20xx年深化人才發(fā)展體制機制改革-在線瀏覽
2025-03-15 02:19本頁面
【正文】 、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設深度融合。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快轉變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權，提高人才橫向和縱向流動性，健全人才評價、流動、激勵機制，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，使人才各盡其能、各展其長、各得其所，讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。根據(jù)不同領域、行業(yè)特點，堅持從實際出發(fā)，具體問題具體分析，增強改革針對性、精準性。
——擴大人才開放。
(三)主要目標
通過深化改革，到2020年，在人才發(fā)展體制機制的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展，人才管理體制更加科學高效，人才評價、流動、激勵機制更加完善，全社會識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚，形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、人人皆可成才、人人盡展其才的政策法律體系和社會環(huán)境。根據(jù)政社分開、政事分開和管辦分離要求，強化政府人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務、監(jiān)督保障等職能。
(五)保障和落實用人主體自主權。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，對符合條件的公益二類事業(yè)單位逐步實行備案制管理。探索高層次人才協(xié)議工資制等分配辦法。構建統(tǒng)一、開放的人才市場體系，完善人才供求、價格和競爭機制。大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，鼓勵發(fā)展高端人才獵頭等專業(yè)化服務機構，放寬人才服務業(yè)準入限制。充分運用云計算和大數(shù)據(jù)等技術，為用人主體和人才提供高效便捷服務。完善人才誠信體系，建立失信懲戒機制。研究制定促進人才開發(fā)及人力資源市場、人才評價、人才安全等方面的法律法規(guī)。制定人才工作條例。
三、改進人才培養(yǎng)支持機制
(八)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測，加快培育重點行業(yè)、重要領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。
(九)改進戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式。構建科學、技術、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機制。按照精簡、合并、取消、下放要求，深入推進項目評審、人才評價、機構評估改革。加大對新興產(chǎn)業(yè)以及重點領域、企業(yè)急需緊缺人才支持力度。
(十)完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費管理辦法。進一步改革科研經(jīng)費管理制度，探索實行充分體現(xiàn)人才創(chuàng)新價值和特點的經(jīng)費使用管理辦法。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。
(十一)優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境。建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機制。合理提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘比例，暢通各類企業(yè)人才流動渠道。完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才中長期激勵措施。大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術技能人才隊伍，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化技術技能人才培養(yǎng)體制改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。研究制定技術技能人才激勵辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權制、期權制。弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，不斷提高技術技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，抓緊培養(yǎng)造就青年英才。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度，在國家重大人才工程項目中設立青年專項。拓寬國際視野，吸引國外優(yōu)秀青年人才來華從事博士后研究。制定分類推進人才評價機制改革的指導意見。不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。
(十五)改進人才評價考核方式?；A研究人才以同行學術評價為主，應用研究和技術開發(fā)人才突出市場評價，哲學社會科學人才強調(diào)社會評價。應用型人才評價應根據(jù)職業(yè)特點突出能力和業(yè)績導向。適當延長基礎研究人才評價考核周期。深化職稱制度改革，提高評審科學化水平。突出用人主體在職稱評審中的主導作用，合理界定和下放職稱評審權限，推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審。探索高層次人才、急需緊缺人才職稱
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