【正文】 。經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房政策性和保障性要求，大力加 強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制供應(yīng)范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)健康發(fā)展是各級政府控制房價的重要舉措。原因是：各地政府規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量，沒有明確地側(cè)算出需求量；之所以沒有明確測算出需求量，是因為對購買者收入的界定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，經(jīng)濟(jì)適用房的保證面過于寬泛。戶型超標(biāo)有一定的歷史原因：房改之初，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房承擔(dān)著一定的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)，因而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)限制不嚴(yán)。 三是銷售環(huán)節(jié)上的漏洞。開發(fā)商的“瞞”，一個重要原因是：當(dāng)初經(jīng)濟(jì)適用房放量供應(yīng)，項目過多，由政府銷售存在一定困難。 四是“一房難求”、“別墅化”、“富人化”的現(xiàn)象突出； 解決問題的政策建議 (怎么樣 ) (1)在我國推行以解決中低收入者住房問題為重點的住房分類供應(yīng)制度； (2)對經(jīng)濟(jì)適用房給予優(yōu)惠政策，并理所當(dāng)然地調(diào)控經(jīng)濟(jì)適用房的戶型 、房價和供應(yīng)對象； (3)大比重地建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)得小戶型、低造價住房。為把計劃落到實處，城市政府每年要把小戶型、低造價的建設(shè)計劃，有計劃地分解下達(dá)到每個待建的住宅小區(qū)。 申論范文：弘揚(yáng)民族文化 大約在 700年前，一部介紹 中國的《馬可波羅游記》對于閉塞的歐洲人來說，無疑是振聾發(fā)聵地為歐洲人展示了全新的知識領(lǐng)域和視野。 博大精深的中華民族傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，是人類文明寶庫中不可多得的燦爛瑰寶，是每一位炎黃子孫永銘于心的驕傲?！? 文化是一個民族的靈魂和血脈，是一個民族的精神記憶和精神家園，體現(xiàn)了民族的認(rèn)同感、歸屬感，反映了民族的生命力、凝聚力。 中華傳統(tǒng)文化許多寶貴內(nèi)容直到今天還在閃爍著光芒。 首先，加大對中華傳統(tǒng)文化的整理、開發(fā)和創(chuàng)新的力度，發(fā)掘文化優(yōu)勢。取其精華，去其糟粕，使其與時代特征相適應(yīng)，與人民的生活和國家的行為聯(lián)系起來，才能真正煥發(fā)出無限的生機(jī)與活力，并 最終對世界產(chǎn)生吸引力和號召力。 其次，加強(qiáng)青少年民族文化教育，積極資助國際漢語教學(xué)和研究工作。 要通過學(xué)校課堂教育、校園文化氛圍，以及教師家長的言傳身教，使廣大青少年理解和承繼我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓， 讓中國民族文化的精神在一代代人身上發(fā)揚(yáng)光大。在當(dāng)代，文化產(chǎn)品已經(jīng)成為文化傳播的最主要載體，因此，有必要系統(tǒng)地、高標(biāo)準(zhǔn)地制定對外文化產(chǎn)品輸出計劃，逐步通過翻譯、出版、演出、展覽等國際文化運(yùn)作規(guī)則，拓展國際文化市場，推進(jìn)優(yōu)秀民族文化產(chǎn)品在海外的傳播和影響，擴(kuò)大中華文明的傳播影響力。特別要組織好春節(jié) 、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等最具廣泛性和代表性的節(jié)慶活動。 當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重任，歷史性的落到了當(dāng)代中華兒女的肩上?！焙霌P(yáng)民族文化使中華文化得以薪火相傳、一脈相承，將五千年中華民族的思想文化提升到一個前所未有的高度，蔭翳千秋后世。 這篇范文把握得比較得當(dāng)，比如其第二自然段：博大精深的中華民族傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長是人類文明寶庫中不可多得的燦爛瑰寶，是每一位炎黃子孫永明于心的驕傲。是每一位炎黃子孫永明于心的驕傲，這樣的論述準(zhǔn)確、透徹。 再看文章的第四自然段，這一自然段對文化的分析是比較準(zhǔn)確的，文化是一個民族的靈魂和血液，是一個民族的精神記憶和精神家園，體現(xiàn)了民族的認(rèn)同感、歸屬感，反映了民族的生命力、凝聚力等等。 再看文章的第五自然段強(qiáng)調(diào)了我們要保護(hù)挖掘， 同時要取其精華、去其糟粕，創(chuàng)新其表現(xiàn)形式。文章的下一部分是對中華傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)、保護(hù)、整理、開發(fā)的對策，特別是提到了要加強(qiáng)青少年中華傳統(tǒng)文化教育，通過學(xué)校課堂教育，校園文化氛圍以及教師家長的言傳身教使廣大青少年理解和繼承我國傳統(tǒng)文化。包括弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，也包括比如法律意識、環(huán)保意識等等。 申論范文：食以安為先 “政以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全是人民群眾最為關(guān)心的問題之一，做好食品安全監(jiān)管責(zé)任重大，重于泰山 ! 胡錦濤總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對 實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全重大意義的認(rèn)識，扎扎實實做好工作，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。地溝油、“紅心蛋”、福壽螺、多寶魚、注水肉等等食品安全問題事件還屢有發(fā)生。這其中最為突出的是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留量超標(biāo)問題和食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患問題。有的還故意逃避檢驗監(jiān)管流入海外市場，嚴(yán)重影響中國產(chǎn)品在國際市場的整體形象。我們應(yīng)該本著對人民負(fù)責(zé)的認(rèn)識高度，增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。 運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。一方面，加強(qiáng)對問題突出的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位、涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行的專項治理力度。 第二，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系建設(shè)。建立健全企業(yè)誠信檔案，對制假售假的企業(yè)，列入“黑名單”，向社會曝光。 第三，加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。強(qiáng)化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人，要依法處理。食品市場空前繁榮，品種日益豐富。而食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和我國產(chǎn)品的國際形象，這就要求我 們進(jìn)一步提高使命感和責(zé)任感，依法使用好人民賦予我們的權(quán)利，擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的責(zé)任，扎扎實實做好食品安全工作，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以至于近日有報道稱：十個“婆婆”管不好老百姓一頓飯，人大代表掰著手指頭點了“農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商業(yè)、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗檢疫??”近十個部門的不是。好 在，溫家寶總理在政府工作報告中說：“重點繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場專項整治。 解決食品安全問題，其實就是規(guī)范市場秩序問題。先說政府之責(zé)，在過往的多頭管理體制中，最為人所詬病的莫過于部門之間爭利和扯皮，換句話說，就是各部門之間職能界定不清造成效率低下。美國人是這樣做了，而且做得出色，我們?yōu)槭裁淳?不能好好學(xué)習(xí)呢 ?之所以強(qiáng)調(diào)解決職能交叉問題，原因還在于行政問責(zé)的需要。追求最大的私益和最小的責(zé)任，成為某些執(zhí)法人員心照不宣的“定律”，這極大地傷害了政府監(jiān)管能力。結(jié)果必是一筆“糊涂賬”，給無良奸商可乘之機(jī)，損害了百姓的健康和生命安全。 因此，在政府監(jiān)管之外，還必須尋求市場力量配合，讓政府與市場有效協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)協(xié)會可起自律作用，將不法廠家清出“江湖”，讓政府事半功倍。相反，收錢評比滿天飛，給市場秩序添亂。至于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會，它一方面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，另一方面也在制約廠家的侵權(quán)行為。但在我們周圍，由于維權(quán)機(jī)構(gòu)的不到位，消費(fèi)者經(jīng)常要做“沉默的羔羊”，這自然無助于食品市場的凈化。但從長效機(jī)制看，還需要行會協(xié)會和消費(fèi)者維權(quán)組織的配合，否則，勝利的成果又將很快被摧毀，食品市場秩序又將陷入治亂的反復(fù)之中。當(dāng)前，我們正處在一個更加重視秩序、更加強(qiáng)調(diào)法治、更加尊重權(quán)利的時代，人民群眾對司法的需求和期待越來越高。 一、馬克思主義法哲學(xué)是踐行社會主義法治理念的理論基石 馬克思主義法哲學(xué)是運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的立場、觀點、方法，研究法律制度、法律思想、法律適用及法律發(fā)展等法律現(xiàn)象的一般規(guī)律的科學(xué)，是關(guān)于法律現(xiàn)象的認(rèn)識論、方法論及發(fā)展觀的科學(xué)概括和總結(jié)。馬克思主義法哲學(xué)居于法律科學(xué)體系的最高層次 ,揭示了人類司法活動應(yīng)當(dāng)遵循的認(rèn)識論、方法論及發(fā)展觀的科學(xué)規(guī)律。馬克思主義法哲學(xué)所 提供的不是法律適用的具體知識和技能 ,而是確立一種價值尺度和思想方法，教給司法工作者如何尋找正確答案。堅持和運(yùn)用馬克思主義法哲學(xué)，能夠使廣大司法工作者更加自覺地抵制對我國司法制度的各種錯誤觀念和偏見，更加堅定社會主義法治理念。司法制度是國家政治制度的重要組成部分，反映統(tǒng)治階級意志，維護(hù)統(tǒng)治階級利益。我國政治性、人民性與法律性高度統(tǒng)一的司法制度、堅持“三 個至上”的人民法院工作指導(dǎo)思想、“為大局服務(wù)、為人民司法”的司法工作方針，既適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也符合人類各種司法制度及其活動的共同發(fā)展規(guī)律。 馬克思主義法哲學(xué)闡釋了司法活動內(nèi)在的價值追求。司法作為國家協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的基本方法，無不追求實現(xiàn)符合本階級利益的和諧。 馬克思主義法哲學(xué)明確了司法活動外在的方式方法。因此，司法活動的首要任務(wù)是尊重法律文本，維護(hù)法的權(quán)威性。馬克思主義法哲學(xué)教導(dǎo)我們不能把法律當(dāng)成僵死的教條，在司法活動中除了要尊重法律文本、實現(xiàn)形式正義，更要貫徹法治精神、追求實質(zhì)正義。深厚的法哲學(xué)素養(yǎng)是指導(dǎo)法律適用的基礎(chǔ)，也是使法律規(guī)則富有生命力的智慧源泉。 法官司法首先要嚴(yán)格依法。法官司法首先要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。普遍的法律的 權(quán)威，永遠(yuǎn)高于個別的法官的權(quán)威。在司法工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，努力追求法律效果、社會效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。司法工作要做到既能解開當(dāng)事人的“法結(jié)”，又能解開他們的“心結(jié)”，這樣才能真正實現(xiàn)定分止?fàn)帯附Y(jié)事了，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)司法價值。法律具有穩(wěn)定性，相對于社會生活的豐富多彩和不斷發(fā)展，法律往往還存在滯后性。特別是在處理疑難案件、解決疑難問題時，往往沒有現(xiàn)成的、明確的法條可循。沒有法哲學(xué)的指導(dǎo)、引領(lǐng)，法官的司法審判實踐很容易成為法條指揮下的機(jī)械操作，一旦遇到立法滯后等情形，就會難以適從。 三、馬克思主義法哲學(xué)是司法工作者必須掌握的思想武器 司法工作者不僅是馬克思主義法哲學(xué)的營養(yǎng)汲取 者，也是實踐創(chuàng)造者。只有將馬克思主義法哲學(xué)充實于心 ,司法工作者的司法活動才不會盲目。研究法律問題，有時必須跳出法律；研究具體案件，有時必須跳出具體案件；研究部門法理論，離不開法的基本理論特別是法哲學(xué)的指引。用馬克思主義法哲 學(xué)指導(dǎo)司法實踐，是法官司法的內(nèi)在要求，也是能動司法的內(nèi)在動因。司法工作者學(xué)習(xí)、研究馬克思主義法哲學(xué)，要做到“學(xué)以致用、用學(xué)相長”，既要從書本中學(xué)習(xí)法哲學(xué)，又要在司法實踐中總結(jié)好、運(yùn)用好法哲學(xué)。 （作者：最高人民法院黨組副書記、副院長） 落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 （徐紹史） 黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》首次明確提出：落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理。國土資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理是我國現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，在保障經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。 嚴(yán)格耕地保護(hù)，保障了國家糧食安全。累計下達(dá)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)約 ，支持地方開展基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理和耕地開發(fā)。堅守 18億畝耕地紅線不動搖，為糧食連續(xù) 7年增產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。全國共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地 3300多萬畝，保障了城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等對土地的合理需求。新增石油、天然氣地質(zhì)儲量 56億噸和 3萬億方；新增煤炭資源儲量 3380億噸，鐵 71億噸、銅 1656萬噸、鉛鋅 3345萬噸、鋁土礦、金 2226噸。 積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 2021— 2021年，招拍掛出讓土地面積占年度出讓土地面積的比重由 %上升到 %。科學(xué)編制并嚴(yán)格實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。 服務(wù)社會民生建設(shè)，拓展了國土資源管理工作領(lǐng)域。 2021— 2021年，中央共投入 。全面建成長江三角洲地區(qū)地面沉降監(jiān)測與控制體系。“十一五”期間，從探礦權(quán)采礦權(quán)價款和使用費(fèi)中累計下達(dá)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算 元，國家級地質(zhì)遺跡保護(hù)項目 ， 30個省份建立了礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，有力地促進(jìn)了地方礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。中央財政共安排國土資源大調(diào)查經(jīng)費(fèi) 。大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償取得，市場配置資源機(jī)制進(jìn)一步完善。 二、落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，是“十二五”時期緩解資源約束、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇 “十二五”時期我們必須提前部署，通過開源節(jié)流、節(jié)約集約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源保障能力，以資源管理方式和利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的 43%、 14%、 33%和 25%，主要礦產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤 67%、石油 6%、鐵礦石 50%、銅 25%。這些都決定了必須將合理開發(fā)并節(jié)約利用資源放到國家發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略地位上。近十年間，我國礦產(chǎn)資源供應(yīng)增速比前十年平均值提高 — 1倍，也高出同期世界平均增速的 — 1倍，礦產(chǎn)資源對外依存度不斷提高，石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)均已超過 50％。 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對資源節(jié)約利用提出了更高要求。礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別 在 30%和 35%左右，比發(fā)達(dá)國家低約 20個百分點；單位 GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的 3— 4倍。農(nóng)村居民人均住宅用地達(dá)到 214平方米，遠(yuǎn)超 150平方米的國標(biāo)上限。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了對全球主要資源的控制與布局，并正加快控制新興戰(zhàn)略資源，新興國家也在大規(guī)模介入全球礦產(chǎn)資源市場，圍繞資源的爭奪空前激烈，我國從國際上獲取資源的難度不斷加大。 三、加快樹立新型資源觀和資源管理觀 落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，首先需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的資源觀和資源管理觀。要實行資源利用總量控制，發(fā)揮規(guī)劃計劃的管控和引導(dǎo)作用，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局；實行供需雙向調(diào)節(jié)，在繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)供應(yīng)調(diào)控的同時強(qiáng)化需求側(cè)管理，以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整推動需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整；實行差別化管理，結(jié)