【正文】 社會(huì)效益的評(píng)價(jià) .................................... 82 附表 附件 附圖 廠址區(qū)域位置 圖 廠區(qū)總平面布置圖 工藝流程圖 6 1 總 論 項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和建設(shè)地址 項(xiàng)目名稱 : XXXXXXXXX50 萬(wàn)噸 /年鹽堿地專用肥擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)單位： XXXXXXXXX 企業(yè)性質(zhì)：股份制 法人代表： XXXXXX 建設(shè)地址： XXXXXXXX 資金申請(qǐng)報(bào)告編制的依據(jù)和原則 編制依據(jù) (1) XXXXXXXXX 關(guān)于“年產(chǎn) 50 萬(wàn)噸鹽堿地專用肥擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書”。 (2) XXXXXXXXX提供的基礎(chǔ)資料。 7 (4) 國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)， 1998 年 11 月 29 日《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。 (6) 原化學(xué)工業(yè)部規(guī)劃院項(xiàng)目工程處編制的《化工建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)程序》。 (2)貫徹 “ 五化 “ （一體化、露天化、輕型化、社會(huì)化、國(guó)產(chǎn)化）設(shè)計(jì)原則，盡可能減少工程項(xiàng)目 的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。 (4)以 先進(jìn) 技術(shù)為先導(dǎo)，以 經(jīng)濟(jì)效益為 中心，采用國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)和節(jié)能降耗措施，減少產(chǎn)品能耗，降低生產(chǎn)成本，提高裝置的經(jīng)濟(jì)效益。 (6)實(shí)事求是地論述項(xiàng)目在技術(shù)和設(shè)備上的先進(jìn)性、可靠性；經(jīng)濟(jì)上的必要性、合理性；財(cái)務(wù)上的盈利性、合法性。 （ 2）項(xiàng)目的規(guī)模和產(chǎn)品方案。 （ 4）項(xiàng)目所需的材料供應(yīng)，公用工程配套條件的落實(shí)，以及環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、工業(yè)衛(wèi)生等方面的內(nèi)容。 項(xiàng)目提出的背景、投資必要性 企業(yè)概況 XXXXXXXXX 有限責(zé)任公司成立于 1998 年，現(xiàn)有固定資產(chǎn) 3800 萬(wàn)元，公司各建筑面積 5 千多平方米，占地面積 123395 平方米，現(xiàn)有職工 156 人，其中管理人員 16 人，技術(shù)人員 8 人。 項(xiàng)目提出的必要性 （ 1）地少人多的國(guó)情，決定了化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)和人口大國(guó)，人口平均每年以 1000 多萬(wàn)人的速度在遞增，而耕地面積平均每年正以 1000 萬(wàn)畝左右的速度在減少。以我國(guó)目前 13 億人口計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)有耕地面積為 千公頃，約占國(guó)土面積的 %，與美國(guó)的 %與印度 的 %相比明顯偏低。 人口的遞增和耕地面積的遞減，使人均耕地面積更加捉襟見肘，使我國(guó)的糧食與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全受到威脅。 化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)而且是最重要的物質(zhì)投入。中國(guó)能以占世界不足 9％的耕地養(yǎng)活了占世界 22％的人口，可以說化肥起到舉足輕重的作用。 復(fù)合肥以其氮、磷、鉀多種元素搭配合理，具有平衡農(nóng) 作物養(yǎng)分、提高肥效、提高農(nóng)作物品質(zhì)、增加農(nóng)作物產(chǎn)量、省時(shí)省力等諸多優(yōu)點(diǎn)而深受農(nóng)民朋友的歡迎。 化肥生產(chǎn)從單一肥料過渡到以復(fù)合肥料為主，已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家化肥工業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)水平的重要標(biāo)志。雖然如此，這并不意味著我國(guó)在化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和合理使用技術(shù)上也處于領(lǐng)先的位置。 根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)農(nóng)民對(duì)復(fù)混肥料認(rèn)識(shí)程度的加深，今后 10 年，我國(guó)將把調(diào)整化肥結(jié)構(gòu)、加快復(fù)混肥料的發(fā)展，提高其在化肥中的比例，作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，第一步先爭(zhēng)取達(dá)到 30％ ，到 2021 年左右，爭(zhēng)取達(dá)到 50％ 以上。如果復(fù)混肥料按占化肥總量的 3050％ 計(jì)，則應(yīng)為 1500～ 2500 萬(wàn)噸 (折純 )；這一數(shù)據(jù)與目前全國(guó)復(fù)混肥 525700萬(wàn)噸的折純量為產(chǎn)量 (以平均有效養(yǎng)分 35％ 計(jì) )相比，仍然相差甚遠(yuǎn)。 （ 2）是加快我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要 本工程對(duì)加快山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展有重要意義。 沙漠化、鹽堿化土地每年快速遞增，成為急需解決的一個(gè)重大課題，近年來(lái)，黨政府作出重大決策，退耕還林，雁門關(guān)外大面積退耕還林是國(guó)家政策實(shí)施重要組成部分。隨著林木的后續(xù)發(fā)展，使退耕還林地區(qū)的農(nóng)民真正走向致富的康莊大道。治理風(fēng)沙源、改造鹽堿地，改變生態(tài)環(huán)境，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)民不能一直靠政府補(bǔ)貼過日子，改造鹽堿地專用肥會(huì)起到相當(dāng)?shù)淖饔谩? （ 4）企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要 本項(xiàng)目以尿素（硝銨）、磷銨、鉀鹽為原料生產(chǎn) 鹽堿地專用肥（ NPK復(fù)合肥）產(chǎn)品 ,項(xiàng)目的實(shí)施符合“ 推進(jìn)化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展高濃度基礎(chǔ)肥料 和高效復(fù)合肥 、支持化肥企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展”國(guó)家化肥產(chǎn)業(yè)政策，能夠充 分發(fā)揮公司的優(yōu)勢(shì) ， 有利于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，并 具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 (2) 產(chǎn)品復(fù)合肥的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況及價(jià)格分析。 (4) 提供合理、可行的工藝流程及所需的主要工藝設(shè)備；提供原材料、動(dòng)力消耗及供應(yīng)要求。 (6) 規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確定生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員。 (8) 進(jìn)行投資估 算及生產(chǎn)成本估算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 研究結(jié)論 研究的簡(jiǎn)要結(jié)論 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家的化肥產(chǎn)業(yè)政策及 新科工程技術(shù)有限責(zé)任公司 的發(fā)展規(guī)劃。 （ 3） 采用的工藝技術(shù)先進(jìn)、成熟 13 本項(xiàng)目采用電腦自動(dòng)配料技術(shù)生產(chǎn) 鹽堿地專用肥 ，工藝技術(shù)先進(jìn)、成熟。同時(shí)在設(shè)計(jì)中注意安全生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)法規(guī)，采取了完善的安全消防措施，確保安全生產(chǎn)。年均總成本費(fèi)用 萬(wàn)元，年均銷售收入 萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益較好。 ⑸ 項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng) 本項(xiàng)目第十年盈虧平衡點(diǎn) %，說明本項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 （ 2） 建議甲方盡快開展環(huán)境評(píng)價(jià) 等相關(guān) 工作，以便項(xiàng)目的早日實(shí)施。 因此 ,根據(jù) GB15063— 2021 的規(guī)定，本項(xiàng)目產(chǎn)品為復(fù)混肥的一種，準(zhǔn)確地說，是氮、磷、鉀復(fù)合肥。 增產(chǎn)增收效果明顯；可節(jié)省運(yùn)輸成本和施用人工，是一種理想的復(fù)合肥。 2021 年， 復(fù)合肥在世界化肥 產(chǎn)量 中的比例已上升到了 35%左右 ， 產(chǎn)量已達(dá)約 5100 萬(wàn) 噸 。另一發(fā)展趨勢(shì)是，在世界磷肥用量下降的情況下，改變?cè)瓉?lái)直接出口磷礦的方式，而將磷礦加工為磷銨、重鈣和磷酸的出口數(shù)量卻在增長(zhǎng)。 2021/02 年度世界化肥消費(fèi)量為 13773 萬(wàn)噸，其中氮肥為 8197萬(wàn)噸，磷肥為 3305 萬(wàn)噸，鉀肥為 2271 萬(wàn)噸。 預(yù)計(jì)到 2021 年，世界化肥消費(fèi)仍將保持緩慢增長(zhǎng)的勢(shì)頭，平均增長(zhǎng)速度約為 ％，其中氮肥 ％，磷肥 ％，鉀肥 ％。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，化肥生產(chǎn)將進(jìn)一 18 步向資源產(chǎn)地集中，國(guó)際貿(mào)易會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?；市略瞿芰χ饕性趤喼蓿手饕谥袊?guó)等發(fā)展中國(guó)家，磷肥主要在摩洛哥、突尼斯和中國(guó)，鉀肥主要在泰國(guó)、以色列和約旦。 N、 P、 K 三種化肥的消費(fèi)比例，在上世紀(jì) 60 年代 為 36%:36%:28%，隨著某些發(fā)展中國(guó)家大量使用氮肥，使得植物養(yǎng)分的施用比例到 90 年代變?yōu)?56%:26%:18%。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)， 2021 年世界復(fù)合肥消費(fèi)量已達(dá)約為 5100 噸。 化肥生產(chǎn)從單一肥料過渡到以復(fù)合肥料為主已成為化肥工業(yè)發(fā)展的方向。 至 19 2021 年 ,全國(guó) 規(guī)模以上 基礎(chǔ)化肥生產(chǎn)企業(yè) 1000 多家 ,其中氮肥約 500家 ,磷肥 500 家 ,鉀肥 40 家 ,化肥生產(chǎn)能力 4000 萬(wàn)ｔ /ａ 以上 (按有效養(yǎng)分 100%計(jì) ,下同 ),位居世界第一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)， 2021 年，我國(guó)化肥產(chǎn)量達(dá) 4519 萬(wàn)噸 (折純，下同 )居世界第一位。近幾年絕大部分高濃度磷復(fù)肥企業(yè)也都建起 了混配裝置，生產(chǎn)高濃度三元混配肥，養(yǎng)分含量在 35%～ 45%之間，規(guī)模一般為 10萬(wàn)噸 /年左右。 近幾年三元復(fù)合肥生產(chǎn)能力的迅速發(fā)展，與國(guó)內(nèi)肥料流通領(lǐng)域和農(nóng)民消費(fèi)觀念的改變有很大的關(guān)系。 2021年全國(guó)化學(xué)法 NPK復(fù)合肥總能力為 1032萬(wàn)噸實(shí)物量，總產(chǎn)量為 517萬(wàn)噸 折純量 ， 其中大部分能力集中在山東、湖北、河北等省份 。中國(guó)用占世界耕地總量 不到 9%的土地解決了占世界 22%人口的溫飽問題 ,取得這些成績(jī)除了選育優(yōu)良品種之外 ,另一個(gè)較大的貢獻(xiàn)者應(yīng)該歸功于使用化肥。 我國(guó)耕地潛在肥力不足，全國(guó)土壤結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多氮缺磷少鉀的局面。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)， 2021 年 ，我國(guó)化肥產(chǎn)量 、消費(fèi)量分別為 4519萬(wàn)噸 (折純，下同 )和 約 5000 萬(wàn)噸 ， 均居世界第一位； 凈進(jìn)口 1243 萬(wàn)噸 ， 進(jìn)口產(chǎn)品主要是鉀肥、磷酸二銨和三元復(fù)合肥。由于受資源條件的限制，國(guó)產(chǎn)鉀肥僅占總消費(fèi)量的 10%左右。同時(shí)，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等措施的影響，化肥品種使用的比例發(fā)生了較大的變化，主要用于經(jīng)濟(jì)作物的高濃度的化肥，如尿素 、磷酸二銨、三元復(fù)合肥的用量將增加較多，而用于大田作物的中低濃度的肥料將有所下降。復(fù)合肥施肥水平最高的省份是山東，其次是江蘇、河 21 南、河北、安徽、廣西、湖北等農(nóng)業(yè)大省。由于這幾年的庫(kù)存數(shù)變化不大，被認(rèn)作是常數(shù)，沒有考慮進(jìn)去，因此計(jì)算公式應(yīng)是 (產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量 )。 2021年是我國(guó)加入 WTO的第一年，由于我國(guó)化肥進(jìn)口從配額管理轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅配額管理， 2021年復(fù)合肥關(guān)稅配額內(nèi)準(zhǔn)入量為 296萬(wàn)噸，進(jìn)口量創(chuàng)了新高。 近幾年復(fù)合肥出口量一般在十幾萬(wàn)噸，最高年份是 2021年，也僅13萬(wàn)噸，出口量主要集中在山 東省和湖北省。這幾年前 4個(gè)港口的復(fù)合肥進(jìn)口量基本占總進(jìn)口量的 70%以上，有的年份還高達(dá) 83%。四年來(lái)，一方面， 22 為履行入世承諾做出了艱苦的努力，并取得了很好的成績(jī)，也得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可；另一方面，入世給中國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人民的生活帶來(lái)了前所未有的變化 。我們正 面臨更多的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)。加入 WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品沖擊最大， 對(duì)高效復(fù)合肥的需求量將有很大提高。 （ 3） 影響化肥市場(chǎng)供給。 （ 4）加劇化肥企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。 加入 WTO 后我國(guó)化肥企業(yè)應(yīng)采取的措施 （ 1） 加快企業(yè)擴(kuò)張步伐，在企業(yè)重組中把企業(yè)做大做強(qiáng) 。 （ 2） 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋求新的發(fā)展方向，滿足高效農(nóng)業(yè)和無(wú)公害綠色農(nóng)業(yè)的要求，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 23 WTO后我國(guó)化肥行業(yè)正走向成熟 加入世界貿(mào)易組織（ WTO）四年來(lái)的實(shí)踐表明， 配額不再是影響我國(guó)化肥進(jìn)口的關(guān)鍵所在。 2021年，我國(guó)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額較 2021年增加 5％ ,具體為 :尿素280萬(wàn)噸；磷酸二銨 656萬(wàn)噸；復(fù)合肥 329萬(wàn)噸。 近日 ,商務(wù)部根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織 的有關(guān)承諾和《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》 ,公布了 2021年化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量。關(guān)稅配額內(nèi)稅率為 4％，關(guān)稅配額外稅率為 50％。 2021年我國(guó)復(fù)合肥產(chǎn)量達(dá)到近 1200萬(wàn)噸，復(fù)合肥今后 3年的新增的產(chǎn)能將達(dá)到 985萬(wàn)噸。 復(fù)合肥市場(chǎng)前景分析 我國(guó)是化肥生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整，對(duì)化肥和復(fù)合肥 的需求將持續(xù)增加。 國(guó)家在化肥 “ 十五 ” 發(fā)展規(guī)劃中明確指出： “ 努力提高肥料的復(fù)混比例，提高農(nóng)化服務(wù)程度和水平 ” ， “ 加快發(fā)展化肥二次加工，推廣科學(xué)施肥，使我國(guó)科學(xué)施肥水平和肥料復(fù)混化施用比例，向國(guó)際先進(jìn)水平靠攏 ” 。 產(chǎn)品價(jià)格分析 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀 近幾年，我國(guó)化肥消費(fèi)量基本保持穩(wěn)中有增的格局。由于農(nóng)業(yè)需求旺盛，化肥產(chǎn)銷率繼續(xù)保持 95%以上的高水平，顯示出市場(chǎng)的強(qiáng)大需求。 45%含量硫酸鉀復(fù)合肥：山東 18402080 元 /噸，新疆 18801960元 /噸，遼寧 19102200元 /噸，湖北 18001960元 /噸，江蘇 18301930元 /噸，四川 18501920元 /噸，云南 19102100元 /噸，河北 19001980 25 元 /噸。 這主要是由于在整體水平上，特別是在復(fù)合肥的肥效上，和進(jìn)口肥料相比，還存在一定差距。在使用效果上，較國(guó)產(chǎn)復(fù)合肥普遍增產(chǎn) 10％以上。 復(fù)合肥是用基礎(chǔ)化肥 (如：尿素、氯化鉀、硫酸鉀、磷銨、硝銨 )加工而成的 。因?yàn)閺?fù)合肥和其他單元素化肥 存在 相互替代的問題，如果其他化肥 價(jià)格跌而復(fù)合肥價(jià)格漲，農(nóng)民就會(huì)使用單元素化肥而不用復(fù)合肥，從而迫使復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)低價(jià)格，以保住市場(chǎng)份額。 國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的變化直接影響到 農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格 ，從而影響著 農(nóng)民 的 種田收益 。 三 是產(chǎn)能增加 的影響 。 最近幾年，復(fù)合肥的產(chǎn)銷量都是大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)的 NPK 復(fù)合肥每年以大于 18%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn) 規(guī)模，小的復(fù)合肥企業(yè)遍地開花， 導(dǎo)致復(fù)合肥的供給量進(jìn)一步增加 ， 目前復(fù)合肥的市場(chǎng)供 需基本平衡。隨著產(chǎn)能的進(jìn)一步增加和農(nóng)民對(duì)高濃度 NPK 復(fù)合肥的認(rèn)識(shí)和市場(chǎng)的成熟，那些規(guī)模小、質(zhì)量低的小企業(yè)將被市場(chǎng)淘汰，高品質(zhì)復(fù)合肥將保持一個(gè)合理的市場(chǎng)價(jià)位。我國(guó)已加入世貿(mào)組織，完全取消化肥進(jìn)口配額管理等限制只是時(shí)間問題。多年來(lái)，我國(guó)化肥市場(chǎng)受進(jìn)口化肥沖擊，大量進(jìn)口化肥充斥我國(guó)市場(chǎng)。 本項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格分析 27 綜合上述分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)復(fù)合肥產(chǎn)銷情況，本項(xiàng)目擬按以下產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)： 鹽堿地專用肥（ NPK 三元復(fù)合肥）： 1380 元 /t； 28 3 項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ) 本產(chǎn)品是以尿素（硝銨）、磷銨、鉀鹽為原料生產(chǎn) 鹽堿地專用肥（ NPK 復(fù)合肥），所采用技術(shù)為 新科工程技術(shù)有限責(zé)任公司 自主開發(fā)，公司擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 從 2021 年