【正文】 面積穩(wěn)定在14萬畝以上，；。****工業(yè)經(jīng)濟依托區(qū)位優(yōu)勢形成了以鍋爐、醫(yī)藥、建材、化工和機械加工業(yè)為主的工業(yè)體系。%，%，工業(yè)品產(chǎn)銷率達到91%。區(qū)級財政收入完成5045萬元, 較預算超收45萬元。全年農(nóng)民人均純收入達到2160元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7171元，%。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，壯大“糧、棉、菜、果、?！蔽宕笾鲗Мa(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，是****委、區(qū)政府確定的加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民收入增加的主要戰(zhàn)略重點和方向。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場的建設，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收的重點環(huán)節(jié)。城區(qū)集貿(mào)市場以滿足城區(qū)居民生活需要，進行蔬菜、瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售為主，大多集貿(mào)市場按照城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民小區(qū)分布于城區(qū)內(nèi)，市場規(guī)模和農(nóng)副產(chǎn)品交易量較小，僅能滿足居民生活所需。城鎮(zhèn)（農(nóng)村）農(nóng)副產(chǎn)品交易市場是以各類農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為中心，以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組為依托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建或相關(guān)農(nóng)業(yè)合作組織、協(xié)會自發(fā)組織形成的大宗農(nóng)副產(chǎn)品交易場所。受交易信息、價格等限制，大多農(nóng)副產(chǎn)品的交易價格較低，交易的公平性較差，農(nóng)民收益受到不同程度的影響和制約。該局為****政府直屬事業(yè)單位，其主要職責是全面負責全區(qū)移民工作，具體負責****移民安置區(qū)基礎設施建設、移民生產(chǎn)開發(fā)、解決移民生產(chǎn)生活突出問題等?！№椖刻岢觥?***移民形成與分布情況1957年黃河三門峽水利樞紐開工建設后，根據(jù)國家和省上的安排部署，****是陜西省三門峽水庫移民集中安置區(qū)之一。1986～1990年，根據(jù)國家批準部分移民返回庫區(qū)（華陰市）精神，先后有1989戶8637人返遷安置到華陰庫區(qū)，現(xiàn)留居安置區(qū)的移民共9492戶39842人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的5%，主要分布在官底鎮(zhèn)、下吉鎮(zhèn)、南七鄉(xiāng)、吝店鎮(zhèn)、憑信鄉(xiāng)、周家鄉(xiāng)、官路鎮(zhèn)、故市鎮(zhèn)、官道鎮(zhèn)、田市鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個行政村553個組。分布情況見下表：鄉(xiāng)鎮(zhèn)官底鎮(zhèn)下吉鎮(zhèn)南七鄉(xiāng)吝店鎮(zhèn)憑信鄉(xiāng)周家鄉(xiāng)官路鎮(zhèn)故市鎮(zhèn)田市鎮(zhèn)合計人口92874963401458105016475924511110101139842　****移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀由于歷史原因，移民安置時遺留下許多問題，給移民群眾生產(chǎn)生活帶來諸多困難。1990年以來，隨著黨和國家對移民問題的不斷重視和關(guān)懷，投資力度的加大，經(jīng)過各級政府和高度重視和移民部門的艱苦努力，先后投資近千萬元以上，基本解決了移民生產(chǎn)生活中存在的突出問題，促進移民區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，維護區(qū)域社會穩(wěn)定。到2005年底，全區(qū)移民占有土地面積　萬畝，其中耕地面積　萬畝，人均　畝，灌溉面積　萬畝，人均　畝。移民區(qū)糧食種植面積　萬畝，總產(chǎn)　萬噸，林果棉等經(jīng)濟作物栽植面積　畝，總產(chǎn)　噸，蔬菜種植面積　畝，總產(chǎn)　噸，畜牧家畜　頭（只），家禽　只。移民人均純收入　元。經(jīng)過多年來的投資建設，移民區(qū)水利灌溉設施得到較大改善，生產(chǎn)、生活條件得到很大的提升。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場是為廣大農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品交易信息和交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品流通、增值的重要途徑和場所，是廣大農(nóng)民勞動價值轉(zhuǎn)換增值，實現(xiàn)貨幣現(xiàn)金收入的主要渠道之一。但是，移民區(qū)還沒有功能較為健全、設施較為完善、規(guī)模較大的專業(yè)化農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。這些交易市場以自發(fā)形成居多，地處農(nóng)村村組或農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大多沒有固定的交易場所和交易設施，均由外地客商入村入戶收購交易，缺乏規(guī)范化的動作機制。農(nóng)副產(chǎn)品交易已經(jīng)成為制約和影響移民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進群眾增收的關(guān)鍵。通過本項目的建設，不斷完善移民區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務體系，為移民群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷售提供交易平臺和交易服務，從而解決群眾發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占到全國總?cè)丝诘?0%，目前尚有3000多萬農(nóng)村貧困人口?！　榱私鉀Q好“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，2004～2006年，中央和國務院連續(xù)三年制定和出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收的“中央一號文件”。這充分體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務實的工作作風。這不僅體現(xiàn)在國家加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收政策扶持力度，加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入力度和對農(nóng)民的直接補助扶持力度，同時還需要全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，增強農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的自身“造血”功能。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化?！№椖拷ㄔO是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容，是我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是我國目前市場經(jīng)濟整體發(fā)育水平達到一定程度的客觀需要，符合社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀要求，也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，實現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。加強農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設，為廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)產(chǎn)品交易信息服務和交易平臺，是提升和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將農(nóng)民群眾的勞動價值通過公平公正合理的市場交易，進行轉(zhuǎn)換增值的重要途徑。本項目的建設，正是立足于解決****移民區(qū)沒有專業(yè)規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，移民群眾農(nóng)副產(chǎn)品銷售交易困難的客觀問題?！№椖拷ㄔO是解決庫區(qū)移民生存與發(fā)展的需要****移民安置區(qū)現(xiàn)關(guān)有移民9000多戶近4萬人。目前，****移民人均純收入1007元，與當?shù)剞r(nóng)民相比相差600多元