【正文】 制。出臺(tái)鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)扶持28條，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。資光高速竣工通車，真正圓了高速夢(mèng)大覺(jué)山景區(qū)全面提升，有望實(shí)現(xiàn)5A夢(mèng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22136元，%。 一、20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn) 20**年是十三五開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年，也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。要強(qiáng)化工作執(zhí)行，遇事不能說(shuō)不行，做到令行禁止、政令暢通。繼續(xù)推行馬扎工作法、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)等機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。全縣各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，以積極進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好工作落實(shí)。 第五，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要加大教育扶貧，實(shí)施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。工作中，要著力打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。國(guó)家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開(kāi)、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等方面，都為我們帶來(lái)了新機(jī)遇。但同時(shí)也要看到趕超發(fā)展的有利因素。通過(guò)國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的認(rèn)同，招引了一批資金和項(xiàng)目。提出服務(wù)企業(yè)十不要，為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù)，提高項(xiàng)目落地效率。實(shí)施15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，建立8個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。破解拆遷難題，同時(shí)啟動(dòng)李家莊、五眼井兩個(gè)城中村拆遷，一個(gè)月拆遷任務(wù)大頭落地。信心源于對(duì)形勢(shì)的冷靜認(rèn)知，源于對(duì)目標(biāo)的科學(xué)把握，源于對(duì)任務(wù)的清醒面對(duì)。二要抓好安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，埋頭苦干。今年，要結(jié)合部門單位實(shí)際，建立健全黨委(黨組)履行主體責(zé)任考評(píng)體系，細(xì)化、量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，提升黨建工作考核比重，考核結(jié)果要作為下一步干部選拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。 (二)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事。對(duì)我們來(lái)講，重點(diǎn)要解決好不敢想、不敢謀、不敢干的問(wèn)題。要圍繞上學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問(wèn)題，堅(jiān)持底線思維，加大民生投入，辦好人民滿意教育，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)人口計(jì)生管理工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民群眾就業(yè)增收工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、民政優(yōu)撫、殘疾人保障機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體化保障體系。要加強(qiáng)管理，推行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，提升市民素質(zhì)和文明程度。一要持續(xù)推進(jìn)三垣一城城市建設(shè)。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。對(duì)我縣來(lái)講，安全穩(wěn)定始終是繞不開(kāi)、躲不過(guò)的大事、難事。一要推進(jìn)節(jié)能減排。三要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。大力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，建立黨政一把手抓科技人才工作機(jī)制，健全完善多層面的人才引進(jìn)機(jī)制，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、銷技術(shù)創(chuàng)新體系。立足三產(chǎn)活縣，走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領(lǐng)旅游，以旅游彰顯文化。三要堅(jiān)持不懈，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的，對(duì)履職不盡責(zé)的干部，我們要堅(jiān)決調(diào)整，不僅要戴帽，還要摘帽。如何凈化政治生態(tài)，一要治權(quán)，二要治吏。推進(jìn)六大發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性戰(zhàn)略舉措，是我們必須遵循的戰(zhàn)略方向。民生事業(yè)發(fā)展不充分，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會(huì)管理和公共服務(wù)還比較薄弱，安全穩(wěn)定壓力依然較大。面對(duì)新常態(tài)，各級(jí)干部求發(fā)展的信心更足，廣大群眾盼發(fā)展的熱情更高，內(nèi)生動(dòng)力空前勃興，發(fā)展機(jī)遇前所未有! 另一方面，要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新挑戰(zhàn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)六大發(fā)展作出具體安排部署。剛才，安文縣長(zhǎng)實(shí)事求是地總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排部署，我完全同意。從全國(guó)看，新常態(tài)下，國(guó)家在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅(jiān)，更加注重生態(tài)建設(shè)，我縣作為革命老區(qū)、貧困山區(qū)、國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只增不減，必然給我們帶來(lái)更多的政策機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇、空間機(jī)遇和開(kāi)放機(jī)遇。資源環(huán)境約束加劇對(duì)全省煤炭需求總量和市場(chǎng)份額形成巨大擠壓，全省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)處于下行通道中，目前仍在繼續(xù)探底。今年是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是我們持續(xù)推進(jìn)三件大事、三大產(chǎn)業(yè)的重要一年。 (一)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)廉潔發(fā)展。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把握接、放、管三條主線，進(jìn)一步厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光政務(wù)，努力打造廉潔工程、廉潔干部、廉潔汾西。要積極與山西煤銷集團(tuán)協(xié)調(diào)溝通，盡快完善相關(guān)手續(xù)，解決好資源整合遺留問(wèn)題。四要突出特色，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。 (三)突出三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)科教相結(jié)合，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)《扶持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民間資金以獨(dú)資、參股等形式進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、物業(yè)管理和文化旅游等領(lǐng)域，為中小微企業(yè)萌生、成長(zhǎng)提供土壤和條件，扶持他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、養(yǎng)殖污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、道路揚(yáng)塵治理等治污防污工程，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)抓好飲用水源地保護(hù)和土壤污染調(diào)查治理試點(diǎn)工作。一要保持打非高壓態(tài)勢(shì)。 (六)著力改善民生，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。抓住國(guó)家實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，按照精準(zhǔn)扶貧理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進(jìn)等工作，整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排布局，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、做實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效率。 三、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開(kāi)放招商上解放思想、了解全球大勢(shì)，大招商、招大商。四大班子要領(lǐng)唱。社會(huì)各界要合唱。要堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件。 同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。 一年來(lái)我們敢想敢干，干成了一批大事。爭(zhēng)取棚改、水廠建設(shè)、。1月7日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM(jìn)行了報(bào)道。率先在全市開(kāi)通小事快辦熱線，1800件交辦事項(xiàng)快速辦理?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。 (二)對(duì)20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮 20**年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。第二，有潛力。20**年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：%以上。需要說(shuō)明的是，20**%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。要圍繞傾力打造全國(guó)有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂(lè)之城、全國(guó)食用菌強(qiáng)縣、中國(guó)地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和兩線四邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。 第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。 第六，著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患?，F(xiàn)在影響清豐開(kāi)放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。營(yíng)造良好的金融環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，對(duì)因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。要立足各自崗位職責(zé)，按照會(huì)議安排部署，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，倒排項(xiàng)目工期，制定具體工作計(jì)劃，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)?？h第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，進(jìn)一步明確了資溪同步全面小康的路徑和舉措。 優(yōu)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。 一年來(lái)，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作： 一是全力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。圍繞補(bǔ)短板，精心謀劃和落實(shí)了瀘溪河水系綜合治理、農(nóng)村公路交通PSL貸款項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目。旅游業(yè)加快升級(jí)。低碳工業(yè)加快升級(jí)。 三是努力樹(shù)標(biāo)桿，深化生態(tài)文明建設(shè)。積極創(chuàng)新綠色制度。實(shí)施行政執(zhí)法雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管。 五是合力惠民生，提高居民幸福指數(shù)。全面啟動(dòng)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教育醫(yī)療、用水用電、文化體育等基本公共服務(wù)的水平與群眾期待還有較大差距。三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性新特征。新常態(tài)打破了對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，為后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。 今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)定實(shí)施生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為總抓手，大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，積極深化改革開(kāi)放，扎實(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，努力培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)秀美和諧智慧幸福的純凈資溪而努力拼搏，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。全年計(jì)劃推進(jìn)60個(gè)左右續(xù)建新建和前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)和縣城新自來(lái)水廠、供水管網(wǎng)、泰伯小學(xué)、城區(qū)高壓走廊遷改、316國(guó)道升級(jí)改造等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)地區(qū)。進(jìn)一步健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制，搭建信息共享、資金對(duì)接平臺(tái)，充分運(yùn)用財(cái)園信貸通、稅貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、政策性擔(dān)保、建設(shè)基金等政策，多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題，重點(diǎn)支持大覺(jué)山創(chuàng)5A，九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉?jiǎng)?chuàng)4A，馬頭山、方家山景區(qū)加快開(kāi)發(fā)。會(huì)上已經(jīng)將方案印給了大家，各地各部門務(wù)必要認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)要求狠抓落實(shí)。在深入推進(jìn)我縣創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，資溪白茶爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，大力推進(jìn)嵩市、馬頭山兩個(gè)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點(diǎn)工作的同時(shí)，著力研究做精做深做好山上文章，科學(xué)撫育森林，提高森林質(zhì)量，同時(shí)積極扶持林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。放開(kāi)毛竹運(yùn)輸加工限制，積極盤活或引進(jìn)一批毛竹精深加工項(xiàng)目，努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別給予建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融保險(xiǎn)、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完善城市路網(wǎng)，配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè)，提升縣城承載能力。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，形成積極向上的精神面貌。二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)重點(diǎn)改革。如果出現(xiàn)吃拿卡要小鬼難纏等行為，必須嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。深化投融資體制改革，清理盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運(yùn)營(yíng)管理于一體的實(shí)體平臺(tái)。更多更好地分享改革發(fā)展成果，讓人民群眾擁有更多獲得感。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合工作，逐步將貧困人口納入代繳范圍，妥善處理被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。確保按照全市統(tǒng)一部署，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升