【正文】 大力推廣科學(xué)修剪，增施農(nóng)家肥、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。五要雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。要合理利用和保護(hù)旅游資源，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展師家溝清代民居環(huán)境整治，建設(shè)旅游服務(wù)中心，繼續(xù)實(shí)施姑射山真武祠修繕工程，全力打造姑射山、古樓、師家溝、劉家莊紅色教育基地特色旅游線路。 (三)突出三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。科技創(chuàng)新能力不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、金融振興動(dòng)力不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。一要在推動(dòng)科技創(chuàng)新上下功夫。要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，抓住省科技廳定點(diǎn)扶貧我縣的機(jī)遇，與省科技廳建立院縣科技戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大對產(chǎn)業(yè)科技的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度，打造具有我縣特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化示范基地。積極推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合，開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及科學(xué)技術(shù)，開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要暢通融資渠道，加快現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，在全力支持農(nóng)業(yè)、郵政、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)對接銀行，把國有資產(chǎn)歸集到政府融資平臺，擴(kuò)大融資抵押物，暢通銀行融資渠道，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持和服務(wù)作用。要拓展融資方式，對一些公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取PPP等合作模式，吸引社會資本參與建設(shè)?？h域經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)《扶持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民間資金以獨(dú)資、參股等形式進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、物業(yè)管理和文化旅游等領(lǐng)域，為中小微企業(yè)萌生、成長提供土壤和條件，扶持他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記講，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。要把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手和硬約束，抓住全市實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目的機(jī)遇，積極實(shí)施綠色建筑和新能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，大力推廣利用風(fēng)能、沼氣、太陽能等可再生資源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率。認(rèn)真落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)，扎實(shí)開展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、養(yǎng)殖污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、道路揚(yáng)塵治理等治污防污工程，加強(qiáng)垃圾填埋場、污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)抓好飲用水源地保護(hù)和土壤污染調(diào)查治理試點(diǎn)工作。要以興水增綠為重點(diǎn)，嚴(yán)守全省主體功能區(qū)規(guī)劃確立的生態(tài)紅線和開發(fā)底線，大力實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、鞏固退耕還林成果等造林綠化工程，管護(hù)公益林61萬畝，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和林木綠化率，構(gòu)筑生態(tài)屏障。沒有安全就沒有發(fā)展。要深刻汲取120事故血的教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)黨政同責(zé)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。一要保持打非高壓態(tài)勢。二要高度重視信訪穩(wěn)定。要建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，公檢法司要明確職能定位，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，保護(hù)合法信訪，打擊違法鬧訪，促進(jìn)信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。保持打黑除惡高壓態(tài)勢，創(chuàng)新社會治理，強(qiáng)化治安整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊邪教組織活動(dòng)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 (六)著力改善民生，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。新常態(tài)下，隨著改革全面深化，各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，不整體推進(jìn)，很多單項(xiàng)改革就難以完成。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。抓城建就是抓民生，抓城建就是抓發(fā)展。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。要狠抓建設(shè)，按照改造舊城、開發(fā)新城的思路，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，全力打造宜居、園林、魅力新山城。新城開發(fā)方面，要實(shí)施汾西大道和新區(qū)生活廣場綠化工程，抓好永安小區(qū)廉租房配套設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。持續(xù)開展省級園林城市、衛(wèi)生文明城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展城市交通秩序整治和打擊違法建設(shè)行動(dòng)，努力營造良好城市環(huán)境。抓住國家實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進(jìn)等工作，整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排布局，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、做實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效率。實(shí)施引黃工程蓄水庫建設(shè)項(xiàng)目，在北掌村建設(shè)465萬立方米蓄水庫1座，提高我縣生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水保障能力。三要全面發(fā)展社會事業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于公職人員增資的政策，確保足額發(fā)放到位。 三、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。越是窮縣，越是困難，越需要解放思想。要持之以恒。既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開放招商上解放思想、了解全球大勢，大招商、招大商。放開膽子、放開手腳，放膽前行，只要符合新常態(tài)這個(gè)主題，符合汾西發(fā)展實(shí)際，都要敢于試、善于試，試出成效，趟出路子。打開山門，對外開放，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，推行全過程跟蹤、保姆式服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的資源換項(xiàng)目、換技術(shù)，以優(yōu)良的環(huán)境引資金、引人才。團(tuán)結(jié)出智慧、團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。四大班子要領(lǐng)唱。人大、政府、政協(xié)要自覺維護(hù)縣委權(quán)威，確保一個(gè)聲音、一抓到底，各司其職、共謀發(fā)展。各級干部要齊唱。要把分工協(xié)作作為團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺，相互配合，合作共事。社會各界要合唱。 (三)要落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，堅(jiān)持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。 (四)要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)決反對四風(fēng)。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。各級干部要立足本職崗位，找準(zhǔn)工作定位，察實(shí)情、出實(shí)招。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包重點(diǎn)工作等一系列行之有效的制度機(jī)制，提倡一線工作法，做到情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決，確保各項(xiàng)部署落地生根、開花結(jié)果。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件。 春節(jié)即將來臨。一要扎實(shí)做好歲末年初的走訪慰問、民生保障等工作，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，保障好困難群眾生產(chǎn)生活，讓全縣人民過一個(gè)安定祥和的春節(jié)。要全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解各類矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。 一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心 堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。 (一)對20**年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià) 20**年，是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。 一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。圍繞六區(qū)并進(jìn)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 一年來我們合力攻堅(jiān)，破解了一批難事。南永固村3天完成拆遷，7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。爭取棚改、水廠建設(shè)、。 一年來我們注重民生，推進(jìn)了一批實(shí)事。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。1月7日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM(jìn)行了報(bào)道。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新督查機(jī)制。率先在全市開通小事快辦熱線，1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。樹立實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、不跑不找的用人導(dǎo)向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。這股精氣神，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣。 20**年，我們干得實(shí)實(shí)在在，干得風(fēng)風(fēng)火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽(yù)。 (二)對20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮 20**年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對于持續(xù)發(fā)展勢頭，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要?？傮w上看，20**年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。這些對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會帶來一定的影響。第一，有基礎(chǔ)。第二，有潛力。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施，將為我縣擴(kuò)大需求，拉動(dòng)投資提供有利條件。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。20**年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：%以上。公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%以上。社會消費(fèi)品零售總額增長13%以上。農(nóng)民人均純收入增長10%以上。需要說明的是，20**%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。 三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要圍繞傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強(qiáng)縣、中國地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 20**年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，全力以赴，補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢，匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢能。 二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn) 做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求突破。 第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要圍繞打造全國食用菌強(qiáng)縣的目標(biāo)，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。 第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和兩線四邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個(gè)村9850人脫貧。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要移風(fēng)易俗，農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡辦，防止因婚致貧。 第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除三大目標(biāo)，實(shí)施水系綜合整治提升工程。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管重罰，依法打擊，堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。 第六，著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭。 三、強(qiáng)化工作保障 20**年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。 一要樹立開放理念?，F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。 二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營造高效的政務(wù)環(huán)境。營造良好的金融環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，打造誠信清豐。對照服務(wù)企業(yè)十不要，為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。要利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金企業(yè)助保貸等政策平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，對因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢，樹立爭先目標(biāo)。對外爭機(jī)遇、爭政策、爭發(fā)展，對內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績，各項(xiàng)工作要在全國、全省、全市爭先進(jìn)。 四要狠抓工作落實(shí)。要立足各自崗位職責(zé)，按照會議安排部署，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺