【正文】 改變其不利的方面，使產(chǎn)業(yè)布局合理化。因此，產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，必須首先通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，了解市場(chǎng)需求狀況，以便合理布局。 第九章 布 局 (三 )國(guó)家的政策 、 法律和宏觀調(diào)控 ?正確的政策可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的合理布局；反之，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)消極后果。 第九章 布 局 (四 )國(guó)內(nèi) 、 國(guó)際政治條件 任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須有一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際政治環(huán)境，一個(gè)政局不穩(wěn)、動(dòng)蕩不安的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)很難獲得發(fā)展，當(dāng)然也就談不上合理的產(chǎn)業(yè)布局。 ?稅收也對(duì)產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重要作用。 (一 )自然資源利用的深度和廣度對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響 技術(shù)進(jìn)步不斷地拓展人們利用自然資源的深度和廣度，使自然資源獲得新的經(jīng)濟(jì)意義。 第九章 布 局 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)踐 一、國(guó)際分工與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 二、全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局 三、地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局 第九章 布 局 一、國(guó)際分工與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 國(guó)際分工和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)布局在全球范圍內(nèi)的特殊表現(xiàn)，研究國(guó)際分工和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的是考察世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家在此背景下的地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。 第九章 布 局 (二 )產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)國(guó)際分工格局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演變 從產(chǎn)業(yè)革命到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這樣一個(gè)歷史演進(jìn)的過(guò)程中，若按照發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間聯(lián)系機(jī)制的顯著變化來(lái)劃分國(guó)際分工格局，則存在著兩個(gè)歷史階段。 60年代至今后較長(zhǎng)一段時(shí)期：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)、資本密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó) 。 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是：第一，兼收并蓄走超常規(guī)發(fā)展之路。 ，東、中、西部發(fā)展極不平衡，我們必須采取既積極又審慎的態(tài)度參與國(guó)際分工和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 (一 )全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局的總體目標(biāo) 一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局和經(jīng)濟(jì)資源在空間上的有效配置 。 此外 ， 生態(tài)平衡目標(biāo)和國(guó)家安全目標(biāo)也是非常重要的目標(biāo) 。 ?近代產(chǎn)業(yè)在空間布局上的演變過(guò)程是由兩種作用力交互作用而形成的，即產(chǎn)業(yè)空間聚集過(guò)程和產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)散過(guò)程。 第九章 布 局 。 第二階段，在增長(zhǎng)極內(nèi)，由于部門具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，便在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心內(nèi)，形成圍繞主導(dǎo)部門、相關(guān)企業(yè)相互配合的生產(chǎn)系統(tǒng)。 第九章 布 局 。 國(guó)家計(jì)委和學(xué)術(shù)界在探討區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí) ， 曾提出 T字型的產(chǎn)業(yè)帶 (長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶和沿海產(chǎn)業(yè)帶 )和 π 字型產(chǎn)業(yè)帶 (除上述兩帶外 ， 另加隴海 —蘭新產(chǎn)業(yè)帶 )。 但是 ， 從嚴(yán)格意義上講 ， 目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)帶都還缺乏系統(tǒng)性 ， 內(nèi)部無(wú)序狀態(tài)和內(nèi)耗都很嚴(yán)重 ， 整體組織性差 ，協(xié)調(diào)配合不夠 ， 新陳代謝功能低 ， 對(duì)外界刺激反應(yīng)不靈敏 ，局部地區(qū)有病態(tài)反應(yīng) 。 第九章 布 局 (三 )全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整 在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)了一些新的急待解決的問(wèn)題： 一是區(qū)域間發(fā)展不平衡，導(dǎo)致東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸的中西部之間差距明顯拉大。 三是區(qū)域間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割，引發(fā)資源大戰(zhàn)，阻礙生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。 ?全國(guó)性產(chǎn)業(yè)布局非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的主旨，是在考慮產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)布局非均衡的條件下，在把區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷引向高水平的過(guò)程中，謀求在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)與國(guó)家綜合優(yōu)勢(shì)之間，建立一種動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系，以此消除非均衡發(fā)展的副作用。 第九章 布 局 三、地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局 地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局是地區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行在空間上的實(shí)現(xiàn) ， 它主要研究在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段 ， 地區(qū)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)空間組合的最佳形式和一般規(guī)律 ， 以求合理地利用本地資源 ， 求得最大的區(qū)域效益 。 。 第九章 布 局 (二 )地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局的基本走勢(shì) 由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的每一次躍進(jìn)都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化而實(shí)現(xiàn)的 ， 因此 ， 我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的轉(zhuǎn)化為基準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)階段 ， 并以此為線索來(lái)研究地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的走向 。 傳統(tǒng)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)布局問(wèn)題。 處于工業(yè)化初期的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由落后的農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化工業(yè)為主的工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，工業(yè)以原料指數(shù)較高的勞動(dòng)密集型初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)為主，大多趨向布局在勞動(dòng)力豐富的原材料產(chǎn)區(qū)。 處于工業(yè)化中期的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)為主體轉(zhuǎn)向重化工工業(yè)的迅速增長(zhǎng)，工業(yè)勞動(dòng)力開始占主體，第三產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展。 工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運(yùn)行特征是：在第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)開始由平穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入持續(xù)的高速增長(zhǎng)，最終成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 在后工業(yè)化社會(huì)，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步由資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)走向以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步分化，智能密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)開始從服務(wù)業(yè)中分離出來(lái)，并占主導(dǎo)地位。 是否不斷有新產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品被創(chuàng)造和發(fā)展 ， 是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵 ，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵 。 第九章 布 局 (四 )地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局的主要模式及其在中國(guó)的應(yīng)用 。首先，主要在東部地區(qū)重點(diǎn)培育一批增長(zhǎng)極，比如經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立、開放城市的確定、各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)等，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了非常積極的作用，收到了明顯的效果。 第九章 布 局 。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局中比較公認(rèn)的兩種點(diǎn)軸模式是： “ T”型模式 (以沿海與長(zhǎng)江為軸線，以上海為首的包括軸線上的主要城市為點(diǎn)展開我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局 )和 “ 弓箭型 ” 模式 (以沿?；蚓€為弓，京廣線為弦，長(zhǎng)江為箭，上海是箭頭，以此為脈絡(luò)展開我國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局 )。 網(wǎng)絡(luò)布局是點(diǎn)軸發(fā)展與布局的延伸，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的一種布局模式。 這種理論的基本觀點(diǎn)是：由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是不平衡的，客觀上存在一種技術(shù)梯度，有梯度就有空間推移。 第九章 布 局 第 十 章 產(chǎn) 業(yè) 政 策 第十一章 政 策 類 型 第十二章 產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 制 第十三章 行 業(yè) 管 理 第四篇 產(chǎn)業(yè)管理 第九章 布 局 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策概述 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策的一般模式和演變規(guī)律 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估 第十章 產(chǎn) 業(yè) 政 策 第九章 布 局 一、 產(chǎn)業(yè)政策的涵義 二、 產(chǎn)業(yè)政策的起源 三、 產(chǎn)業(yè)政策興起與存續(xù)的理論依據(jù) 四、 產(chǎn)業(yè)政策的作用 五、 產(chǎn)業(yè)政策的局限性 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策概述 第九章 布 局 ? 產(chǎn)業(yè)政策通常是對(duì)以產(chǎn)業(yè)組織理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)布局理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論為基本內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的應(yīng)用，也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論價(jià)值的最終體現(xiàn)。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐是相互依存、相互促進(jìn)的。 第九章 布 局 (一 )產(chǎn)業(yè)政策的定義 ?產(chǎn)業(yè)政策 (Industrial policy)一詞最早出現(xiàn)的標(biāo)志 ， 是 1970年日本通產(chǎn)省代表在 OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 )大會(huì)上所作的題為 《 日本的產(chǎn)業(yè)政策 》 的演講 。 ?對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策 ,目前國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的定義 。 一、產(chǎn)業(yè)政策的涵義 第九章 布 局 ?日本原通產(chǎn)省經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 小宮隆太郎 認(rèn)為 —— 產(chǎn)業(yè)政策是 “ 對(duì)以制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)部門之間的資源配置實(shí)行干預(yù)的各種政策 ， 以及個(gè)別產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)組織對(duì)私人企業(yè)的活動(dòng)水平施加影響的政策的總和 ” 。 日本學(xué)術(shù)界具有一定代表性的三種觀點(diǎn) 第九章 布