【正文】 ..................... 59 第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn) .................................................................................................. 61 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 ...................................................................................... 61 建立和完善清潔生產(chǎn)管理體制 ............................................................................... 62 制定 持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃 ......................................................................................... 63 持續(xù)清潔生產(chǎn)培訓 ................................................................................................ 63 下一輪清潔生產(chǎn)的建議 ......................................................................................... 63 第八章 結(jié) 論 ............................................................................................................. 64 集團 有限公司清潔生產(chǎn)審核報告 杭州市環(huán)保技術(shù)咨詢服務中心 1 前 言 企業(yè)概況 某 集團位于臺州市椒江區(qū)，集團創(chuàng)建于 1986 年，是一家以生產(chǎn)縫制設(shè)備為主導產(chǎn)業(yè)的外向型企業(yè)集團。通過 20 多年的發(fā)展，已成為全國同行 業(yè) 排頭兵，躋身于世界行業(yè)前列。 某 堅持依靠科技創(chuàng)新，廣泛應用信息技術(shù)，致力于把高科 技與縫制設(shè)備相結(jié)合，徹底改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的五十大系列 500 多個品種的成套設(shè)備，年產(chǎn)能力達 500 萬臺，高速包縫機、繃縫機占世界總產(chǎn)量的 50%。近幾年來， 某 依托工業(yè)園區(qū)，加快自主創(chuàng)新和合資合作的步伐，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地， 某 打造世界一流的縫制設(shè)備制造基地。 某 憑借高新技術(shù)產(chǎn)品，著力調(diào)整和健全了全球市場營銷網(wǎng)絡，在 17 個國家設(shè)立了 18 家分公司，產(chǎn)品銷往世界 120 多個國家和地區(qū)，其中歐美日等發(fā)達國家占 某 全部出口的比重超過 50%，結(jié)束了中國長期以來單向從日本進口縫制設(shè)備的歷史。 集團 有限公司清潔生產(chǎn)審核報告 杭州市環(huán)保技術(shù)咨詢服務中心 2 立足當前， 某 將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持 “七個不動搖 ”，即堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，堅持打造先進制造業(yè)基地不動搖 ,堅持立足主業(yè)不動搖，堅持實施國際化戰(zhàn)略不動搖，堅持人才戰(zhàn)略不動搖，堅持創(chuàng)世界名牌不動搖，堅持加強黨建工作不動搖， 更 加緊密地把企業(yè)的發(fā)展與國家、地方的發(fā)展結(jié)合起來，又快又好地推進各項工作，真正在國際上打響 “中國創(chuàng)造 ”，打造世界名牌。 縫制設(shè)備行業(yè)的特點 臺州市縫制設(shè)備工業(yè)起步于上個世紀八十年代，憑著機制優(yōu)勢和準確的市場定位取得長足的發(fā)展。臺州縫制設(shè)備出口占全國五分之二，產(chǎn)量占全國三分之一。比較而言，盡管臺州的縫制設(shè)備行業(yè)已經(jīng)有相當?shù)囊?guī)模，但是和國際先進的縫制設(shè)備產(chǎn)品相比，其品質(zhì)、價格還是差人一等。這就使生產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)成惰性、喪失產(chǎn)品創(chuàng)新能力和積極集團 有限公司清潔生產(chǎn)審核報告 杭州市環(huán)保技術(shù)咨詢服務中心 3 性，阻礙了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面 必須采取有效措施實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，以適應行業(yè)的發(fā)展。 環(huán)境管理的需要 根據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委、浙江省環(huán)保局《生態(tài)省建設(shè)清潔生產(chǎn)試點工作計劃》（浙經(jīng)貿(mào)資源〔 2020〕 977 號）的文件精神，并 根據(jù)臺州市創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作和臺州市重點污染物總量控制試點工作以及生態(tài)市建設(shè)的精神， 某 集團 有限公司被列入浙 江省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)， 要求企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。 企業(yè)自身發(fā)展的需要 通過清潔生產(chǎn)，可加強企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，達到節(jié)能、降耗、減污效果，削減生產(chǎn)成本，減少排污費，降低環(huán)境風險，提高企業(yè)的競爭力和影響力，做到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作簡述 某 集團有限公司清潔生產(chǎn) 審核工作于 2020 年 3 月正式啟動，集團公司領(lǐng)導高度重視這項工作，同時成立了清潔生產(chǎn)領(lǐng)導小組及清潔生產(chǎn)工作小組，制定了詳細的工作計劃以便清潔生產(chǎn)工作有組織、有計劃的進行，并在企業(yè)有關(guān)人員和清潔生產(chǎn)審核師的參與下，對全公司以下幾個方面進行了調(diào)查評估： ① 原材料和能源； ② 設(shè)備管理、維修和更新； ③ 技術(shù)工藝； ④ 廢棄物； ⑤ 過程控制； ⑥ 產(chǎn)品；⑦ 管理； ⑧ 員工素質(zhì)提高。 企業(yè)清潔生產(chǎn)成果摘要 經(jīng)過對清潔生產(chǎn)審核小組和全體公司員工提出的方 案認真審核、篩選和實施，取得了較好的成效。減少 CODcr排放量 /年，經(jīng)財務部門測算每年可獲得 萬元經(jīng)濟效益。 清潔生產(chǎn)審計報告編制依據(jù) (1)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》， 2020 年 1 月 1 日實施 (2) 國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)?？偩郑▏噎h(huán)?？偩值?16 號令），《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》， 2020 年 10 月 1 日 (3) 2020 年 8 月 15 日，浙江省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見（浙政發(fā) [2020]22 號） (4) 2020 年 8 月 20 日，浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、 浙江省環(huán)境保護局 “關(guān)于印發(fā)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法》的通知（浙經(jīng)貿(mào)資源 [2020]643 號） (5) 國家環(huán)?？偩?，國家清潔生產(chǎn)中心：《企業(yè)清潔生產(chǎn)審計手冊》， 1996 年 (6) 關(guān)于對 2020 年清潔生產(chǎn)試點企業(yè)審核工作安排的通知 （ 浙經(jīng)貿(mào)資源〔 2020〕 133 號 ） (7) 企業(yè)提供的相關(guān)資料 集團 有限公司清潔生產(chǎn)審核報告 杭州市環(huán)保技術(shù)咨詢服務中心 5 第一章 籌劃與組織 籌劃和組織是企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個階段。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領(lǐng)導的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)知識。由于開展清潔生產(chǎn)涉及到企業(yè)所有部門和全體員工，而且隨著審核工作的深入，對參與審核工作的部門和人員會提出越來越高的要求，對協(xié)調(diào)工作也提出越來越高的要求，因此取得企業(yè)高層領(lǐng)導的重視和支持，是清潔生產(chǎn)工作順利進行的前提和達到預期效果的保證。 成立清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組及工作小組 為了使清潔生產(chǎn)審核工作順利開展，切實解決問題，找出降低成本、減少污染的途徑，按照國家環(huán)?？偩帧镀髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊》的規(guī)定 ， 某 集團有限公司 于 2020 年 2 月底成立了清潔生產(chǎn)領(lǐng)導小組，公司總經(jīng)理邱繼海親自 擔 任組長。具體名單及分工見表 11， 12。 林云華 組員 技術(shù)副總 機械 全面負責集團公司的技術(shù)工作，協(xié)助組長，對清潔生產(chǎn)審核工作進行技術(shù)指導 。 張顯順 組員 總工程師 機械 全面負責集團公司的技術(shù)開發(fā)工作 ，對清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持。 邱繼通 組員 總經(jīng)理助理 企業(yè)管理 具體負責清潔生產(chǎn)審核工作， 協(xié)助組長，提供信息進行決策。 表 12 某 集團有限公司清潔生產(chǎn)審核工作小組名單 集團 有限公司清潔生產(chǎn)審核報告 杭州市環(huán)保技術(shù)咨詢服務中心 7 姓名 審核小組 職務 職務 專業(yè) 職 責 邱繼通 組長 總經(jīng)理助理 企業(yè)管理 組 織清潔生產(chǎn)審核隊伍，全面負責、協(xié)調(diào)審核工作，對實施方案決策，檢查掌握實施進度 。 陳 堅 組員 財務科長 經(jīng)濟 負責清潔生產(chǎn)工作資金的籌備、計 劃 。 阮孔桂 組員 設(shè)備科長 機械 負責公司機械、電氣設(shè)備正常運行，并對設(shè)備、電氣進行改進 。 邱 峰 組員 辦公室主任 企業(yè)管理 負責公司 相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的提供 。 陳更生 組員 車間主任 管理 負責家用機裝配車間的清潔生產(chǎn) 。 施素清 組員 車間主任 管理 負責加工中心 車間 的清潔生產(chǎn) 。 朱小富 組員 車間主任 管理 負責噴漆車間的清潔生產(chǎn) 。 王增祥 組員 車間主任 管理 負責機修車間的清潔生產(chǎn) 。 制定審核工作計劃 為確保審核工作能按時保質(zhì)順利完成 ， 根據(jù)清潔生產(chǎn)審核工作的要求 ， 結(jié)合某 集團 公司 的實際情況 ， 經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核小組認真研究 ， 制定了分階段的清潔生產(chǎn)審核工作計劃表，確定了每個工作階段的工作內(nèi)容、工作成果、完成時間和責任部門。 協(xié)助企業(yè)成立清潔 生產(chǎn)小組 ，收集相關(guān)信息資料 ，開展宣貫，擬訂審核方案。 現(xiàn)場考察，指導確定審核重點，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標，提出無 /低費方案。 完成實測輸入、輸出物流，配合進行物料平衡計算，分析廢物產(chǎn)生原因，指導公司實施無低費方案。 指導方案研制，分類匯總方案，篩選方案，進行方案培訓，匯總無低費方案實施效果。 協(xié)助進行市場調(diào)查， 指導 進行技術(shù)評估，指導進行環(huán)境評估，指導進行經(jīng)濟評估，推薦可實施方案。 協(xié)助公司按要求實施清潔生產(chǎn)方案，了解公司清潔生產(chǎn)方案實施運行狀況，指出偏離清潔生產(chǎn)審核要求的內(nèi)容，分析已實施方案運行成果。 協(xié)助企業(yè)建立和完善清潔生產(chǎn)組織，協(xié)助企業(yè)建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度，協(xié)助企業(yè)制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃；編制 清潔生產(chǎn)審核報告。 由市經(jīng)委定 審核小組 集團 有限公司清潔生產(chǎn)審核報告 杭州市環(huán)保技術(shù)咨詢服務中心 9 開展宣傳教育 由于清潔生產(chǎn)的思想是一項新的立足于整體預防環(huán)境戰(zhàn)略的創(chuàng)造性思想，與以前末端治理為主的環(huán)境保護策略有著根本的區(qū)別，又涉及到工藝技術(shù)、財務、設(shè)備、環(huán)保等多部門和生產(chǎn)的全過程，因此，通過宣傳教育轉(zhuǎn)變企業(yè)職工思想觀念 ， 特別是管理干部的傳統(tǒng)觀念就成 了進行審核工作的一項至關(guān)重要的工作，審核小組首先通過加強自身的學習，統(tǒng)一思想認識。集團公司付總經(jīng)理首先作了動員報告，然后由審核師上課宣講清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核知識，向?qū)徍诵〗M成員發(fā)放培訓教材，使他們 盡 快掌握清潔生產(chǎn)審核方面知識。本次審核根據(jù)以往推行清潔生產(chǎn)的工作經(jīng)驗，結(jié)合公司實際情況，對在開展清潔生產(chǎn)工作中可能遇到的各類障礙問題進行了充分的預測，并提出了相應的對策和措施，見表1—4。 學習清潔生產(chǎn)審核步驟與方法，組成審核小組。成立審核工作小組，由總經(jīng)理助理當組長，直接參與，給予清潔生產(chǎn)工作班子相應職權(quán)。 1．加強調(diào)研和實測； 2．自學與培訓，請專家指導 ； 3．加強工作人員技術(shù)培訓，提高技術(shù)理論水平； ４．在今后的工作中落實分級計量工作，進行考核。該階段是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研和考察，摸清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點，通過定性或定量分析 ， 確定出本輪清潔生產(chǎn)審核重點 ； 并設(shè)置清潔生產(chǎn)審核目標，同時，及時實施一些明顯的、簡單易行的廢物削減和節(jié)能措施。 占地面積約 2 平方公里，建筑面積為 16 萬 m178。擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的五十大系列 500 多個品種的成套設(shè)備，年產(chǎn)能力達 500 萬臺，年產(chǎn)值達 億元 。 主要產(chǎn)品 公司主要生產(chǎn)工業(yè)縫紉機系列產(chǎn)品及多功能家 用縫紉機系列產(chǎn)品 表 21 主要產(chǎn)品及系列產(chǎn)品 序 列 名 稱 系 列 家用縫紉機 家 用 機 FY811。 FY900。 FY2100。 FY8700 特 種 機 FY781。所以其主要原材料為外購零配件，核心配件為自主生產(chǎn)，輔助材料為油漆、塑料制品等。金加工車間部分設(shè)備比較陳舊。 公司周圍環(huán)境概況 廠區(qū)位于 某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)，距臺州市椒江區(qū)約 10 公里，機場路貫通廠區(qū)，交通便捷，廠區(qū)西面、南面均為內(nèi)河，北面緊鄰洪三路，公司東面為機場中路。 企業(yè)環(huán)境保護現(xiàn)狀 由于公司所處行業(yè)的特點，生產(chǎn)過程幾乎不產(chǎn)生工藝廢水，有少量的地面沖洗含油廢水，公司員工較多，所以廢水排放主要為生活污水及食堂含油廢水，另未進行清污分流。由于設(shè)計時處理量太小，目前運行情況較 差，需進行改造。固體廢物包括生產(chǎn)固廢及生活垃圾，生產(chǎn)固廢收集后外 賣 ，生活垃圾集團 有限公司清潔生產(chǎn)審核報告 杭州市環(huán)保技術(shù)咨詢服務中心 25 由環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一處理。 表 27 公司 2020 年 “ 三廢 ” 情況 污染物類別 污染因子 公司 “ 三廢 ” 總排放量 廢水 廢水量 萬噸 /年 CODCr 噸 /年 SS 噸 /年 廢氣 有機廢氣量 噸 （ 二甲苯） 燃油煙氣量 萬 Nm3/年 燃油煙塵量 噸 /年 固體廢棄物 生產(chǎn)固廢 545 噸 /年 生活垃圾 500 噸 /年 廢水 根據(jù)公司統(tǒng)計， 2020 年全公司廢水排放總量為 萬 噸，公司的廢水包括生產(chǎn)廢