【正文】 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 10 （二） 考核項目分值扣減情況： 治思想：擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，立場堅定，自覺參加黨組織學(xué)習(xí)和生活，經(jīng)考核合格的同志。 現(xiàn)場組織指揮能力：在本崗位職責(zé)內(nèi)， 組織有關(guān)人員搞好安全生產(chǎn)，完成公司不定期的安全經(jīng)濟指標，凡管理的工程受檢現(xiàn)場達到優(yōu)良且工程自始至終無發(fā)生傷亡事故，此考核項目扣分；此考核項目酌情扣 12 分；凡管理的工程受檢現(xiàn)場安全不合格或施工中發(fā)生傷亡事故及 5 萬元以上經(jīng)濟損失扣 510 分。 業(yè)務(wù)能力： ① 內(nèi)業(yè)資料齊全：安全值日記錄、建立三級教育卡、隱患通知書、安全技術(shù)措施、特種工人員登記表上崗證明書、工傷月報、現(xiàn)場安全規(guī)章制度等，缺一項扣 5分階段，一項不 齊全扣 2分。 ③ 積極主支協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)，深入工地檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患及時提出整改措施；沒有深入現(xiàn)場監(jiān)督扣 5 分；檢查監(jiān)督工人遵守安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，對任何違章指揮和任何違章指揮和違章操作及時進行教育并加以糾正，遇有嚴懲險情可提出暫停施工，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理，發(fā)現(xiàn)后不及時制止扣 10分，不制止假冒及不合格的防護產(chǎn)品購入和使用扣 10分。 安全責(zé)任 目標完成情況： 凡管理過的工程現(xiàn)場安全合格且工程自始至終無發(fā)生傷亡事故及其它經(jīng)濟損失的，酌 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 11 情扣 25 分； 凡管理過工程現(xiàn)場安全優(yōu)良且工程自始至終無發(fā)生傷亡事故及其它經(jīng)濟損失的，給企業(yè)贏得榮譽的，此考核項目不扣分；凡管理過工程現(xiàn)場安全不合格，或工程施工中發(fā)生傷亡事故及管理過工程現(xiàn)場安全不合格，或工程施工中發(fā)生傷亡事故及 5 萬元以上經(jīng)濟損失的，所考核項目扣 1015 分。 核得分 70 分及 70 分以上，評價合格； 考核得分 85 及 85 分以上，評價優(yōu)良； 考核得少 于 70 分或管理的工程發(fā)生重大傷亡事故及 10 萬元以上經(jīng)濟損失，給企業(yè)造成惡劣社會影響，評價不合格。 處罰： ① 綜合評價不合格，處罰施工管理人員 300500 元； ② 取消當年年度評先資格； ③ 給企業(yè)造成惡劣社會影響的，后果嚴懲處罰 5001000 元，并給予留職察看處分及追究其它有關(guān)責(zé)任。 二、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 12 第一章 總 則 為了實現(xiàn)安全生產(chǎn) ,提高全員安全素質(zhì) ,控制傷亡事故的發(fā)生 ,提高企業(yè)的 經(jīng)濟效益和社會效益 ,公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)條文規(guī)定，部頒標準及上級機關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，制定本制度。 第二章 安全教育內(nèi)容 （一）安全思想教育 安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，通常從加強思想路線，方針政策兩個方面進行。二是通過安全生產(chǎn)方針，政策教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們正確全面地理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴肅認真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。 （三）安全知識教育 全部施工人員必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定的學(xué)時進行安全培訓(xùn)，所有施工人 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 13 員必須具備安全基本知識。 （四）安全技能教育 安全技能教育，就是結(jié)合本工種或本專業(yè)的特點，實現(xiàn)安全操作，安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識。 安全技能知識是比較專門、細致和深入的知識，它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī) 程。 （五）事故教育 在開展安全生產(chǎn)教育中，應(yīng)結(jié)合典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)進行教育，宣傳先進經(jīng)驗，既是教育施工人員找差距的過程，以是學(xué)、趕先進的過程，事故教育可以從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，防止今后類似事故的發(fā)生。 第三章 三級教育 三級教育是指新工人入場必須進行三 級安全教育，這是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一，三級教育分為公司、工地（幢號）和班組三級。 對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案。 ② 安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和法制觀念。 ④ 公司安全生產(chǎn)形式及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。 二級各項目工程進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育，主要內(nèi)容是： ① 本現(xiàn)場施工特點及施工安全基本知識。 ③ 本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。 ⑤ 防火、防毒、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識。 三級班組安全生產(chǎn)教育由班組長主持，進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育，主要內(nèi)容是： ① 本班組作業(yè)特點及操作規(guī)程。 ③ 愛護和正確使用安全防護裝置及個人勞動防護用品。 ⑤ 本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求。 ② 安全教育應(yīng)具有針對性內(nèi)容完整、全面，有關(guān)人員在進行教育時應(yīng)針對工程的實際情況及工程開工前、中、后期的特點進行教育。 ④ 進行三級教育時應(yīng)做好詳細記錄，受教育人員應(yīng)全體簽到。 ⑤ 安全三級教育將納入公司定時（如季度檢查、月檢）或不定時（如日常抽檢）安全檢查內(nèi)容之一，如發(fā)現(xiàn)任何現(xiàn)場任何工程、班組沒有進行三級教育或缺級教育，公司將對有關(guān)人員進行處罰。 特種作業(yè)范圍：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、超 重機械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣焊）作業(yè)、煤礦井下瓦期檢驗、機動車輛駕駛、輪機操作、機動工船舶駕駛、建筑登高架設(shè)作業(yè)，符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 16 第五章 經(jīng)常性教育 （一）安全教育培訓(xùn)工作，必須做到要?；?、制度化。 各部門、科室和每個施工人員的安全責(zé)任。 事故案例及教訓(xùn)和安全技術(shù)先進經(jīng)驗、革新成果等。 （三） 班級應(yīng)每周進行一次安全活動日，可利用班前或班后進行。 （四） 適時先進安全教育，根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的安全教育。 （五） 糾正違章教育。對于情節(jié)嚴重的違章事件，除教育責(zé)任者本 人外，還應(yīng)通過適當?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法擴大教育面。如：建立安全教育室，舉辦多層次安全培訓(xùn)班、安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、典型事故圖片展覽、電視片、黑板報、墻報、簡報等，或者給職工家屬發(fā)送安全宣傳品，動員職工家屬進行安全生產(chǎn)監(jiān)督。 第七章 附 則 各基層可以依據(jù)自己的實際情況，制定具體的實施辦法，加以貫徹執(zhí)行。 三、建筑施工安全檢查制 度 第一章 總 則 為了科學(xué)地評價建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全檢查的標準化、規(guī)范化，根據(jù)建設(shè)部 JGJ5999《建筑施工安全檢查評分標準》、法律法規(guī)條文及上級機關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，結(jié)合我司的實際情況，特制定本制度。 利用安全生產(chǎn)檢查，進一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項安 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 18 全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標準。 通過檢查，互相學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，取長補短，有利于進一步促進安全生產(chǎn)工作。 （二） 目標 預(yù)防傷亡事故或把事故降下來，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟損失率降到低于社會容許的范圍，提高經(jīng)濟效益和社會效益。 第三章 安全檢查內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施 工特點，制定檢查項目和標準，主要查思想、制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故的處理和文明施工（防火、衛(wèi)生及場容場貌）等。 第四章 形式和方法 （一） 形式：安全檢查分為經(jīng)常性、定期性、突出性、專業(yè)性和季節(jié)性等多種形式。通常有： ① 班組進行班前、班后崗位安全檢查； 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 19 ② 各級安全員及安全值日人員日常巡回安全檢查。 定期安全檢查：公司每季度組織一次安全檢查，工程處每月組織一次，工地每旬組織一次。 專業(yè)性安全檢查：專業(yè)安全檢查應(yīng)由企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)專業(yè)人員對某項專業(yè)的安全問題或在施工中存在的普遍性安全問題進行單項檢查。 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查：季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點（如冬季、雨季、夏季、風(fēng)季等）可能給施工帶來危害而組織的安全 檢查。檢查應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員進行。 施工現(xiàn)場還要經(jīng)常進行自檢、互檢和交接檢查。 ② 互檢：班組之間開展的安全檢查，做到互相監(jiān)督，共同遵章守紀。如腳手架、龍門架（井字架）、塔吊等，在搭設(shè)好使用前，都要經(jīng)過交接檢查。特別是大范圍，全面性安全檢查， 要明確檢查負責(zé)人，抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查，并進行分工，明確檢查內(nèi)容、標準及要求。檢查時晝采用測檢工具，用數(shù)據(jù)說話。 檢查記錄是安全評價的依據(jù)，因此要認真、詳細，特別是對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位，危險性程度及處理意見等，采用安全檢查評分表的，應(yīng)記錄每項扣分的原因。 整改是安全檢查工作重要的組成部份，是檢查結(jié)果的歸宿，整改包括隱患登記、整改、復(fù)查和銷案。對于是即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令停工，被檢單位必須立即整改。 被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對查出的隱患，應(yīng)立即研究整改方案，進行“三定一落實”，立即進行整改。 （四） 問題的處理 公司對工地的檢查，凡發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)安全標準強制性條文的安全隱患，一律開具 “事故隱患整改通知書”。 凡對公司檢查組發(fā)出的隱患整改通知，不積極進行整改和反饋的，按公司的“質(zhì)量安全獎罰規(guī)定”的有關(guān)條款進行處罰；對問題嚴重又拒不整改的，責(zé)令其停工整頓。 無論是哪一級的安全檢查，都 就及時對檢查活動進行記載，記錄檢查時間、參加人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患、整改落實情況等，（工地安全員的日常檢查可記入施工安全日記）。 （五） 檢查依據(jù) 建設(shè)部 JGJ5999《建筑施工安全檢查評分標準》； 省建委《福建省建筑施工安全檢查實施細則》； 上級有關(guān)文件精神，以及法律法規(guī)的有關(guān)條款。 檢查評定結(jié)果將按《建筑施工安全生產(chǎn)檢查標準》 JGJ5999 執(zhí)行。 四、安全防護、臨時設(shè)施費與準用證管理制度 安全防護保證金：公司從每幢工程中抽取直接費（總造價）的 1%作為安全管理基金。 安全基金： 1%中 %作業(yè)為現(xiàn)場安全設(shè)施費（工程竣工結(jié)清）， %作為公司安全統(tǒng)籌 建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度 22 基金（包括安全獎勵基金，技術(shù)進步，安全管理積累基金，事故補助等）。 現(xiàn)場文明施工臨時設(shè)施建造費：公司應(yīng)從每幢工程中抽取直接費（總造價）的 1%%，強 制要求項目部用來建造施工現(xiàn)場“五小”設(shè)施。 現(xiàn)場文明施工臨時設(shè)施建造費由公司安全科統(tǒng)一管理，項目部建造完成后，報公司安全科進行驗收，符合合格后即給予撥付臨時設(shè)施建筑費。 五、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度 目的 安全生產(chǎn)技術(shù)措施，是企業(yè)單位工程在施工過程中，為防止工傷事故和職業(yè)病，保護職工生命安全和身體和健康，促進施工任務(wù)順利完成而在技術(shù)上采取的措施。 編制安全技術(shù)措施的要求 編制安全技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動安全法律、法規(guī)和各項安全技術(shù)標準為依據(jù)，根據(jù)公司年度施工生產(chǎn)任務(wù)，各項目工程施工的特點，針對施工過程中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等采用的措施，達到不斷改善勞動條件，防止工傷事故的目的。 2） 安全技術(shù)措施要有針對性。 3） 安全技術(shù)措施均應(yīng)貫徹于全部施工工序之中，力求細致全面具體，在施工中進行調(diào)整、完善。 編制安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容 1） 土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方塌方。 3） 高處作業(yè)的上下安全通道。 5） 對電梯、井架、塔吊等垂直運輸機械設(shè)備的位置搭設(shè)要求，穩(wěn)定性，安全裝置等的要求和布置。 7） 文明施工的要求：機具、設(shè)備、材料、道路、排水網(wǎng)絡(luò)、圍檔等，都要統(tǒng)一規(guī)劃和布置。 9） 防火、防毒、防爆、防雷、防噪章污染等安全措施。并要有設(shè)計依據(jù)、計算、詳圖等書面材料。安全措施費的計劃和申請見表《安全措施費撮和計劃申報表》。安全技術(shù)措施的重大項目由公司組織有關(guān)部門和人員實施，一般項目由基層自行實施，安全部門負責(zé)定期檢查實施。各項目部要建立安全措施費用檔案，并保留購買發(fā)票和產(chǎn)品合格證。 2） 重大項目的安全技術(shù)措施，由總工程師或技術(shù)負責(zé)人將工