【正文】 ................................................................................... 42 ................................................................................ 43 .................................................................................................. 44 第十三章 可行性研究的結(jié)論和建議 ..................................................................... 45 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目的總體概況 ....................................................................... 45 ..................................................................................................... 45 5 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 廣東省平遠(yuǎn)縣平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 (下簡稱 “ 新校區(qū)建設(shè) ”項(xiàng)目 ) 承辦單位 平遠(yuǎn)縣 新城建設(shè)投資有限公 司（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等另見附件） 。 該公司成立于 2021 年 ，作為平遠(yuǎn)與 國家開發(fā)銀行廣東分行 開展信用合作的借款人，代表平遠(yuǎn)縣委、縣政府，直接負(fù)責(zé)平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投融次管理、建設(shè)，對 國家開發(fā)銀行廣東分行 借款實(shí)行“ 借、用、還 ” 一體化動(dòng)作。建校以來惠施春風(fēng)雨露，廣育紅桃紫李，英才輩出，碩果累累，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。學(xué)校曾多次榮獲縣 “ 先進(jìn)集體 ” 、市 “ 文明單位 ” 、省 “ 貫徹學(xué)校體衛(wèi)條例先進(jìn)學(xué)校 ” 等榮譽(yù)稱號。 項(xiàng)目提出的背景和理由 從 2021 年起，平遠(yuǎn)縣有普通高中兩間：平遠(yuǎn)中學(xué)和梅青中學(xué)。 由于國家實(shí)行九年制義務(wù)教育，全縣初中生畢業(yè)率達(dá) 99%以上，從 2021～ 2021 年升中率和升大率來看，平遠(yuǎn)高中階段教育是基礎(chǔ)教育 “ 瓶頸 ” 的問題十分突出，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、高校擴(kuò)招需求和人民群眾的迫切要求不相適應(yīng)。但 由于學(xué)校處在縣城中心地帶，所占地域有限，僅有 41354 平方米，已無絲毫發(fā)展空間，客觀條件制約了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展乃至全縣高中教育的發(fā)展。 由于申報(bào)國家級示范性普通高中的基本條件之一是省一級學(xué)校，而平遠(yuǎn)中學(xué)已于 1999 年評為省一級學(xué)校，因此，縣政府已于 2021 年底向省提出建設(shè)平遠(yuǎn)中學(xué)國家級示范性普通高中的申報(bào)工作。 為確保讓新校區(qū)建設(shè)工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完工，縣委。通過成立機(jī)構(gòu)，從組織上確保了新校區(qū)進(jìn)行高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在2021 年 9 月開學(xué)前投入使用。 項(xiàng)目建成后可增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位 2675 人。 “ 平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目將徹底解決困擾了平遠(yuǎn)教育多年的 “ 瓶頸 ” 問題，直接改善了教育環(huán)境，提高了平遠(yuǎn)縣的整體教育水平，促進(jìn)平遠(yuǎn)縣早日實(shí)現(xiàn) “ 文化平遠(yuǎn)，科教興縣 ” 的戰(zhàn)備目標(biāo)。 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目所需資金龐大，鑒于平遠(yuǎn)縣的財(cái)政狀況，除積極爭取上級資金支持外，還應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各界、海外同胞共同出力，多方面籌集資金。 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目因占地面積大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化大，應(yīng)做好工程地質(zhì)巖土勘察工作，避免發(fā)生基礎(chǔ)問題。 10 第二章 需要分析 社會(huì)發(fā)展層次分析 近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)黨中央和省委、省政府各項(xiàng)方針政策，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不斷提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到改善，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就， 人民生活水平穩(wěn)步提高。其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，比上年增長 %；第二產(chǎn)業(yè) 億元，比上年增長 %；第三產(chǎn)業(yè) 億元，比上年增長 %。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長 %。全年貿(mào)易出口總額完成 1671 萬美元。 2021 年，財(cái)稅收入大幅增長，實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡，略有結(jié)余，縣級財(cái)政收入 6323 萬元，比上年增長 33%。 金融運(yùn)行穩(wěn)健，年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 億元，比上年增長 %，各項(xiàng)貸款余額 億元，比上年 增長 %。 11 因此，在平遠(yuǎn)縣的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況下，通過財(cái)政資金支持、銀行穩(wěn)健貸款 、以及社會(huì)各界和海外同胞的大力支持， “ 平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目是可以實(shí)現(xiàn)的。 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目完成后，將極大地促進(jìn)平遠(yuǎn)縣高中教育的普及和整體教育環(huán)境的提高。 社會(huì)需求層次分析 百年大計(jì)，教育為本?？平膛d國，教育是基礎(chǔ)；完善、發(fā)展基礎(chǔ)教育，使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，提高全民的教育水平和公民的整體素質(zhì)，是擺在各級人民政府面前的重要課題。教育部于 2021 年 2 月 10 日公布了《 2021— 2021年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出了 “ 深化基礎(chǔ)教育課程改革 ” 、 “ 積極發(fā)展普通高中教育，擴(kuò)大規(guī)模， 提高質(zhì)量 ” 等多項(xiàng)方針政策和改革措 12 施，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、專業(yè)人才和拔尖創(chuàng)新人才，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢；加強(qiáng)教育同科技與經(jīng)濟(jì)、同文化與社會(huì)的結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更大的智力支持和知識貢獻(xiàn)。廣東省 “ 十五 ” 重點(diǎn)專項(xiàng)計(jì)劃《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化 “ 十五 ” 計(jì)劃》提出了 “ 擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)效益、建立終身教育體系、辦好大教育 ” 。 知識經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)的發(fā)展和我國入世，為全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī)，平遠(yuǎn)縣也不可避免地將在發(fā)展的洪流中被推向上一個(gè)新臺階。目前平遠(yuǎn)縣高中教育的滯后現(xiàn)狀，已嚴(yán)重地制約了平遠(yuǎn)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，影響到人口素質(zhì)的提高，與當(dāng)前的國內(nèi)外形勢極不適應(yīng)。因此，我們必須把擴(kuò)大高中教育當(dāng)成一項(xiàng)頭等大事來抓 ，盡快全面解決平遠(yuǎn)縣高中階段教育是基礎(chǔ)教育 “ 瓶頸 ” 的問題，以適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展。 13 平遠(yuǎn)中學(xué)現(xiàn)狀 平遠(yuǎn)中學(xué)是百年老校，經(jīng)不斷改革與發(fā)展，成績斐然。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)仍在位獲教授級（含研究員、主任醫(yī)師）職稱者有 128 人，獲碩士、博士、高級工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師者 342 人，其它高級職稱或副研究員以及在黨政軍部門，擔(dān)任高、中級職稱的優(yōu)秀干部，人數(shù)更多。學(xué)校自定為市、縣重點(diǎn)中學(xué)以來，每年高考成績都處于梅州市前列。 “ 面向全體學(xué)生，因材施教，分類推進(jìn)，全面提高 ” 已成為平遠(yuǎn)中學(xué)的辦學(xué)特色。 但校園占地面積僅 41354 平方米，建筑面積僅 29800 平方米，卻要容納 41 個(gè)教學(xué)班， 2742 位學(xué)生?，F(xiàn)有建筑面積已大大超過了最大承受容量，所有教學(xué)班都是 70 人以上的大班，許多功能課室不復(fù)存在，用來做日常授課教室。學(xué)校周邊已無拓展的空間，客觀環(huán)境制約了平遠(yuǎn)中學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。 15 第三章 場址分析 根據(jù)平遠(yuǎn)縣委、縣政府有關(guān)文件，決定在原平遠(yuǎn)中學(xué)學(xué)農(nóng)基地（文殊庵）和二九二大隊(duì)隊(duì)址建設(shè)平 遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)。 社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件 社會(huì)發(fā)展趨勢 近幾年來，平遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)增長較快， 2021 年全縣完成生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。財(cái)政一般預(yù)算收入完成 6323 萬元，比上年增長 33%；全縣在崗職工平均工資 10586 元，農(nóng)村人均純收入 3913 元，分別比去年增長%、 %。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 進(jìn)一步鞏固，糧食播種面積達(dá) 萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 4%。 2021 年高考取得全面豐收，錄取人數(shù) 770 人，錄取率為 88%。 16 各項(xiàng)情況分析 土地購置 本次可行性研究的 “ 平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目中的土地由三部分組成： a、平遠(yuǎn)中學(xué)學(xué)農(nóng)基地， b 、二九二大隊(duì)隊(duì)址（用老社保局大樓置換）， c、少量農(nóng)戶用地。 場地平整 按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行場地平整后，根據(jù)各建址的工程地質(zhì)巖土勘察情況使用。 場外運(yùn)輸投資 場內(nèi)場外運(yùn)輸條件已具備。 臨時(shí)建筑設(shè)施費(fèi) 工程項(xiàng)目周邊具備水、電等依托設(shè)施和利用條件，必要時(shí)常需增臨時(shí)工棚。周圍無污染源，自然環(huán)境優(yōu)越，空氣清新，光照充足，氣候溫暖，適宜建校。 本 項(xiàng)目場內(nèi)外運(yùn)輸條件已經(jīng)具備，水、電等設(shè)施到位，具備現(xiàn)場施工條件。 18 第四章 建筑工程方案 總體指導(dǎo)思想 教育是立國之本， “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目關(guān)系到平遠(yuǎn)教育的穩(wěn)步健康發(fā)展，因此項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性可見一斑。 “ 以人為本、環(huán)境優(yōu)先 ” 營造良好的教書育人的文化氛圍。整體提高教育質(zhì)量和環(huán)境，這與師生活動(dòng)的場所是分不開的，應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境也是生產(chǎn)力，舒適的環(huán)境有助于教學(xué)的研究和學(xué)生的學(xué)習(xí)。 符合國家級示范性普通高中校舍規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的要求，平衡掌握學(xué)?？傮w空間設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮周邊的建筑層次和環(huán)境關(guān)系。 注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性，建筑設(shè)計(jì)的新穎性，結(jié)合學(xué)生活潑可愛的特點(diǎn)，創(chuàng)一流設(shè)計(jì)施工 水平，節(jié)約各種能耗，合理利用土地。妥善解決人流和車流的流通與疏散，有助于學(xué)校管理。 新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則 對項(xiàng)目自然生態(tài)環(huán)境的影響，采取在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)的原則； 明晰地質(zhì)勘察，節(jié)約土地，提高土地利用率和減少土方工程量的原則； 充分考慮學(xué)校的教學(xué)與休息的需要； 堅(jiān)持遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營造景色宜人的教學(xué)環(huán)境，既方便于項(xiàng)目建設(shè)，又適當(dāng)預(yù)留余地滾動(dòng)發(fā)展的原則； 結(jié)合南方氣候特點(diǎn)，通過建筑結(jié)構(gòu)形式和構(gòu)件來改變室內(nèi)外溫濕環(huán)境，達(dá)到以人為本的原則 ； 功能分區(qū)明確，空間布局合理，節(jié)約能源，減少建筑原材料的能耗的原則。 本次可行性研究涉及項(xiàng)目中的一幢辦公樓，一幢綜合樓，一幢科學(xué)館， 七 幢 師生 宿舍，三幢教學(xué)樓，一幢圖書館，一幢學(xué)生食堂，一幢體育館，一座運(yùn)動(dòng)場，新校區(qū)占地 260 畝，建筑總面積為 萬平方米。 新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案 校園總體布置 建設(shè)項(xiàng)目 數(shù)量（幢） 建筑占地（ m2) 建筑 結(jié)構(gòu) 樓層 建筑面積（ m2) 辦公大樓 1 625 框架 4 2500 綜合樓 1 800 框架 4 3200 科學(xué)館 1 800 框架 4 3200 師 生宿舍 7 4000 框架 5 20210 教學(xué)樓 3 3000 框架 4 12021 圖書館 1 875 框架 4 3500 食堂 1 1600 框架 3 5500（含 700 平方米 人 防工程） 體育館 1 運(yùn)動(dòng)場 1 21 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 規(guī)劃要符合國家級示范性普通高中要求，采用低建筑密度、低容積率、高綠化率、生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)現(xiàn)代教育的原則。新校區(qū)建筑設(shè)計(jì)力求活潑、現(xiàn)代，體現(xiàn)深厚的文化內(nèi)涵。達(dá)到生態(tài)優(yōu)先、中心突出、分區(qū)明確、布局合理、道路便捷的要求。結(jié)合地勢、造景、分流、銜接內(nèi)外交通。 景觀綠化系統(tǒng) 校園景觀特色表現(xiàn)在： ① 充分體現(xiàn)周邊的山體水體特色景物的自然景觀； ② 入口廣場等開敞空間綠地景觀、建筑小品的塑造； ③ 既滿足教學(xué)也滿足觀賞的生態(tài)植物景點(diǎn)； ④ 學(xué)校的升旗廣場是學(xué)校的主要集聚空間； ⑤ 建筑單體和道路之間亦因地制宜，進(jìn)行敞開式綠化。 工程管線 新校區(qū)內(nèi)部的市政工程管線設(shè)施，根據(jù)道路走向和使用功能上的要求，進(jìn)行科學(xué)合理的布置。要依據(jù)新校區(qū)用地的特點(diǎn)，減少工程量，平衡土方，合理安排施工。 建筑設(shè)計(jì)要把握教學(xué)的個(gè)性特征，充分運(yùn)用現(xiàn)有的山體背景，多視點(diǎn)打造天際輪廓線，總體上來說，不是對現(xiàn)有環(huán)境的破壞，而是對周圍環(huán)境的進(jìn)一步經(jīng)營和提煉。新校區(qū)的地質(zhì)勘測工作已全部完成，各項(xiàng)工程應(yīng)按照具體的地質(zhì)工程情況進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工，多層建筑物的基礎(chǔ)宜放置在基巖持力層上。 新校區(qū)建設(shè)采用 “ 遷、拆、征，全面開工，按期完成 ” 的建設(shè)方法。新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積為 53000 平方米，建設(shè)總投資為 7080 元。項(xiàng)目的招標(biāo)通過自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)完成。 招標(biāo)的范圍 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》相關(guān)規(guī)定以及 “ 新校區(qū)建設(shè) ” 項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目招標(biāo)范圍是：新校區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)。 項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式 委托招標(biāo)，不采用自行招標(biāo)。 25 項(xiàng)目招標(biāo)的方式 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十一條規(guī)定，使用財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目、使用財(cái)政性資金采購項(xiàng)目、購置設(shè)備的項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、管理等服務(wù)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 項(xiàng)目招