【正文】 事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)條件得到較大改善，特殊教育學(xué)校數(shù)量不斷增加，入學(xué)人數(shù)穩(wěn)中有升，辦學(xué)體系進(jìn)一步完善，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，殘疾兒童少年受教育權(quán)利進(jìn)一步得到保障。“十五”期間， 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)和教育部相繼開(kāi)展了“中西部盲童入學(xué)項(xiàng)目”、“扶殘助學(xué)項(xiàng)目”、“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”等，累計(jì)投入近 億元，共資助貧困殘疾學(xué)生近 5 萬(wàn)余人次。 截至 2020 年，全國(guó)特殊教育學(xué)校 (盲、聾啞、弱智三類校 )數(shù)量 8 為 1605 所，在校生總數(shù) 36 萬(wàn)人 (其中特殊教育學(xué)校在校生 14 萬(wàn)人，隨班就讀學(xué)生 22 萬(wàn)人 ,詳見(jiàn)附 1)，分別比 1990 年增加了 859 所和 29萬(wàn)人。 特殊教育學(xué)校覆蓋范圍有限，總量尚顯不足，區(qū)域差距較大。除北京、上海、天津 3個(gè)直轄市和西藏外，全國(guó)現(xiàn)有 326 個(gè)地級(jí)市 (州、盟 )，尚有 74 個(gè)未建立特殊教育學(xué)校，占地級(jí)市總數(shù)的 %，其中中西部 65 個(gè)，占未建特殊教育學(xué)校地級(jí)市總數(shù) 的 88%。其中中西部 405 個(gè)，占 30 萬(wàn)人口以上未建特殊教育學(xué)?？h總數(shù)的 82%(詳見(jiàn)附 2)。一是目前 60%以上的特殊教育學(xué)校設(shè)在縣鎮(zhèn)或農(nóng)村，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，孝舊、陋、破以及教學(xué)生活設(shè)施不完善等問(wèn)題較為突出，存在較多安全隱患；二是現(xiàn)有特殊教育學(xué)校 9 多數(shù)是由原普通中小 學(xué)校改造的，不僅校舍使用年限較長(zhǎng)，而且在使用功能及設(shè)施上不能滿足殘疾兒童少年心理、生理及行為特征的特殊要求，與國(guó)家發(fā)布實(shí)施的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求有較大差距；三是特殊教育學(xué)校辦學(xué)成本較高，部分專用教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)格昂貴，必備的教學(xué)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配置困難，現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，在一定程度上影響了學(xué)生正常的教育教學(xué)、生活以及康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。 3. 國(guó)家相關(guān)政策促使特殊教育需求不斷增長(zhǎng) 近年來(lái)，在堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，國(guó)家、有關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)殘疾人教育事業(yè)的關(guān)注與關(guān)心程度在逐步提升，殘疾兒童少年家庭傳統(tǒng)觀念也在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，對(duì)殘疾兒童少年入學(xué)起到極大的推動(dòng)作用，預(yù)計(jì)近年內(nèi)入學(xué)人數(shù)將呈上升趨勢(shì)，現(xiàn)有辦學(xué)條件將日趨緊張，為他們創(chuàng)造接受教育所需條件已成為當(dāng)務(wù)之急?！兑?guī)劃》提出的總體目標(biāo)是：中央和地方政府共同投入，在中西部地區(qū)建設(shè) 1150所左右特殊教育學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)在中西部地區(qū)的地（市、州、盟）級(jí)和 30 萬(wàn)人口以上或殘疾兒童少年較多的縣（市、旗）有 1 所獨(dú)立設(shè)置的綜合性（盲、聾啞、弱智三類校中兩類以上組合建制學(xué)校）或單一性特殊教育學(xué)校；現(xiàn)有特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。 該項(xiàng)目的建設(shè)，是落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部有關(guān)文件精神的具體體現(xiàn)。社會(huì)各界的大力支持，為特殊教育辦學(xué)條件的改善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。 11 發(fā)展特殊教育，提高殘疾兒童受教育水平是堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。是努力普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。一是目前 60%以上的特殊教育學(xué)校設(shè)在縣鎮(zhèn)或農(nóng)村，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，小、舊、陋、破以及教學(xué)生活設(shè)施不完善等問(wèn)題較為突出，存在較多安全隱患；二是現(xiàn)有特殊教育學(xué)校多數(shù)是由原普通中小學(xué)校改造的，不僅校舍使用年限較長(zhǎng)，而且在使用功能及設(shè)施上不能滿足殘疾兒童少年心理、生理及行為特征的特殊要求，與國(guó)家發(fā)布實(shí)施的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求有較大差距；三是特殊教育學(xué)校辦學(xué)成本較高，部分專用教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)格昂貴，必備的教 學(xué)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配置困難，現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，在一定程度上影響了學(xué)生正常的教育教學(xué)、生活以及康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。 為了推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展，改善和提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，急需新建一所市級(jí)特殊教育學(xué)校，所以，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。 根據(jù)國(guó)家對(duì)特殊教育的相關(guān)要求，在一個(gè)地區(qū)要有一所特校在當(dāng)?shù)仄鸬綆?dòng)和示 范作用。新建市特殊教育學(xué)校，必將為 明光 市殘疾兒童的入學(xué)和康復(fù)治療以及就業(yè)培訓(xùn)等提供更優(yōu)質(zhì)、更完善的服務(wù)平臺(tái)。 區(qū)位概況 安徽省明光市 特殊教育學(xué)校 位于 明光市 城區(qū)東部 ， 是明光市唯一 一所特殊教育學(xué)校 。夏季以南、東南、東風(fēng)為主。 區(qū)域人口 明光市位于安徽省東部，屬滁州市管轄，地處北緯 32о 27’ 33о 13’，東經(jīng) 117о 55’ 118о 25’之間，東臨江蘇盱眙，西迄鳳陽(yáng)，南枕江淮分水嶺與來(lái)安、南譙、定遠(yuǎn)接壤，北隔淮水干流與江蘇泗洪相望，全市總面積 2335 平方公里，共 33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處 ， 全市 約 14 63 萬(wàn) 人口 。 15 第 四 章 工程 技術(shù) 方案 設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿） ； 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB500682020； 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB500092020； 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB500162020； 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè) 計(jì)規(guī)范 GB500102020； 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500112020； 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500032020； 民用建筑設(shè)計(jì)通則 GB503522020； 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500072020。 （ 2）結(jié)構(gòu)型式 16 根據(jù)建筑功能要求，學(xué)生食堂工程主體采用 框架 結(jié)構(gòu)， 宿舍采用磚混結(jié)構(gòu) 。 墻體：除鋼筋混凝土墻外，維護(hù)墻和隔墻采用 240 毫米厚 MV10以上粘土空心磚。 （ 3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ① 結(jié)構(gòu)抗震 該學(xué)生宿舍樓的建筑物重要性屬丙類，建筑抗震等級(jí)為三級(jí)，采用振型分解法考慮水平 地震作用并進(jìn)行抗震驗(yàn)算。 ② 基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 根據(jù)地質(zhì)情況，宿舍樓擬采用現(xiàn)澆鋼筋砼獨(dú)立基礎(chǔ)，基礎(chǔ)墊層采用 C10 強(qiáng)度等級(jí)混凝土，基礎(chǔ)采用 C25 強(qiáng)度等級(jí)混凝土。 ④ 底層地面設(shè)計(jì) 該工程地坪，先用回填土填平夯實(shí)，上用磚渣墊層并用水 泥砂漿灌漿，上用 1:3 水泥砂漿找平，再做 1:2 水泥砂漿面層厚 20mm。 ⑥ 外墻壁粉刷設(shè)計(jì) 外墻粉刷用 1:6 水泥砂漿粉刷找平后，用白水泥抹面收光。 窗：采用鋁合金推拉窗，鋁合金厚度為 以上，窗外加防盜窗。 食堂主要分為餐廳和加工操作間兩部分： ① 餐廳設(shè)計(jì)要點(diǎn) a．餐廳要 有良好的通風(fēng)、采光，門窗布置要考慮通風(fēng)、采光的均勻，避免死角、暗角，妥善解決夏季悶熱問(wèn)題。地面材料應(yīng)易于清潔，也可做成 %~1%的坡度，以便于用水沖洗； d．餐廳的門廳、洗手間、收款處、小賣部、售飯票處等均可視實(shí)際需要增刪；餐廳供學(xué)生用的衛(wèi)生間應(yīng)位置隱蔽，其前室的入口不應(yīng)靠近餐廳或與餐廳相對(duì) 。 a．主副食儲(chǔ)藏室 主副食儲(chǔ)藏室中的干貨（糧食、調(diào)料、干菜等）和鮮貨（蔬菜、鮮肉等）均要求有良好的通風(fēng)。冷凍室地面應(yīng)設(shè)坡度坡向外間，并在 外間設(shè)單獨(dú)排水管道排走； 存放餐具的碗架、碗櫥應(yīng)靠近備餐間； 儲(chǔ)藏室中的主食庫(kù)應(yīng)靠近主食粗加工，副食庫(kù)及冷藏庫(kù)應(yīng)靠近副食初加工，主副食庫(kù)最好有直接對(duì)外的門。為此，在副食粗加工中肉禽和水產(chǎn)的工作臺(tái)與清洗池均應(yīng)分隔設(shè)置；經(jīng)初加工的食品應(yīng)能直接送入細(xì)加工間，避免回流，并處理好廢棄物的清除；冷葷食品應(yīng)有單獨(dú)的帶有前室的拼 配室，前室中應(yīng)有洗手盆；冷食制作間的入口處應(yīng)有必要的消毒設(shè)施；垂直運(yùn)輸生食和熟食的食梯應(yīng)分別設(shè)置，不得合用。燒火間地面標(biāo)高比主副食加工間可低 350~500mm，和加工間有小門相通。 燒火間按南北地區(qū)不同，可開(kāi)敞也可封閉。 ③ 食 堂總體布局 主食庫(kù)主 食初 加 工更衣衛(wèi)生間辦 公職 工休 息燒火間主 食 熱 加 工副 食 熱 加 工點(diǎn) 心制 作熟 食庫(kù)備餐副 食 庫(kù) 副 食 初 加 工調(diào)料庫(kù)餐 具消 毒餐 具洗 滌大 餐 廳小 餐 廳洗 手洗 碗門廳衛(wèi) 生間后院圖 例 ：一 般 必 須 具 備 有 條 件 時(shí) 可 補(bǔ) 充食 堂 功 能 關(guān) 系 圖 開(kāi)水房及浴室 本項(xiàng)目擬建 開(kāi)水房及 浴室 100 平方米， 磚混 結(jié)構(gòu)，在整體的布局上要避免擁擠情況的出現(xiàn)。浴室柜是浴室收納功能最強(qiáng)的裝飾。 給排水及電氣工程 本項(xiàng)目新增部分管網(wǎng)。 防雷接地 宿舍樓屋面設(shè)避雷網(wǎng)，利用建筑物的柱內(nèi)二根主鋼筋作引下線，利用建筑物的外設(shè)角鋼作為接地物。室外消防間距不大于 100 米，室內(nèi)按規(guī)范要求配置消防栓。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GH3838—2020） （ 2）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095—1996） （ 3） 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096—2020） （ 4） 《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB16297—1996） （ 5） 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5749—2020） （ 6）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8978—1996） 23 施工期環(huán)境影響分析 施工期污染源 （ 1）施工期噪聲污染源 施工期的噪聲主要來(lái)源于包括施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?。聲?jí)最大的是電鉆，可達(dá) 115dB（ A）。 表 51 各施工階段主要噪聲源狀況 施工階段 聲源 聲級(jí) 施工階段 聲源 聲級(jí) 土石方階段 挖土機(jī) 7896 裝修、安裝 階段 電鉆 100115 沖擊機(jī) 95 電錘 100105 空壓機(jī) 7585 手工鉆 100105 打樁機(jī) 95105 無(wú)齒鋸 105 底板與結(jié)構(gòu)階段 混凝土輸送泵 90100 多功能木工刨 90100 振搗器 100105 混凝土攪拌機(jī) 100110 電據(jù) 100110 云石機(jī) 100110 電焊機(jī) 9095 多角磨光機(jī) 100115 空壓機(jī) 7585 表 52 交通運(yùn)輸車輛聲級(jí) 施工階段 運(yùn)輸內(nèi)容 車輛類型 聲 級(jí) /dB（ A） 土方階段 底板與結(jié)構(gòu)階段 裝修階段 土方外運(yùn) 鋼筋、商品混凝土 各種裝修材料及主要設(shè)備 大型載重機(jī) 混凝土罐車、載重車 輕型載重卡車 90 8085 75 （ 2）施工期揚(yáng)塵 24 施工期揚(yáng)塵主要來(lái)自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場(chǎng)堆放揚(yáng)塵；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵。 （ 4）施工 期固體廢棄物 施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料。 表 53 各施工階段晝、夜聲級(jí)估算值 單位： dB（ A） 施工階段 晝間場(chǎng)界噪聲 標(biāo)準(zhǔn)值 夜間場(chǎng)界噪聲 標(biāo)準(zhǔn)值 土方階段 7585 75 7585 55 結(jié)構(gòu)階段 7085 70 6580 55 裝修階段 8095 85 禁止施工 55 25 （ 2）施工揚(yáng)塵的影響 由于土石方過(guò)程破壞了地表結(jié)構(gòu)，會(huì)造成地面揚(yáng)塵污染環(huán)境，其揚(yáng)塵量的大小與諸多因素有關(guān)，是一個(gè)復(fù)雜、較難定量的問(wèn)題。施工期間盡量選用煙氣量較 少的內(nèi)燃機(jī)械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔，濕潤(rùn)，以減少汽車輪胎與路面接觸而引起的揚(yáng)塵污染，同時(shí)車輛應(yīng)限速行駛；施工車場(chǎng)地盡量平整，減少顛簸聲，以減少施工噪聲對(duì) 學(xué)校學(xué)生及周邊居民 生活的影響； ② 施工中做到無(wú)高噪聲及爆炸聲，打樁時(shí)不在夜深人靜時(shí)進(jìn)行，吊裝設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求； ③ 施工中不產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)的空氣污染，環(huán)保措施與工程進(jìn)度做到 “三同時(shí) ”，環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用； ④ 建筑垃圾及時(shí)清理，文明施工；地塊周圍樹(shù)立高于 3 米的簡(jiǎn)易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹(shù)立屏障，減少施工 機(jī)械噪音。 26 （ 2）廢氣 主要是學(xué)生食堂排放油煙污染物 。 （ 4）廢渣 主要來(lái)源于學(xué)生宿舍的生活垃圾及食堂垃圾等 。 （ 2）廢氣 對(duì)于食堂排放油煙污染物計(jì)劃安裝油煙凈化裝置，確保達(dá)標(biāo)排放 。生活垃圾及食堂垃圾進(jìn)行分類收集，送廢品收購(gòu)部門回收利用。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣均可以得到有效的控制和治理，所有排 27 放物可以做到按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。 主要安全防范措施 校區(qū)自然條件安全 本項(xiàng)目地處 7 度地震烈度區(qū)，在本工程建筑物的抗震設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按 7 度抗震設(shè)防。 疾病防治 學(xué)校是集體生活人群集中 場(chǎng)所，應(yīng)制定有效的疾病防治措施和健康檢查制度，防止疾病和傳染病的流行發(fā)生。嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)。 28 消防 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB20200—2020。為此，本項(xiàng)目 建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)確定為二級(jí)。 消防 措施 總圖布置 總圖布置上，各建、構(gòu)筑物留有足夠的防火間距，并設(shè)有環(huán)形消防車道，確保消防車輛暢通無(wú)阻地進(jìn)行滅火作業(yè)。室內(nèi)裝修材料均采用難燃燒體。 29