【正文】 展?jié)摿薮蟆＠羁藦?qiáng)指出，我國(guó)要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，支持社會(huì)力量興辦各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù)，落實(shí)帶薪休假制度。短期看我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是“銅礦”，長(zhǎng)期看是“金礦”，近期投資重點(diǎn)在老年醫(yī)療、老年房地產(chǎn)、高端養(yǎng)老院、老年保健品等領(lǐng)域，長(zhǎng)期投資可全面布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，需要引進(jìn)和建立新的思想理念，并在基礎(chǔ)上進(jìn)行整合發(fā)展，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)鏈新形態(tài)，對(duì)今后西安公司在新項(xiàng)目發(fā)展上做好充足的鋪墊。它以社會(huì)文明與發(fā)展為前提，以滿(mǎn)足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂(lè)、愉悅精神為目的，具有群體性、互動(dòng)性和共享性的特點(diǎn)。 黨的十八大提出要不斷豐富人民精神文化生活，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。 **市歷史悠久，文化根基深厚，是“三名一優(yōu)”（歷史文化名城、中國(guó)書(shū)法名城、中國(guó)菊花名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市）城市，國(guó)家級(jí)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和中原城市群核心城市。 一、我市開(kāi)展“文化養(yǎng)老”的有效途徑 （一）依托基層黨組織，深化“文化養(yǎng)老”理念 （二）依托陣地建設(shè)，豐富“文化養(yǎng)老”內(nèi)容 為滿(mǎn)足老干部對(duì)精神文化生活的新需求，充分發(fā)揮老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)、老年攝影協(xié)會(huì)等涉老組織的作用，大力開(kāi)展“文化養(yǎng)老”活動(dòng)，使老干部參與文化建設(shè)、享受文化成果，豐富精神文化生活。學(xué)校在堅(jiān)持辦好第一課堂的同時(shí)，努力豐富第二課堂，擴(kuò)展第三課堂，目前開(kāi)辦教學(xué)班50多個(gè)，在校學(xué)員千余人。根據(jù)這一實(shí)際，市委老干部局專(zhuān)門(mén)在老干部大學(xué)開(kāi)設(shè)書(shū)法繪畫(huà)特色教學(xué)班，通過(guò)學(xué)習(xí)，有150名學(xué)員被省級(jí)以上專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)吸收為會(huì)員。市老干部活動(dòng)中心設(shè)有閱覽室、乒乓球室、舞蹈室、棋牌室、門(mén)球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，舞蹈、戲曲、門(mén)球、象棋、健身、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作等豐富多彩的活動(dòng)每天吸引近500名老同志到中心活動(dòng)。市老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)不斷創(chuàng)新筆會(huì)形式，邀請(qǐng)書(shū)畫(huà)名家舉辦大型書(shū)畫(huà)講座，結(jié)合建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日，舉辦書(shū)畫(huà)筆會(huì)，組織學(xué)員開(kāi)展義賣(mài)，為汶川地震、舟曲特大泥石流災(zāi)害奉獻(xiàn)愛(ài)心；與周邊地市建立書(shū)畫(huà)交流機(jī)制，定期舉辦書(shū)畫(huà)交流展；結(jié)集出版《金秋翰墨》書(shū)畫(huà)集5卷，發(fā)展會(huì)員1200多名。 （三）依托社區(qū)資源，面向基層開(kāi)展“文化養(yǎng)老” 目前，我市城區(qū)共有群眾性基層自治組織社區(qū)127個(gè)，城區(qū)離退休干部33739名，隨著社區(qū)“四就近”工作的開(kāi)展，面向基層開(kāi)展“文化養(yǎng)老”，是做好新形勢(shì)下離退休干部工作的有效途徑，也是廣大離退休干部的迫切需要。 目前，全市90%以上的社區(qū)都建有老干部活動(dòng)室，并設(shè)立了多功能教室、圖書(shū)閱覽室等場(chǎng)所，為社區(qū)開(kāi)展老年活動(dòng)提供了物質(zhì)保障。社區(qū)還成立有書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、中老年模特表演隊(duì)、盤(pán)鼓隊(duì)、戲曲隊(duì)、舞蹈隊(duì)等文體隊(duì)伍，自中社區(qū)還被評(píng)為我市唯一的群眾藝術(shù)培訓(xùn)基地。五夷社區(qū)紅楓老年模特隊(duì)和官坊社區(qū)夕陽(yáng)紅秧歌隊(duì)分別在全市首屆老年人才藝大賽中獲獎(jiǎng)。自中社區(qū)除定期為老干部放映電影及遠(yuǎn)程教育講座、錄像外，還多次邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家舉辦電腦、樂(lè)理、安全、集郵、手工編織等知識(shí)講座。 發(fā)揮老干部在關(guān)心下一代工作中的教育引導(dǎo)作用，讓他們活躍在愛(ài)國(guó)主義教育課堂、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督、幫教助困、校外教育等崗位上，成為青少年思想道德教育的宣講員、輔導(dǎo)員和監(jiān)督員。有的老同志還自發(fā)組成義務(wù)治安巡邏隊(duì)，在社區(qū)巡邏值班，維護(hù)社區(qū)公共秩序，積極參與衛(wèi)生建設(shè)、鄰里糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育工作，為構(gòu)建和諧文明社區(qū)發(fā)揮積極作用。重視老年人才資源的開(kāi)發(fā)和利用，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮各類(lèi)老年群眾文化組織和文體隊(duì)伍作用，培育文體骨干，引導(dǎo)離退休干部身體力行奉獻(xiàn)余熱，把有特長(zhǎng)、會(huì)組織、善發(fā)動(dòng)的老同志吸收到骨干隊(duì)伍中來(lái)。此外，所屬的五縣五區(qū)也成立有眾多的老年戲曲、舞蹈、門(mén)球、書(shū)畫(huà)等文化團(tuán)體，各個(gè)老年文化團(tuán)體在搞好自身建設(shè)的同時(shí)，更是把服務(wù)社會(huì)放在重要位置。2010年4月14日青海玉樹(shù)地震發(fā)生后，他們還舉行了書(shū)畫(huà)筆會(huì)，將創(chuàng)作的百余幅書(shū)畫(huà)作品義賣(mài)，所得款項(xiàng)通過(guò)民政部門(mén)捐向玉樹(shù)災(zāi)區(qū)。****詩(shī)社經(jīng)常舉辦講座，開(kāi)展吟詩(shī)、賽詩(shī)活動(dòng)，出版《**詩(shī)詞》32期，編輯出版詩(shī)詞合集《汴水流韻》，并多次在**碑林舉辦詩(shī)詞書(shū)畫(huà)展覽，舉辦宋詞朗誦演唱會(huì)8場(chǎng)，進(jìn)行社區(qū)文化演出32場(chǎng)。這些老年文化團(tuán)體在活躍文化、豐富群眾文化生活、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。目前我市雖然有所成績(jī)，但離“讓文化惠及全體離退休干部、輻射到廣泛的老年人群體”的目標(biāo)還有一定距離。老干部工作涉及方方面面，各項(xiàng)工作開(kāi)展都需經(jīng)費(fèi)保障，用在“文化養(yǎng)老”上的財(cái)政經(jīng)費(fèi)明顯不足。目前離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，退休干部年齡較輕。如何因人而異、因群體而異，打造多層次、多渠道的活動(dòng)架構(gòu)需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，限于經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)展理念、重視程度等原因，沒(méi)有老同志固定的活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所。“文化養(yǎng)老”不是一家單位就能圓滿(mǎn)推進(jìn)的，需要民政、衛(wèi)生、科技、教育等部門(mén)共同參與，更需要社會(huì)各方力量的支持。 （一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障 將“文化養(yǎng)老”年度專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算納入老干部活動(dòng)、教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，加大投入，確保經(jīng)費(fèi)有保障。針對(duì)目前社區(qū)、農(nóng)村文化場(chǎng)所較少的問(wèn)題，將其納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入城鄉(xiāng)建設(shè)序列，積極推動(dòng)財(cái)政支持向基層文化活動(dòng)場(chǎng)所傾斜。同時(shí)要充分意識(shí)到老同志需求多元化、差異化問(wèn)題，積極發(fā)揮各類(lèi)老年團(tuán)體、老年協(xié)會(huì)的輻射組織功能，突出個(gè)性化、多元化。二要加強(qiáng)與民政、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)系，落實(shí)老干部“生活待遇”，使其追求“文化養(yǎng)老”沒(méi)有后顧之憂(yōu)。三要加強(qiáng)與教育、宣傳部門(mén)的聯(lián)系，定期組織老干部讀書(shū)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)辟老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，進(jìn)一步創(chuàng)新教育模式。四要加強(qiáng)與企事業(yè)、公益基金會(huì)的協(xié)作，匯集各方力量，共同推進(jìn)“文化養(yǎng)老”工程。根據(jù)局黨組的安排部署，通過(guò)對(duì)我局老干部的座談、走訪、慰問(wèn)，進(jìn)一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問(wèn)題，通過(guò)思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對(duì)策。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓，政治處負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，用耐心、愛(ài)心、誠(chéng)心去開(kāi)展工作。三是切實(shí)落實(shí)在職領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對(duì)象，制定了聯(lián)系工作要求，促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。同時(shí)，深入細(xì)致地做好新形勢(shì)下的老干部思想政治工作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問(wèn)題3起，有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對(duì)組織的信賴(lài)度，增強(qiáng)了凝聚力。為體現(xiàn)黨組織對(duì)貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來(lái)臨之際，由黨組成員組成的慰問(wèn)組，籌措慰問(wèn)資金，對(duì)系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問(wèn)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問(wèn)候和節(jié)日的祝福，使他們切實(shí)感受到組織大家庭的溫暖。二、存在的問(wèn)題和不足通過(guò)深入的調(diào)研，針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展變化，老同志自身狀況，對(duì)老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問(wèn)題。個(gè)別干部對(duì)老干部工作認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂(lè)就行了，沒(méi)有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求；擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項(xiàng)工作，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不能突破多年來(lái)形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大； 對(duì)老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂(lè)一樂(lè)”，而沒(méi)有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡薄；個(gè)別老干部不能正確理解黨和國(guó)家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對(duì)分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識(shí)，不能從單位實(shí)際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對(duì)待當(dāng)前存在的一些不良社會(huì)現(xiàn)象。三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。三、幾點(diǎn)思考與建議（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學(xué)、老有所教。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷強(qiáng)化對(duì)老干部的思想教育。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)老干部以黨支部為單位，開(kāi)展輕松活潑的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通，使老干部緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、豪情滿(mǎn)懷”的心態(tài)。老干部隨著年齡增長(zhǎng)，身體疾病也逐漸增多，對(duì)組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴(lài)性不斷增強(qiáng)，需要更多的人文關(guān)懷。 （三）活動(dòng)上用心，使老干部老有所樂(lè)、樂(lè)有所為。鼓勵(lì)老干部要結(jié)合自己的興趣愛(ài)好和身體實(shí)際，積極參加老年協(xié)會(huì)舉辦的舞蹈、象棋、書(shū)畫(huà)、攝影等各種文體活動(dòng)；適時(shí)組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點(diǎn)和取得的新成果；組織老干部以茶話會(huì)的形式進(jìn)行座談交流、暢談自己過(guò)去光輝歷程、工作經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)生保健體會(huì)等知識(shí)，不僅能提高了大家的學(xué)習(xí)熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開(kāi)拓了老同志們的胸襟。老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。廣大退休干部是我們的寶貴財(cái)富。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)