【正文】 ..... 72 第十三章 投資估算及資金籌措 .......................................................... 73 投資估算的依據(jù)及說明 ..................................................................................... 73 投資估算 ............................................................................................................. 74 資金來源及使用計劃 ......................................................................................... 74 第十四章 風(fēng)險分析及對策 ................................................................ 77 X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 4 項目建設(shè)期間風(fēng)險分析及對策 ......................................................................... 77 項目運營期間風(fēng)險分析及對策 ......................................................................... 81 第十五章 社會評價 ............................................................................ 82 社會影響分析 ..................................................................................................... 82 社會效益分析 ..................................................................................................... 83 項目互適性分析 ................................................................................................. 83 社會評價結(jié)論 ................................................................................................... 844 第十六章 結(jié)論 與建議 ........................................................................ 855 結(jié)論 .................................................................................................................... 855 建議 .................................................................................................................... 855 X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 5 第一章 總論 項目概況 項目名稱 中國中鐵映秀幼兒園 項目建設(shè)地點 項目建設(shè)地點位于 （縣名） 縣映秀鎮(zhèn)， 北鄰 西橫路，西靠下坪一路，東為緊急避難通道，南為岷江西二路 。 項目業(yè)主 簡介 本項目業(yè)主由中鐵西南科學(xué)研究院有限公司和 （縣名） 縣教育局共同擔(dān)當(dāng) 。全公司有員工 1 千余人 ， 其中高級專業(yè)技術(shù)人員 135 人，中級專業(yè)技術(shù)人員 528 人；博士 2 人，碩士 47 人。 （縣名） 縣教育局 地處 （縣名） 縣 威州鎮(zhèn) ，全局有員工 56 人 ，其中離崗待退人員 1 人，公務(wù)人員 11 人， 專業(yè)技術(shù)人員 39 人 ， 工勤人員 4 人； 含 6 個行政股室（局辦公室、計財基建股、教育股、人事股、 （縣名） 縣招生辦公室、安全辦公室）， 4 個事業(yè)股室（教儀站、進(jìn)修校、中、小學(xué)教研室）。 項目研究目的 通過 對 “ 中國中鐵映秀幼兒園 ” 項目 建設(shè)背景及建設(shè)條件的 調(diào)查 和 分析 ，在對 項目 發(fā)展前景預(yù)測和社會 效益評價的基礎(chǔ)上，對本項目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性及實施可能性提出綜合性論證報告，供有關(guān)部門決策參考。 主要技術(shù)指標(biāo) 主要技術(shù)指標(biāo) 占地面積 2950 m2 道路 空地 700m2 建筑面積 2417 m2 活動場地 480 m2 其 中 教 學(xué)及輔助用房 859m2 建筑容積率 辦公及輔助用房 228 m2 建筑密度 % 生活服務(wù)用房 665 m2 綠化率 30% 門廳 53 m2 建筑 高度 小于等于 15m 樓梯間 156 m2 建筑 結(jié)構(gòu) 鋼筋混凝土框架 +基礎(chǔ)隔震方案 過道、墻體結(jié)構(gòu)面積 456 m2 X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 8 項目總投資及資金來源 項目總投資 項目總投資估算為 1004 萬元， 項目總投資構(gòu)成如下表所示： 項目總投資構(gòu)成明細(xì)表 序號 費用名稱 投資額 （萬元） 投資比例（ %） 1 建筑工程費用 652 % 2 機電設(shè)備及安裝費 182 % 3 其他費用 96 % 4 基本預(yù)備費 74 % 5 項目總投資 1004 % 項目資金來源 中國中鐵 全 額捐資（中國鐵路工程總公司 28 萬員工捐款） 可行性研究主要結(jié)論 通過對項目所在地 工程地質(zhì) 建設(shè)條件分析、建設(shè)方案評價、節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評價、項目實施進(jìn)度計劃、招投標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項目建設(shè)組織與管理、風(fēng) 險分析、社會評價等綜合分析得出結(jié)論： 項目在技術(shù)上具有可操作性，經(jīng)濟(jì)上具有 合理性。通過 對該 項目的 實施， 為當(dāng)?shù)赜變?能夠 接受 優(yōu)質(zhì) 基礎(chǔ)教育 提供穩(wěn)定、安全 、舒適的 學(xué)前教育 環(huán)境； 為 撫平在這場災(zāi)難對其心理傷害 起到積極作用 ，使他們幼小的心靈 得到 盡快 恢復(fù)。 項目建設(shè)所在區(qū)域 為 “ ” 地震震源所在地 。 加之，（縣名） 縣 地處岷江河谷地帶，災(zāi)前學(xué)校 多數(shù)地處山崖下，山體滑坡和落石等次生災(zāi)害以及地震造成的 校舍危房嚴(yán)重威脅著 （縣名） 縣 學(xué)校 師生員工的人身安全， 學(xué)校 已經(jīng)不能正常行課 ， 校舍災(zāi)后 恢復(fù) 重建迫在眉睫。 “ ”地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一安排和部署下，為確保 （縣名） “ ”特大地震災(zāi)后學(xué)校及教育基礎(chǔ)設(shè)施重建工作有序、有力、高效地的開展，盡快恢復(fù)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，恢復(fù)災(zāi)區(qū)兒童正常的教育教學(xué)秩序，為全縣受災(zāi)兒童營造一個設(shè)施完善、舒適樂學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn) （縣名） 災(zāi)后教育快速恢復(fù)和發(fā)展，按照省委、省政府和州委、州政府以及縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的 總體要求 ，根據(jù)《 （縣名） 地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 10 第 526 號）、《四川 （縣名） 地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》 、 《 （ 縣名） 縣“ ”地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》及《 （縣名） 縣“ ”地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》 ， 依據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合災(zāi) 區(qū)損失 情況，為 扎實 推進(jìn)災(zāi)后幼兒園 基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的各項工作， 力爭 在最短時間內(nèi)完成 （縣名）縣 校舍 災(zāi)后 重建 工作 ， 已 將 中國中鐵映秀幼兒園 重建 項目 納入到 （縣名） 縣災(zāi)后恢復(fù)重建 工作 之中。 教育是我國 社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石 ， 關(guān)系著民族興旺、人民福祉和國家未來。我國是人口大國，教育振興直接關(guān)系國民素質(zhì)的提高和國家振興。 教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益 ， 為 了 滿足群眾 接受優(yōu)質(zhì) 教育的期望，推動教育在更高的起點上實現(xiàn)更大的發(fā)展，切實解決人民群眾極為關(guān)注的 “ 上學(xué)難、上好學(xué) ”的問題， 該項目的實施 是人民的需要，也是 社會 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 需要 。 災(zāi)前 （縣名） 縣教育 發(fā)展 狀況 震 前 ， （縣名） 縣 共有各級各類 學(xué)校 104 所，在校生 18929 人。有校舍面積 365802 平方米，固定資產(chǎn) 億元（教學(xué)儀器設(shè)備 萬元），圖書 萬冊，其中：特殊 兒童 教育 學(xué)校 校舍 3282 平方米；幼兒園校舍共 4888 平方米，圖書 2680 冊。三殘兒童少年入學(xué)率達(dá) %。 幼 兒入園率不足 50%。 ” 簡單地講 ： 同小學(xué)教育一樣，同是基礎(chǔ)教育的 重要組成 部分。 “ 人生百年，立于幼學(xué) ” ， 當(dāng)今世界各國重視發(fā)展X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 12 幼兒教育的根本目的 就是 搶占人才培養(yǎng)的制高點 。 是教育基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建的必要 學(xué)校 重建是整個災(zāi)后恢復(fù)重建的重要 組成部分 ， 對災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。 所以， 學(xué)校 重建不是一個單獨的 “ 學(xué)校校舍 問題 ” ，它是教育重建乃至整個社會恢復(fù)重建的窗口。 為撫平災(zāi)區(qū)幼兒心靈創(chuàng)傷提供必要 場所 無情的地震給災(zāi)區(qū) 兒童 帶來 了 嚴(yán)重的 心靈 創(chuàng)傷， 災(zāi)難使他們內(nèi)心深處充斥著恐懼 和 不安 。 通過 該 項目 的 實施 ， 將 給 孩子 們提供一個安全、 溫馨 的成長 環(huán)境 ，讓孩子們能集中在一起學(xué)習(xí)生活，感受 到 集體的溫暖。 是 檢驗災(zāi)后重建成果的必要 學(xué)校 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建是一項艱巨而又復(fù)雜的工 作， 能否快速恢X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 13 復(fù)重建，能否在災(zāi)后重建中 做到 事無巨細(xì) ， 都是重建工作成功與否的關(guān)鍵 因素 。 X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 14 第三章 項目區(qū)域概況 （縣名） 縣 地理位置 （縣名） 縣地圖坐標(biāo)：北緯 30176。 43′與東經(jīng) 102176。 44′之間，位于四川盆地西北部邊緣，居阿壩藏族羌族自治州東南部，東鄰彭州市、都江堰市，南靠崇州市、大邑縣，西接寶興、小金縣，西北和東北分別與理縣、茂縣相連，縣域東西寬 84公里，南北 長 105 公里，總面積 8820 平方千米，森林覆蓋率達(dá) 48%。 X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 15 （縣名） 縣 自然環(huán)境 （縣名） 縣氣候隨東南向西北地勢上升，呈比較完整的垂直氣候帶，可分為 8 個不同的自然氣候區(qū)，故有 “ 十里不同天 ” 之說。在 2020 米以下地區(qū)，年均氣溫 ℃ （ 北部 ） ～ ℃ （ 南部 ） ，無霜期 247～ 269 天，雨量 毫米，日照 ～ 小時。從小的方面說， （縣名） 又在四川的龍門山地震帶上。移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 95%以上，縣城及主要 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 已開通了小靈通通信，實現(xiàn)了通信交換 程序控制 化、傳輸數(shù)字化。 X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 16 第四章 項目選址及建設(shè)條件 項目選址 項目選址基本原則 符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求； 節(jié)約項目用地 ， 盡力降低建設(shè)投資，節(jié)約運費，減少成本，以便達(dá)到節(jié)約資源和提高效益的要求； 安全原則，防火、防地質(zhì)災(zāi)害； 有利于環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響。 選址結(jié)果 本著節(jié)約利用土地，堅持以人為本， 預(yù) 防地質(zhì)災(zāi)害的原則， 結(jié)合（縣名） 縣 的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過綜合考慮 （縣名） 縣 映秀鎮(zhèn)實際情況，項目選址在 （縣名） 縣映秀鎮(zhèn)， 北鄰西橫路，西靠下坪一路，東為緊X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 17 急避難通道，南為岷江西二路 ， 項目占地面積為 2950 平方米。故此項目建設(shè)地點的自然環(huán)境條件 、工程地質(zhì)等，與都江堰市的建設(shè)條件具有更多的相似性。 項目區(qū)域氣象 （縣名） 縣 屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具有氣溫、地溫、水溫低、雨量充沛、日照少、年平均氣溫 ℃ ，最高溫度 ℃ ，最低溫度℃ 。屬四川盆地中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，歷年最冷月平均氣溫 ℃ ，最熱月平均氣溫 ℃ 。降雨量年內(nèi)分配不均，年際總量變化不大 ，并且 在空間分布上不均勻， 降雨量 由東南向西北 分布 ，幅度在11001800 mm 之間；雨季平均開始于 5 月 21 日前后，平均結(jié)束于 9月 14 日前后；一次降雨持續(xù)最長日數(shù) 20 天。年平均最大相對濕度 80，最小相對濕度 75，月平均最大 84，月平均最小 60；年平均最大絕對濕度 ，最小絕對濕度 ，月平均最大絕對濕度 ，月平均最小絕對濕度 ； 30 年來的氣象監(jiān)測表明，空氣濕度指數(shù)低于成都市。全年晴天日數(shù) 120 天，X 鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告 18 陰天日數(shù) 95 天，霧天日數(shù) 7 天，歷年平均日照時數(shù) 小時，歷年平均雷暴日數(shù) 28 天。 這是一條特別嚴(yán)重的裂縫 ， 它綿延長約500 公里，寬