【正文】 分配結(jié)構(gòu)既表現(xiàn)為體制變遷和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，同時也是影響甚至決定未來經(jīng)濟 發(fā)展和體制變遷的一個重要因素。隨著經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的逐漸深化，由于“雙生過度”時期的體制和非體制因素，我國收入分配領(lǐng)域的矛盾越來越尖銳，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷擴大以及與之相關(guān)的社會總需求不足問題越來越成為理論研究、政府和社會關(guān)注的焦點。國內(nèi)對于收入分配與經(jīng)濟增 長的研究則重視收入分配差距的過大及其原因、“倒 U 理論”在中國的適用性等方面。從理論來說，收入差距擴大可能通過四個機制降低經(jīng)濟增長的速度：第一，由于存在信貸市場的不完善性，收入差距的擴大將使更多的窮人面臨約束，降低其消費需求；第二，在民主社會中，更大的收入差距會使得更多的人支持增加稅收來促進(jìn)再分配，而更高的稅收則對經(jīng)濟增長存在負(fù)面的激勵作用；第三，收入差距的升高會引起社會和政治的動蕩，惡化社會投資環(huán)境，并使更多的資源用于保護產(chǎn)權(quán)，從而降低具有生 產(chǎn)性的物質(zhì)資本積累；第四，由于低收入家庭的比例增加，從而降低全社會的受教育程度和經(jīng)濟增長速度。而國內(nèi)外研究表明，收入分配水平及其結(jié)構(gòu)與消費需求密切相關(guān)，那么收入分配、經(jīng)濟增長、消費需求和投資需求之間又存在著一種怎樣的關(guān)系？本文試圖從需求角度定量分析這個問題。但是，在這期間，一方面，我國收入分配制度由計劃經(jīng)濟體制下以追求平均主義為 目標(biāo)的分配制度， 2 逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鰴C制主導(dǎo)的收入分配制度，引起了我國居民個人收入呈現(xiàn)出一種全面的、多層次的擴張態(tài)勢，居民整體生活水平大幅度提高，但是收入差距卻日益拉大，基尼系數(shù)不斷上升；另一方面，自 199 1998 年以來，我國從過去的長期供給不足、資源短缺轉(zhuǎn)入了需求不足、市場制約，而且此問題還在持續(xù)化、普遍化、深層化。 目前吉林省城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大 ,已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中最突出的矛盾和問題。這不僅事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展 ,而且關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù) ,其中一個重要特點就是 ,這次新農(nóng)村建設(shè)是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)的。 文獻(xiàn)綜述 收入差距問題是世界各國在經(jīng)濟發(fā)展過程中不可避免的問題。 在有關(guān)收入分配問題的理論研究中， Kuzs 認(rèn)為，一個國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，按照經(jīng)濟增長水平高低劃分為不同階段，早期經(jīng)濟高速增長，收入分配差距迅速擴大；中間一個時期經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定，收入差距隨之保持穩(wěn)定；后期經(jīng)濟進(jìn)入成熟階段，增長水平放慢， 收入不平等縮小，即收入差距與經(jīng)濟增長的關(guān)系服從倒 U 型曲線。 Paukert(1973) 。由此產(chǎn)生了許多理論和經(jīng)驗研究成果，不斷深化了人們對收入分配問題認(rèn)識。 也有很多發(fā)展中國家的經(jīng)濟學(xué)家反思了經(jīng)濟發(fā) 展的成敗原因，認(rèn)為制度轉(zhuǎn)型對 3 于發(fā)展中國家來說是非常重要，于是他們重新運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)工具來分析影響收入分配的因素。 Greenwood and Javanovic(GJ， 1990)開創(chuàng)性地建立了一個動態(tài)模式，規(guī)范化地討論了經(jīng)濟增長、金融發(fā)展和收入分配三者之間的關(guān)系，證明在經(jīng)濟發(fā)展初期，收入分配不平等狀況會加?。欢陂L期，隨著經(jīng)濟增長和金融中介發(fā)展，收入差距逐漸縮小，直至收斂到平等水平；即金融發(fā)展和收入分配的關(guān)系服從倒 U 型的軌跡。 國內(nèi)學(xué)者對居民收入分配差距的研究起步比較晚。 但隨著改革過程中收入差距的不斷擴大， 我國 學(xué)者越來越關(guān)注不平等問題，特別是居民收入差距的影響因素 研究 。 很多學(xué)者從單一角度分析影響收入差距的因素。 章奇、劉明興、陶然（ 2020） ，姚輝軍（ 2020） 對于銀行信貸占 GDP 比重所衡量的金融發(fā)展水平與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)我國金融發(fā)展顯著拉大城鄉(xiāng)收入差距。但看法相對一致的是，都 4 肯定了收入差距對消費雪球的抑制效果以及三者之間存在密切的聯(lián)系。收集、歸納現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)。第二，比較分析法 :涉及到城鄉(xiāng)居民收入與消費的對比；第三，實證分析法 :運用表格對城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行研究。本節(jié)據(jù)此進(jìn)行劃分，對收入分配的傳導(dǎo)途徑理論進(jìn)行系統(tǒng)歸納，并結(jié)合吉林省的實際情況來論述收入分配的各種需求傳導(dǎo)途徑在我國經(jīng)濟中的作用，以期提出較為完整的收入分配影響經(jīng)濟增長途徑的理論框架。按一般規(guī)律，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展比較落后，適當(dāng)?shù)財U大差距，可以提高整個社會的效率。但是當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，當(dāng)需求成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素時，就必須要提倡均勻分配，擴大需求，而擴大需求的一個重要手段就是縮小收入分配。高收入居民邊際消費傾向低，而低收入居民邊際消費傾向高。因此，努力提高居民收入，縮小居民收入差距是擴大社會總需求，加快消費結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟增長的有效措施之一。這部分人消費水平很高，幾乎應(yīng)有盡有，而農(nóng)村居民收入水平不高，購買力較弱，消費水平較低，大多停留在生活必需品的消費上，而必需品的需求收入彈性也不大，并且他們還面臨著子女教育、住房、醫(yī)療等巨大開支，因此，消費擴張、升級余地狹小。 二是收入差距的擴大直接引起了社會邊際消費傾向及平均消費傾向的下降。所以，高收入者的消費傾向低于低收入者。 在經(jīng)濟領(lǐng)域，供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于消費結(jié)構(gòu)的變化。城鎮(zhèn)居民的消費水平已達(dá)近萬元級的消費階段，農(nóng)村居民則仍停留在千元級消費階段，并且難以突破，以致在城鎮(zhèn)居民的一般耐用消費品普及后，農(nóng)村對這些耐用消費品的需求則銜接不上，繼而出現(xiàn)加工工業(yè)品，特別是家用電器工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩現(xiàn)象。當(dāng)高收入階層對于一些高檔消費品己經(jīng)趨于飽和時，中低收入階層則由于受到收入增長的限制無法達(dá)到更高消費 層次，從而產(chǎn)生消費需求的斷層，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的失衡和消費品市場的疲軟。 本文的分析框架 本文首先通過相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定量分析吉林省城鄉(xiāng)居民收入差距的歷史、現(xiàn)狀；其次從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費投資方面分析吉林省的相關(guān)情況；再從農(nóng)業(yè)性質(zhì)、資源配置的經(jīng)濟有效性、城鄉(xiāng)居民素質(zhì)差異等方面，對吉林省城鄉(xiāng)居民收入差距的 成因進(jìn)行分析，反映出我國城鄉(xiāng)居民收入差距成因的共性問題；最后從我國的城鄉(xiāng)政策、財政政策、城鄉(xiāng)利益分配機制的角度，分析我國政策面對城鄉(xiāng)居民差距的影響，并 6 給出了縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的政策建議。同時，吉林省城鄉(xiāng)居民收入差距也在迅速拉大。收入差距過大不僅是經(jīng)濟問題，也是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的社會和政治問題。 改革開放以來，吉林省城鄉(xiāng)居民收入和消費水平大幅度提高，但城鄉(xiāng)居民收入和消費差距在 1985年后有不同的變化趨勢。但城鄉(xiāng)居民收入提高的同時，由于受到勞動生產(chǎn)率、國家政策等多方面影響，居民收入差距的態(tài)勢仍在持續(xù)擴大。 如果把養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、教育考慮在內(nèi)，實際城鄉(xiāng)收入差距為 倍左右。 8 二元經(jīng)濟 近年來 ,吉林省農(nóng)村經(jīng)濟社會的改革和建設(shè)取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)民收入也有了較大幅度的提高。一般來說 ,收入水平的高低決定了消費支出水平 。1985 年農(nóng)村居民純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比為 1∶ 到 2020 年則上升為1∶ 2. 69。 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已成為新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙。當(dāng)時主要依靠工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)剩余積累轉(zhuǎn)化為工業(yè)利潤，又以農(nóng)業(yè)稅收和農(nóng)村儲蓄等渠道獲取大量的資金積累，再通過控制工業(yè)部門的工資水平把工業(yè)利潤轉(zhuǎn)化為財政收入。在此期間為了保證從農(nóng)業(yè)中獲取穩(wěn)定的工業(yè)化資金。這種體制的基本特征是農(nóng)村向城市單向提供資金、土地和人力、農(nóng)業(yè)在資金、產(chǎn)品、市場 三大方面對國家工業(yè)化做出了巨大的貢獻(xiàn)，但卻形成了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二元結(jié)構(gòu)的體制是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入長期不足、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率長期低下和農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因。一般來說，收入水平的 高低決定了消費支出的多少。 9 01000202030004000500060007000800090001985 1996 2020 2020城鎮(zhèn)農(nóng)村 圖 1；吉林省部分年份城鄉(xiāng)居民人均消費情況構(gòu)成圖 單位：元 注：表中 “城 ”、 “農(nóng) ”分別為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民家庭 資料來源：《吉林統(tǒng)計年鑒》（ 198 199 20 2020） 1996年至 2020年以來，吉林省城 鄉(xiāng)居民消費水平都有了較大程度的提高，城鎮(zhèn)居民從 4180元提高到 8166元，農(nóng)村居民從 1488元提高到 2969元，城鄉(xiāng)居民消費還存在較大差距。 十年之間，二者差距幾乎沒有什么變化。主要原因是城鎮(zhèn)居民有醫(yī)療、最低生活保障等政策，為提高生活質(zhì)量，大部分收入用于消費，而農(nóng)村居民收入的增幅下降，子女的教育支出、醫(yī)療支出、生產(chǎn)物資的投資等因素大幅 增加，致使農(nóng)村居民平均消費傾向較小。第一、自然資源、氣候、地理位置、人口等因素。第二、農(nóng)業(yè)市場競爭者。第三、營銷素質(zhì)差。 資源配置的經(jīng)濟有效性 各個經(jīng)濟主體之間在社會地位上是彼此平等的， 他們依據(jù)市場原則進(jìn)行公平交換、公平競爭、自由決策與自由選擇，以實現(xiàn)利益最大化為目標(biāo)來配置資源。在市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)下，資本從農(nóng)業(yè)向工業(yè)流動，結(jié)果形成了對工業(yè)的投資逐年增加，對農(nóng)業(yè)的投資逐漸減少，甚至有部分農(nóng)業(yè)資本 轉(zhuǎn)為工業(yè)資本；農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和風(fēng)險性 ,致使商業(yè)金融偏離農(nóng)村 , 支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)很少。資金從農(nóng)村流出全部進(jìn)入城市，在金融市場上出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)” 。 政府干預(yù)市場機制的最終結(jié)果 政府干預(yù) 忽視了農(nóng)業(yè)的資源 需求，扶持了工業(yè)抑制了農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡。政府依據(jù)非商業(yè)性原則，在配置社會資源時，在主要運用經(jīng)濟手段的同時輔之以必要的行政干預(yù)手段，將轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)業(yè)傾斜，實現(xiàn)社會合理性目標(biāo)，即城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。即使達(dá)到了《農(nóng)業(yè)法》所規(guī)定的每年用于農(nóng)業(yè)的支出不得低于經(jīng)常性財政收入增長的要求，