【正文】 務(wù)，保證本單位安全生產(chǎn)資金投入滿足安全生產(chǎn)的要求。應(yīng)當(dāng)深入剖析法律規(guī)范的內(nèi)涵。為此，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了自 2020年 7月 1日起施行的 《 安全生產(chǎn)行為行政處罰辦法 》 ，國(guó)務(wù)院第 302號(hào)令頒布了 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 ，各個(gè)地方政府，企業(yè)都制定了 《 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法 》 ，各種法律、制度都具體了責(zé)任追究的內(nèi)容，從對(duì)安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足所導(dǎo)致的后果追起，對(duì)放任違法行為或不負(fù)責(zé)任者，按照釀成的惡果，追究相應(yīng)的責(zé)任，如果忽視或者否定這種責(zé)任，那將嚴(yán)重地?fù)p害安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，忽視了基本的保障措施。 要解決安全生產(chǎn)中存在的“落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來(lái)”的問(wèn)題，必須在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)方面下功夫。比如 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條對(duì)各單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者專職安全生產(chǎn)管理人員的配備都有明確的規(guī)定，各個(gè)地區(qū)、行業(yè)對(duì)各單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置和配備進(jìn)一步制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，在安全生產(chǎn)中有不可缺少的作用。在安全生產(chǎn)管理工作中必須做些實(shí)事，特別是安全隱患的整改上要抓實(shí)、安全基礎(chǔ)工作要夯實(shí)，一定要避免形式主義 。 安全生產(chǎn)不僅是個(gè)人和單位的事，更是全社會(huì)的事。 《 安全生產(chǎn)法 》 的頒布實(shí)施，保證了安全生產(chǎn)的有法可依。 第二部分：齊抓共管保安全 。對(duì)此，在安全生產(chǎn)工作上必須處理好這么幾個(gè)問(wèn)題： 一是一把手必須堅(jiān)持有所作為。我們有的單位的領(lǐng)導(dǎo)口頭上把安全生產(chǎn)放在第一位，實(shí)際工作中卻把它放在經(jīng)濟(jì)效益的后面。因此，領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)的最大隱患，是事故潛在的最大危險(xiǎn)源。如何使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)格遵守 《 安全生產(chǎn)法 》 ，高度重視安全生產(chǎn)？有的單位做出規(guī)定，安全生產(chǎn)的問(wèn)題，一把手必須做到： 安全生產(chǎn)例會(huì)必須親自參加，安全生產(chǎn)工作必須親自安排，安全生產(chǎn)問(wèn)題必須親自過(guò)問(wèn)，安全生產(chǎn)匯報(bào)必須親自聽(tīng)取。 安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，如何體現(xiàn)一個(gè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上就可以看出來(lái)。教訓(xùn)使我們提高了認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，責(zé)任重大，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)怎么好的設(shè)置都應(yīng)該，安全管理力量再?gòu)?qiáng)也不過(guò)分，安全生產(chǎn)花錢(qián)再多也不心疼。 在一些單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，往往出現(xiàn)得過(guò)且過(guò)，完事拉倒做好人的情況，責(zé)任沒(méi)有追究，整改工作沒(méi)有人管的狀態(tài)，這樣既耽誤了工作又害了人。而且責(zé)任追究就高不就低。 四是事故處理要關(guān)口前移 。它給一個(gè)單位帶來(lái)的負(fù)面影響是多方面的，既影響了形象，也影響了隊(duì)伍穩(wěn)定，更直接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡是安全部門(mén)交辦的整改的事故隱患，整改責(zé)任單位未按要求限期保質(zhì)保量完成的，要追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第三部分：結(jié)合 《 安全生產(chǎn)法 》 和其他安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和實(shí)施，談?wù)劙踩a(chǎn)工作的創(chuàng)新。 一、配機(jī)構(gòu)，建機(jī)制。首先要求各企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；要求小型企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)，也使安全生產(chǎn)管理部門(mén)深入基層時(shí)能夠抓到人、抓住人，為企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)置了有力的組織防線。 建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，是 《 安全生產(chǎn)法 》 賦予企業(yè)的基本職責(zé)，也是我們做好安全生產(chǎn)管理工作的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位在這方面的建設(shè)上已經(jīng)下了很大的功夫。 制度建設(shè)，首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制，它是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員職責(zé)分工和責(zé)任界定的關(guān)鍵，因此，必須做到分工明確、責(zé)任清楚、實(shí)用方便；其次是安全生產(chǎn)規(guī)章制度，基本要求是全面、客觀和便捷，使全體職工在安全生產(chǎn)上做到有章可循；其三是崗位操作規(guī)程，這是一線職工的“警戒線”，必須科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，使職工避免違章，從而有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生。 對(duì)一個(gè)單位的企業(yè)管理者和職工的教育培訓(xùn) ， 是提高企業(yè)職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的重要途徑 。 其中對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行教育培訓(xùn)，就是使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備安全生產(chǎn)常識(shí)和管理能力，從而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理；對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，就是要使職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 作為企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén) ， 必須堅(jiān)持經(jīng)常監(jiān)督檢查 ， 為企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患 ， 即使排除隱患 。 企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，按照“ 四不放過(guò) ” 的原則進(jìn)行處理（ 事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有得到追究不放過(guò)，事故責(zé)任者和職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 五 、 《 安全生產(chǎn)法 》 中對(duì)事故責(zé)任者處理的一些新的特點(diǎn) 。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的突出表現(xiàn)是重產(chǎn)出、輕投入。這就從根本上解決因不肯投入。大家應(yīng)該知道這是《 安全生產(chǎn)法 》 立法中重要的新的論點(diǎn)之一。過(guò)去，一些公有制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大責(zé)任事故，單位主要負(fù)責(zé)人因此被撤職，但有的竟能“易地（單位）做官，”甚至“易地（單位）升官”。針對(duì)這種情況， 《 安全生產(chǎn)法 》 在第八十一條中做出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人受到刑事處分和撤職處分的重新任職的限制規(guī)定。 《 安全生產(chǎn)法 》 在第八十、八十一條做出嚴(yán)厲規(guī)定，最高罰款可達(dá) 20萬(wàn)元的行政處罰。 對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人的處罰力度明顯加大，這是過(guò)去我國(guó)任何法律都沒(méi)有的處罰力度。這些年來(lái)，各地方、單位發(fā)生的許多重、特大事故，不僅與事故單位有關(guān)，也是與上級(jí)或政府負(fù)有審查批準(zhǔn)的部門(mén)有關(guān)。為此， 《 安全生產(chǎn)法 》 在第七十四條中做出了明確的規(guī)定，為使負(fù)有審查批準(zhǔn)和管理職責(zé)部門(mén)對(duì)行使的職權(quán)負(fù)責(zé)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，有失職、瀆職行為的，發(fā) 生事故也要追究法律責(zé)任。 結(jié)合 《 安全生產(chǎn)法 》 的要求 ， 談幾點(diǎn)看法 。 安全管理工作是一門(mén)綜合性學(xué)科 ， 既包括社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容 ， 具有高度的政策性；又包括自然科學(xué)的內(nèi)容 ， 具有復(fù)雜的技術(shù)性 （ 即含蓋機(jī)械 、 物理 、 化學(xué) 、 材料等等技術(shù) ） ， 所以 ， 作為一個(gè)稱職的安全人員 ， 必須具備的基本條件是： 有一定的法律法規(guī)及政策水平 ， 有安全工作的管理經(jīng)驗(yàn)； 掌握安全技術(shù)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)知識(shí)； 懂得企業(yè)生產(chǎn)流程 、 工藝技術(shù) ， 了解企業(yè)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源 ， 熟悉現(xiàn)有的安全防護(hù)措施； 能深入生產(chǎn)一線 ， 具有較強(qiáng)的組織能力 ， 分析能力和綜合協(xié)調(diào)能力；要有應(yīng)急處理的能力；也要有會(huì)進(jìn)行工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和職業(yè)安全健康體系以及環(huán)境管理體系認(rèn)證的知識(shí)和能力 。應(yīng)該說(shuō)安全技術(shù)和安全管理是一個(gè)很有意義的工作，要想真正搞好，就必須熱愛(ài)他，努力學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能。 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十八條指出 ， 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守 ， 堅(jiān)持原則 ， 秉公執(zhí)法 。 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備什么樣的道德素質(zhì)呢 ？ 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員是依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī) 、 規(guī)章制度 、 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 操作規(guī)程 、 安全文明生產(chǎn)情況進(jìn)行管理 、 監(jiān)督 、 檢查的具體實(shí)施者 ， 職責(zé)是非常重要的 。 因此 ， 作為安全生產(chǎn)管理人員必須具備 《 安全生產(chǎn)法 》 要求的道德素質(zhì) ，他直接關(guān)系到安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況 ， 也直接影響單位和領(lǐng)導(dǎo)的形象 ， 這也是配備安全生產(chǎn)管理人員時(shí)應(yīng)當(dāng)掌握的標(biāo)準(zhǔn) 。 堅(jiān)持原則 ， 就是要旗幟鮮明 。 安全生產(chǎn)管理人員要想把工作做好，具有以上良好的道德素質(zhì)，關(guān)鍵是本身素質(zhì)的提高。領(lǐng)導(dǎo)的支持非常重要，也要靠自己的努力，靠自己的工作業(yè)績(jī)?nèi)?zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭(zhēng)取安全工作的地位。 一 、 堅(jiān)持安全檢查制度 。 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十九條規(guī)定， 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)生的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十條到第七十二條 ， 對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要求立即報(bào)告的問(wèn)題已經(jīng)闡述的比較清楚了 ， 2020年十一月份河北省政府辦字 121號(hào)文件又下發(fā)了 《 關(guān)于加強(qiáng)各類傷亡事故報(bào)告工作的通知 》 ， 各單位必須按照要求及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和事故報(bào)告 ， 發(fā)生安全事故要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告