有力增強市場競爭力的原則； 堅持項目工程建設(shè)與工程質(zhì)量和建設(shè)資金管理并重，嚴(yán)格項目驗收制度標(biāo)準(zhǔn)， 加強后續(xù)管理，確保建設(shè)成效持續(xù)發(fā)揮作用的原則； 堅持州 區(qū)域性 農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測 中心 以快速檢測、定性檢測為原則，指導(dǎo)地方農(nóng) 副 業(yè)生產(chǎn)為目的，面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng) 副 產(chǎn)品消費者的定位原則； 堅持項目建設(shè)與 中部崛起 戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng) 副 產(chǎn)品生產(chǎn)實際相結(jié)合的原則； 堅持項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則； 堅持項目建設(shè)示范帶動與推進(jìn)區(qū)域農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)相結(jié)合的原則； 堅持項目建設(shè)有利于區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。檢測中心在滿足國家 、省、市、區(qū) 下達(dá)的年度監(jiān)控計劃工作的同時，還將充分發(fā)揮先進(jìn)檢測設(shè)施的作用 ，承擔(dān)委托的其它社會檢測任務(wù)，促進(jìn) 全市 農(nóng) 副 產(chǎn)品檢測水平的提升，發(fā)揮產(chǎn)品上市的最重要關(guān)卡作用。 加強產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng) 副 產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營者 (農(nóng)民、企業(yè) )的社會 23 委托檢測與仲裁檢測任務(wù)。 保障 農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域質(zhì)量 安全 的 監(jiān)督檢測任務(wù)。 快速支援和應(yīng)急救援的檢測任務(wù)。具體的目標(biāo)為： （ 1）具備承檢農(nóng) 副 產(chǎn)品重金屬含量、農(nóng)藥殘留、添加劑等其它有毒有害物質(zhì)相關(guān)參數(shù)的定量檢測能力； （ 2）具備承檢農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量等相關(guān)參數(shù)的檢測能力； （ 3）能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田土壤、灌溉用水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標(biāo)的定性速測要求，檢測準(zhǔn)確度達(dá)到 95%以上； （ 4）能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng) 副 產(chǎn)品農(nóng)藥殘留定性速測的要求； （ 5）具有承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)理化鑒定的基本能力； （ 6）具有承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品質(zhì)量檢測的能力； （ 7）通過流動檢測能力建設(shè)，達(dá)到滿足輻 射監(jiān)測區(qū) 及周邊地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的需要，實現(xiàn) 市 內(nèi)流動檢測全覆蓋； （ 8）通過農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng) 副 產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)測，全面提高當(dāng)?shù)剞r(nóng) 副 產(chǎn)品的質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率，質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上，確保農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全。 方案選擇 方案設(shè)計原則 （ 1）堅持完善功能、整合資源、提高水平的原則； （ 2）堅持開展現(xiàn)場快速檢測、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則； （ 3）堅持突出重點、分類配置、完善體系、注重成效的原則； （ 4）堅持體系建設(shè)與農(nóng) 副 產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)控相結(jié)合的原則。 表 71 主 要檢測種子標(biāo)準(zhǔn)表 序號 項目名稱 標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號 糧食 （一） 禾谷類 — 1996 大豆、蠶豆 — 1996 赤豆、綠豆 — 1996 蕎麥 — 1996 燕麥 — 1996 （二） 經(jīng)濟(jì)作物 纖維類 — 1996 油料類 — 1996 DB65/T25601996 糖用甜菜種子 GB1008— 1998 （三） 瓜菜作物種子 西瓜、冬瓜類 — 1996 雜交甜瓜類 DB65/T25771997 哈密瓜 GB4862— 84 籽瓜（打瓜） DB/ 白菜類 — 1999 茄果類 — 1999 甘藍(lán)類 — 1999 葉菜類 — 1999 種薯類 GB440684 （四） 蔬菜類 GB807987 （五） 包衣種子 GB156171995 NY4002020 （六） 綠肥種子 GB808087 （七） 硫酸脫 絨與包衣棉花種子 NY4002020 （八） 農(nóng)作物種子其他項目檢測 25 生活力測定 GB/ 重量測定 GB/ 健康測定 GB/ （九） 花卉種子 GB/ （十） 苗木 蘋果苗木 GB984788 NY3291997