【正文】 溯制度。 （八）加強(qiáng)市場(chǎng)銷售工作。同時(shí)要利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等加大宣傳，開(kāi)拓市場(chǎng)，以市場(chǎng)促銷售，以銷售促產(chǎn)業(yè)。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)狀 原因 舉措 所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心 ,依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步 ,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn) ,一體化經(jīng)營(yíng) ,社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理 ,形成貿(mào)工農(nóng)一體化，生產(chǎn)加工銷售一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。汝城是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。因此，以國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是加快汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年底全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值 億元，分別比 2022021 年增長(zhǎng) %、 %，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展形勢(shì)凸顯以下特點(diǎn)。到目前為止，全縣已發(fā)展時(shí)鮮水 (干 )果面積是 萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積 3000 多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積 6000 多畝，在附城斗山、三星白泉、農(nóng)科所等鄉(xiāng)村推廣省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化面積 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè) 。在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬 萬(wàn)頭。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 12 家 (其中省級(jí)龍頭企業(yè) 1 家，市級(jí)龍頭企業(yè)或享受市級(jí)龍頭企業(yè)待遇企業(yè) 7 家 )。規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質(zhì)大米 15000 噸 。水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果 500 噸 。茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場(chǎng)，聯(lián)結(jié)硒山茶種植基地 3000 多畝 。隨著我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結(jié)和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)、日益明顯。近年來(lái)，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，繁華食品公司的 “湘汝 ”牌小米辣、龍豐公司的 “龍峰 ”米粉、祥豐果業(yè)公司的 “果之潤(rùn) ”水果糕、旱塘茶場(chǎng)的 “硒山茶 ”已獲得 QS食品質(zhì)量安全認(rèn)證，綠葉木業(yè)公司的 “波林 ”細(xì)木工板、純正木業(yè)公司的 “汝垣 ”牌木地板通過(guò) ISO9000 認(rèn)證，其中 “波林 ”細(xì)木工板、 “汝垣 ”指節(jié)板被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品。在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無(wú)公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地 3 個(gè)，完成朝天椒 、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定 萬(wàn)畝。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。 二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)性不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。除竹木加工企業(yè)外，我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原材料初級(jí)加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，科技附加值較低，贏利能力差，導(dǎo)致企業(yè)積累成長(zhǎng)慢，難以迅速帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除 “波林 ”牌細(xì)木工 板 “汝垣 ”指節(jié)板屬省級(jí)名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有 “湘汝 ”牌小米辣、 “龍峰 ”米粉、 “波林 ”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身，又是典型土生土長(zhǎng)的農(nóng)民企業(yè)家，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)不舍得大投入，抑制了企業(yè)的快速發(fā)展壯大，同時(shí)農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)可程度不夠。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級(jí)階段，要加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。農(nóng)機(jī)部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想更新觀念，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上來(lái)謀劃，加強(qiáng)對(duì)各類新型、適用、耗能低、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣引進(jìn)，通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、產(chǎn)品交流會(huì)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等有效形式，激發(fā)農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情。 發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì)。 2021 年， 8 農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。初步確定田莊、暖水、馬橋、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜 。重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)他們對(duì)新型農(nóng)機(jī)具、新技術(shù) 的推廣應(yīng)用，實(shí)施規(guī)?；鳂I(yè)，以點(diǎn)帶面輻射影響周邊群眾，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力。 落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。以國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為抓手，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求，注重發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和力度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)發(fā)展水稻、蔬菜、茶葉、水果、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械。 以省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣為契機(jī)，加大示范項(xiàng)目建設(shè)力度，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，以附城斗山、三星農(nóng)科所水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范基地建設(shè)為突破，提高農(nóng)民群眾對(duì)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)可，推進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)發(fā)展后勁，促進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)深度推廣普及應(yīng)用，有效提高水稻生產(chǎn)械化水平。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技推廣強(qiáng)大的信息資源優(yōu)勢(shì)，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)異地信息交流，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)行業(yè)供需服務(wù)信息，為廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織提供及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，指導(dǎo)幫助他們實(shí)施跨區(qū)作 業(yè)，加強(qiáng)異地技術(shù)交流，促進(jìn)廣大農(nóng)機(jī)手增收致富，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)所有參與跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，統(tǒng)一免費(fèi)辦理跨區(qū)作業(yè)許可證，幫助他們安全開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，免收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，優(yōu)先保證通行，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提供安全保障。發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī)加快本土化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，保障全縣糧食有效生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、流通。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 2021 年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到 600 余個(gè)，落實(shí)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金 67 萬(wàn)元。三是發(fā)展茶葉加工機(jī)械。四是推廣引進(jìn)水果加工機(jī)械。 9 彝良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)接軌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑 ，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。 一、彝良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 彝良是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，有保護(hù)耕地 萬(wàn)畝，其中常用耕地 60 萬(wàn)畝；林地 萬(wàn)畝，其中有林地 109萬(wàn)畝。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。一是糧食科技平穩(wěn)推進(jìn)。二是 “山區(qū)生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)示范煙基地”成效明顯，高標(biāo)準(zhǔn)移栽烤煙 45760畝，占合同種植面積的 %，烤煙已成為“公司 +基地 +農(nóng)戶”運(yùn)行模式產(chǎn)業(yè)。全縣建成投產(chǎn)野豬、土雞、河魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn) 11 個(gè)；生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū) 5 個(gè)、示范場(chǎng) 1 個(gè)；肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū) 2 個(gè)；肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū) 1 個(gè)，畜牧業(yè)科技化、集約化程度得到提升。上半年全縣轉(zhuǎn)移輸出 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入 億元，凈收入 億元，成為農(nóng)民增收的有力支撐。按照“規(guī)劃先行、規(guī)模發(fā)展、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：自 2021年至 2021 年，每年縣財(cái)政預(yù)算安排 1000 萬(wàn)元資金，完成林產(chǎn)業(yè)建設(shè) 190 萬(wàn)畝，其中竹子 50 萬(wàn)畝、核桃 50 萬(wàn)畝、花椒 30 萬(wàn)畝、天麻菌材林 50 萬(wàn)畝、木漆 10 萬(wàn)畝，確?！笆濉蹦h農(nóng)民人均擁有經(jīng)濟(jì)林 2 畝以上，人均林產(chǎn)業(yè)收入 1000 元以上。 10 2021 年計(jì)劃營(yíng)造 62 萬(wàn)畝，其中核桃 20 萬(wàn)畝（新造 10 萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造 5 萬(wàn)畝、技改 5 萬(wàn)畝）；竹子 20 萬(wàn)畝；花椒 10萬(wàn)畝；菌材林 10 萬(wàn)畝；木漆 2 萬(wàn)畝。 核桃主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴、牛街、龍街、奎香 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；竹子主要分布在小草壩、蕎山、海子、鐘鳴、兩河、龍海、牛街、柳溪、洛旺、樹(shù)林 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；花椒主要分布在角奎、洛澤河、海子、蕎山、龍安、鐘鳴 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；菌材林主要分布在蕎山、海子、鐘鳴、兩河、牛街 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。緊抓市委、政府把天麻列為全市 8 大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，縣 委、縣政府及時(shí)成立天麻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組及天麻辦，出臺(tái)《彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)：到 2021 年，栽植天麻菌材林 50 萬(wàn)畝，到 2021 年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)天麻總產(chǎn)值 20億元；到 2020 年實(shí)現(xiàn)天麻總產(chǎn)值 50億元。 按照“菌材、制種、種植、加工” 4 個(gè)基地建設(shè)思路，計(jì)劃營(yíng)造菌材林 50 萬(wàn)畝，目前已營(yíng)造 17 萬(wàn)畝，其中今年?duì)I造 萬(wàn)畝；按照天麻制種技術(shù)規(guī)范要求，現(xiàn)已建成天麻“兩菌”及制種生產(chǎn)基地 1 個(gè)；根據(jù)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)要求，按照縣政府制定的天麻種植 5 條標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已建成天麻種植示范區(qū) 1 個(gè)（彝良縣小草壩天麻種植國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），現(xiàn)已規(guī)范種植天麻 1 萬(wàn)畝（ 200 萬(wàn)塘）。 （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度穩(wěn)步提升。扶持發(fā) 展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社 65 個(gè)，農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì) 7 個(gè)，以訂單收購(gòu)、租賃、參股、自建等方式發(fā)展農(nóng)戶 2 萬(wàn)戶（次），帶動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)業(yè)種植基地 3 個(gè)（ 5000畝），建設(shè) “一村一品”專業(yè)村 103 個(gè)，建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值百萬(wàn)元村” 20 個(gè)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差。二是農(nóng)民思想觀念滯后，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的能力弱。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機(jī)制不完善，生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)管理水平質(zhì)量不高。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益不佳，農(nóng)副產(chǎn)品深加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員少，林農(nóng)技術(shù)指導(dǎo)水平不高。九是大量勞動(dòng)力流向城市，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。 （二）值得抓緊的機(jī)遇 第一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)新機(jī)遇。 第二、 縣級(jí)財(cái)力不斷增強(qiáng)。 第三、獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。全縣有不少優(yōu)良地方畜禽品種，草場(chǎng)資源、農(nóng)作物秸桿資源也較豐富。 三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益分析 到“十二五”末全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將有極大發(fā)展： （一）在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面。 （二）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。穩(wěn)健發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 10億元；強(qiáng)化技能培訓(xùn)，穩(wěn)定勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)凈收入 10 億元。 12 （三）在特色產(chǎn)業(yè)方面。 四、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展的對(duì)策及建議 當(dāng)前及今后一段時(shí)期是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快、經(jīng)營(yíng)模式不斷完善的關(guān)鍵時(shí)期。 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 （二）改善基礎(chǔ)條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。全面完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)能力。從土地出讓金和水資源費(fèi)中提取部分資金建立獎(jiǎng)補(bǔ)基金，整合財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展田間道路、引水溝渠等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、病蟲(chóng)害綜合防治體系建設(shè)、動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格整合各部門涉農(nóng)發(fā)展資金，對(duì)各種涉農(nóng)資金實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一使用，各計(jì)其功。 （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策措施落實(shí)。制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和獎(jiǎng)懲措施 ,對(duì)掛鉤聯(lián) 系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和鄉(xiāng)村責(zé)任人嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，“十二?