【正文】 .................................... 27 附錄一 公路交工前養(yǎng)護(hù)費(fèi)指標(biāo) .............................................................................................. 27 附錄二 綠化補(bǔ)助費(fèi)指標(biāo) ......................................................................................................... 28 附錄三 材料毛重系數(shù)及單位毛重表 ....................................................................................... 28 附錄四 材料場外運(yùn)輸操作損耗率表（ %） ............................................................................. 28 附錄五 冬雨季及夜間施工增工百分率、臨時(shí)設(shè)施用工指標(biāo) .................................................... 28 第一章 總則 。概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算允許幅度范圍內(nèi)，概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本 的依據(jù)。編制概算或修正概算，應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格，按本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制，使概算能完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。 。預(yù) 算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格依本辦法在開工前編制并報(bào)請批斗。 。如單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時(shí)，應(yīng)分析原因，對施工圖設(shè)計(jì)中不合理部分進(jìn)行修改，對其合理部分應(yīng)在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決。 （咨詢）單位共同承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí)，各設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計(jì)的單項(xiàng)或單位工程概算，主管部六應(yīng)指定主體設(shè)計(jì)（咨詢）單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算編制原則和依據(jù)，匯編總概算，并對全部概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。 ，公路工程概算、預(yù)算的工程費(fèi)用中屬于非公路專業(yè)的工程，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一直接工程費(fèi)定額和相應(yīng)的間接費(fèi)定額，但其費(fèi)用應(yīng)按本辦法中的項(xiàng)目劃分及計(jì)算辦法編制。公路工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)，掌握設(shè)計(jì)、施工情況，做好設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較，使技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，全面、有效地提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)。編制概、預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)概、預(yù)算定額規(guī)定的各工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和按本辦法第三章規(guī)定的概、預(yù)算編制年工程所在地的人工費(fèi)工日單價(jià)、材料預(yù)算單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單 價(jià)計(jì)算出各工程項(xiàng)目的工、料、機(jī)費(fèi)用，并按本辦法的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。 第一節(jié) 概、預(yù)算文件組成 概、預(yù)算文件由封面及目錄，概、預(yù)算編制說明及全部概、預(yù)算計(jì)算表格組成。目錄應(yīng)按概、預(yù)算表的表號順序編排。應(yīng)敘述的內(nèi)容一般有： 1．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的依據(jù)及有關(guān)文號，如建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件號、初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)文號（編修正概算及預(yù)算時(shí)），以及根據(jù)何時(shí)的測設(shè)資料及比選方案進(jìn)行編制的等等。 3．與概、預(yù)算有關(guān)的委托書、協(xié)議書、會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容（或?qū)⒊胶螅? 5． 其他與概、預(yù)算有關(guān)但不能在表格中反映的事項(xiàng)。 四、甲組文件與乙組文件 概、預(yù)算文件是設(shè)計(jì)文件的組成部分，應(yīng)按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》關(guān)于設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)，隨設(shè)計(jì)文件一并報(bào)送。乙組文件表式征得省、自治區(qū)、直轄市交 通廳（局）同意后，結(jié)合實(shí)際情況允許變動(dòng)或增加某些計(jì)算過度表式。當(dāng)一個(gè)編制項(xiàng)目需要分段或分部編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要分別編制，但必須匯總編制 “ 總概（預(yù)）算匯總表 ” 。如第二部分，設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)在該項(xiàng)工程中不發(fā)生時(shí)，第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用仍為第三部分。路線建設(shè)項(xiàng)目中的互通式立體交叉、輔道、支線，如工程規(guī)模較大時(shí)，也可按概、預(yù)算項(xiàng)目表單獨(dú)編制建筑安裝工程，然后將其概、預(yù)算建安 工程總金額列入路線的總概、預(yù)算表中相應(yīng)的項(xiàng)目內(nèi)。 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 30 頁 二、獨(dú)立橋梁工程概、預(yù)算項(xiàng)目 獨(dú)立橋梁工程概、預(yù)算項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容： 第一部分 建筑安裝工程 第一項(xiàng) 橋頭引道 第二項(xiàng) 基 礎(chǔ) 第三項(xiàng) 下部構(gòu)造 第四項(xiàng) 上部構(gòu)造 第五項(xiàng) 沿線設(shè)施 第六項(xiàng) 調(diào)治及其他工程 第七項(xiàng) 臨時(shí)工程 第八項(xiàng) 施工技術(shù)裝備費(fèi) 第九項(xiàng) 計(jì)劃利潤 第十項(xiàng) 稅金 第二部分 設(shè)備及工具、器具購置費(fèi) 第三部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用 項(xiàng)目表的詳細(xì)內(nèi)容見附錄六。 本辦法的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)按工程所在地的實(shí)際價(jià)格計(jì)算，為了使以費(fèi)率計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用不受各地價(jià)格波動(dòng)的影響，除稅金外，均以概、預(yù)算定額基價(jià)為計(jì)算基數(shù)。定額直接費(fèi)是計(jì)算其他直接費(fèi)的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的基數(shù)。 定額直接工程費(fèi) —— 指定額直接費(fèi)與其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)之和，是計(jì)算間接費(fèi)的基數(shù)。 凡費(fèi)用名稱前冠以 “定額 ”二字的均表示是以定額基價(jià)為基數(shù)計(jì)算的。 ：系指機(jī)械施工的路基、改河等寺方工程，以及機(jī)械施工的砍樹、挖根、除草等工程項(xiàng)目。購買中期填料的費(fèi)用不作為其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。 ：系指機(jī)械施工 的路基、改河等石方工程（機(jī)械打眼即屬機(jī)械施工）。 ：系指次高級、中級、低級路面的面層，各等級路面的基層、底基層、墊層，采用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。以及臨時(shí)工程中的便橋、電力電訊線路、軌道鋪設(shè)等工程 項(xiàng)目。 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 30 頁 ：系指單孔跨徑在 120m以上（含 120m）和基礎(chǔ)水深在 10m以上（含 10m）的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。 ：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，并適用于金屬標(biāo)志牌、防撞護(hù)欄及設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目。 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)費(fèi)用定額適用于交通部直屬公路施工企業(yè)和各省、自治 區(qū)、直轄市直屬公路施工企業(yè)。 地區(qū)類別劃分表 地區(qū)類別 省、自治區(qū)、直轄市及特區(qū) 一類地區(qū) 江蘇、安徽、浙江、江西、河南、湖南、湖北、廣西、陜西、四川、貴州、云南、山西、河北、山西、遼寧、甘肅、寧夏 二類地區(qū) 上海、福建（不包括廈門）、廣東（不包括深圳、汕頭及珠海）、北京、天津、吉林 三類地區(qū) 黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、新疆、西藏、 海南、深圳、汕頭、珠海、廈門 一、直接工程費(fèi) 直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成。 人工費(fèi)系指列入概、預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括： 1) 基本工資。 生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)系指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。系指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，地區(qū)津貼等。系指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括開會(huì)和執(zhí)行必要的社會(huì)義務(wù)時(shí)間的工資，職工學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響停工期的工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚 、喪假期的工資。系指按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。 公路工程生產(chǎn)工人每工日人工費(fèi)按如下公路計(jì)算： 人工費(fèi)（元 / 工日） =[基本工資（元 /月） +地區(qū)生活補(bǔ)貼（元 /月） +工資性津貼（元 /月） ] Ⅹ（ 1+14%） Ⅹ12 月 /225（工日） 式中各項(xiàng)說明如下： 1) 生產(chǎn)工人基本工資（元 /月）見表 32。 3) 工資性津貼：指物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等。 人工費(fèi)單價(jià)僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。 材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場 外運(yùn)輸損耗、采購及倉庫保管費(fèi)組成。 外購材料：國家或地方的工業(yè)產(chǎn)品，按國營工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格計(jì)算，并根據(jù)情況加計(jì)供銷部北京時(shí)間手續(xù)費(fèi)和包裝費(fèi)。 地方性材料：地方性材料包括外購的砂、石材料等，按實(shí)際調(diào)查價(jià)格或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的預(yù)算價(jià)格計(jì)算。 材料原價(jià)應(yīng)按實(shí)計(jì)取。 2) 運(yùn)雜費(fèi) 運(yùn)雜費(fèi)系指材料自供應(yīng)地點(diǎn)至工地倉庫（施工地點(diǎn)存放材料的地方）的運(yùn)雜費(fèi)用，包括裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)，有時(shí)還應(yīng)計(jì)囤存費(fèi)及其他雜費(fèi)（如過磅、標(biāo)簽、支撐加固等費(fèi)用）。 施工單位自辦的運(yùn)輸， 30km以上的長途汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi)； 30km及以骨的運(yùn)輸，當(dāng)工程所在地 交通不便、社會(huì)運(yùn)輸力量缺乏時(shí)，如邊遠(yuǎn)地區(qū)和某些山嶺區(qū)，允許單程在 10km至 30km的汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)加 50%計(jì)算運(yùn)費(fèi)； 10km及以內(nèi)的汽車運(yùn)輸以及人力場外運(yùn)輸，按預(yù)算定額計(jì)算運(yùn)費(fèi)，其中人力半年和運(yùn)輸另按工費(fèi)加計(jì)輔助生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。 由于預(yù)算定額中汽車運(yùn)輸臺(tái)班已考慮工地便道特點(diǎn)，以及定額中已計(jì)入了 “ 工地小搬運(yùn) ” 項(xiàng)目，因此平均運(yùn)距中汽車運(yùn)輸便道里程不得乘調(diào)整系統(tǒng)，也不得在工地倉庫或堆料場之外再加場內(nèi)運(yùn)距 或二次倒運(yùn)的運(yùn)距。桶裝瀝青、汽油、柴油按每噸攤銷一個(gè)舊汽油桶計(jì)算包裝費(fèi)（不計(jì)回收）。材料場外運(yùn)輸損耗率見附錄四。 材料采購及保管費(fèi)，以材料的原價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)及場外運(yùn)輸損耗的合計(jì)數(shù)為基數(shù)，乘以采購 保管費(fèi)率計(jì)算。 外購的構(gòu)件、成品及半成品的預(yù)算價(jià)格，其計(jì)算方法與材料相同，但設(shè)備、構(gòu)件（如外購的鋼桁梁、鋼筋混凝土構(gòu)件及加工鋼材等半成品中的采購保管費(fèi)率為 1%。 施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格應(yīng)按交通部公部的《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》計(jì)算，臺(tái)班單價(jià)由不變費(fèi)用和可變費(fèi)用組成?？勺冑M(fèi)用中的人工工日數(shù)及動(dòng)力燃料消耗量，應(yīng)以機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額中的數(shù)值為準(zhǔn)。動(dòng)力燃料費(fèi)用則按材料費(fèi)的計(jì)算規(guī)定計(jì)算。 （二）其他直接費(fèi) 其他直接費(fèi)系指直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費(fèi)用。公路工程中的水、電費(fèi)及因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)等其他直接費(fèi)已包括在概、預(yù)算定額中，不再另計(jì)。內(nèi)容包括材料費(fèi)、保溫設(shè)施費(fèi)、工效降低和機(jī)械作業(yè)率降低所增加的費(fèi)用，以及工地臨時(shí)取暖費(fèi)等。每年秋冬第一次連續(xù) 5天出現(xiàn)室外日平均溫度在 5℃ 以下，日最低溫度在 3℃ 以下的第一天算起，至第二年春夏最后一次連續(xù) 5天出現(xiàn) 同樣溫度的最末一天為冬季期。 氣溫高于冬一區(qū)，但磚石混凝土工程施工須采取一定措施的地區(qū)為準(zhǔn)冬季區(qū)，準(zhǔn)冬季區(qū)分兩個(gè)副區(qū)，簡稱準(zhǔn)一區(qū)、準(zhǔn)二區(qū)。 全國各地的冬季區(qū)劃分見附錄八。 冬季施工增加費(fèi)的計(jì)算方法，是根據(jù)各類工程的特點(diǎn)，規(guī)定各氣溫區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一條路線穿過兩個(gè)以上的氣溫區(qū)時(shí)，可分段計(jì)算或按各區(qū)的工程比例求得全線的平均增加率，計(jì)算冬季施工增加費(fèi)。 冬季施工增加費(fèi)費(fèi)率表（ %）表 33 氣溫區(qū) 工程類別 冬季期平均溫度（ ℃ ） 準(zhǔn)一區(qū) 準(zhǔn)二區(qū) 1 以上 1~4 4~7 7~10 10~14 14~以下 冬一區(qū) 冬二區(qū) 冬三區(qū) 冬四區(qū) 冬五區(qū) 冬六區(qū) Ⅰ Ⅱ Ⅰ Ⅱ 人工土方 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 30 頁 機(jī)械土方 汽車運(yùn)土 人工石方 機(jī)械石方 高級路面 其他路面 構(gòu)造物 Ⅰ 構(gòu)造物 Ⅱ 1044 技術(shù)復(fù)雜大橋 隧道 鋼橋上部 2. 雨季施工增加費(fèi) 雨季施工增加費(fèi)系指雨季期間施工為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的其他直接費(fèi)。 雨量區(qū)和雨季期的劃分，是根據(jù)氣象部門提供的滿 15年以上的降雨資料確定的。全國各地雨量區(qū)及雨季期的劃分見附錄九。 雨季增加費(fèi)的計(jì)算方法。 一條路紅通過不同的雨量區(qū)和雨季期時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算雨季施工增加費(fèi)或按工程量比例求得