【正文】 是非常難得和可貴的榮譽(yù)，標(biāo)志著我縣司法所規(guī)范化建設(shè)又有了新的提高。健全落實(shí)了人民調(diào)解機(jī)制。今年，調(diào)解各類糾紛494件，成功475件，成功率達(dá)96％，調(diào)解組織代寫(xiě)法律文書(shū)230份，解答法律咨詢1275人次。
三是基層法律服務(wù)市場(chǎng)得到規(guī)范，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。二是集中清查，重點(diǎn)普查，遏制違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，凈化了法律服務(wù)市常全年共為企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)111家(鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所107家,弘義律師所4家)，律師代理46件，代寫(xiě)法律文書(shū)67件，解答法律咨詢483人次，辦理法律援助10件。今年，按照縣委、縣政府的總體部署，我與班子成員深入所包扶的友誼鄉(xiāng)三家子村，針對(duì)具體情況，找出適合對(duì)路的包扶措施。今年，計(jì)朋濤家的母豬已出欄42頭，年純收入近萬(wàn)元。組織全縣司法行政干警繼續(xù)開(kāi)展為奶牛養(yǎng)殖戶提供法律服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，為友誼鄉(xiāng)新民村奶牛戶杜永強(qiáng)籌措資金，購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值2800元的揉碎機(jī)一臺(tái)，解決擴(kuò)建牛舍紅磚20200塊，奶牛存欄已達(dá)到50頭。從而結(jié)束了我縣5年不能辦理涉外公證的歷史，拓寬了公證領(lǐng)域。公證處為來(lái)我縣投資的沈陽(yáng)臥龍生物公司、富裕縣綠源米業(yè)有限公司無(wú)償代辦公證。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
圍繞“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”這一律師建設(shè)總要求，在今年的律師教育整頓活動(dòng)期間，共發(fā)放律師行風(fēng)評(píng)議表70份，回收64份，%；并采取走訪、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別了解等多種形式廣泛征求人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門(mén)及廣大群眾意見(jiàn)、建議的方式，開(kāi)門(mén)評(píng)議，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（五）公正司法，依法行政，努力營(yíng)造優(yōu)良的法制環(huán)境
始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和法律面前人人平等的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真作好對(duì)法律服務(wù)活動(dòng)的管理和規(guī)范工作。在刑釋解教人員安置幫教工作中，今年，共接茬安置刑釋解教人員41人，其中“勞改”32人，“勞教”9人，安置41人，安置、幫教率100％，無(wú)一人重新犯罪。司法行政工作帶有一定的專業(yè)性，組織上把我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記調(diào)到司法局任局長(zhǎng)，這是黨和人民對(duì)我的信任。為了使自己盡快地適應(yīng)司法行政工作的需要，首先是加強(qiáng)了各種法律知識(shí)的學(xué)習(xí)；其次是加強(qiáng)了司法行政業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，積極研究和探索司法行政工作的新情況新問(wèn)題，在盡短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入工作角色。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮整體功能作用。三是以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，整章建制，強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真查擺和整改，從建立長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)出發(fā)、進(jìn)一步建立、健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，共制定和完善機(jī)關(guān)、公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助等各項(xiàng)規(guī)章制度45項(xiàng)321條。
二、工作中存在的問(wèn)題和不足
回顧我任職以來(lái)的工作，雖然取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但是按照上級(jí)組織的要求和人民群眾的愿望，還有很大差距，也存在許多問(wèn)題。今年的普法驗(yàn)收工作中就凸顯出這一問(wèn)題，由于年度普法落實(shí)不到位，造成一些單位重視程度不夠，沒(méi)有把普法依法治理工作擺上位置，平時(shí)不抓，五年的普法工作集中到最后一年甚至一個(gè)月來(lái)做，致使工作無(wú)從下手、工作質(zhì)量不高。今年，協(xié)調(diào)參與法制宣傳活動(dòng)48起，其中配合各單位開(kāi)展的有42起，％，雖然也起到了普及宣傳法律知識(shí)，提高公民法律素質(zhì)的作用，但是，作為負(fù)有法制宣傳職能的司法行政機(jī)關(guān)，我認(rèn)為對(duì)任何一項(xiàng)與百姓相關(guān)的法律的出臺(tái)，都有責(zé)任進(jìn)行宣傳，在這項(xiàng)工作中還缺少主動(dòng)。今年開(kāi)展了很多活動(dòng)，如“合伙律師事務(wù)所規(guī)范年”、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”等等，收到了實(shí)效。我決心在今后的工作中采取有力措施，加強(qiáng)行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從制度約束、重新制發(fā)代理公函、與法院聯(lián)手定期查卷上下手，對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的律師、法律工作者堅(jiān)決處理，不講情面，凈化我縣的法律服務(wù)市常
主任、各位副主任、各位委員，通過(guò)一年多來(lái)的工作實(shí)踐,我對(duì)司法行政工作的性質(zhì)又有了新的認(rèn)識(shí)，司法局不同于公、檢、法三機(jī)關(guān)有嚴(yán)格的執(zhí)法權(quán)，司法局的工作更多的體現(xiàn)在服務(wù)上，只有找準(zhǔn)位置，才能使工作目標(biāo)明確，收到實(shí)效。我將以這次縣人大常委會(huì)述職評(píng)議為動(dòng)力，認(rèn)真聽(tīng)取審議意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作，抓好整改措施的落實(shí)。
以上述職，敬請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員審議。三年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，我和黨組一班人緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認(rèn)真貫徹市人大常委會(huì)的決議決定，基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo)：一是確立了班子建設(shè)的總體目標(biāo)，即“建設(shè)密切團(tuán)結(jié)的好班子，培養(yǎng)秉公執(zhí)法的好隊(duì)伍，樹(shù)立廉潔務(wù)實(shí)的好形象，開(kāi)創(chuàng)業(yè)績(jī)一流的好局面”。三是確立了干警隊(duì)伍建設(shè)的總體框架，即以人為本，求真務(wù)實(shí)，靠制度管隊(duì)伍，靠務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)績(jī)，靠親和暖人心，靠公正樹(shù)權(quán)威，靠廉潔樹(shù)形象。并獲得xx市政法系統(tǒng)紅旗單位、xx市依法治理先進(jìn)集體、xx市政法系統(tǒng)人民滿意的政法單位、xx市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀單位、xx市司法行政系統(tǒng)紅旗單位等榮譽(yù)稱號(hào)、xx市2020年度目標(biāo)綜合考評(píng)銅杯獎(jiǎng)、2020年市級(jí)文明單位、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、2020年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作紅旗單位等榮譽(yù)稱號(hào)。2020年8月，所撰寫(xiě)的調(diào)研文章當(dāng)好“一把手”的八字方針被xx市政法委全文刊用，多篇業(yè)務(wù)文章也在各級(jí)各類報(bào)刊發(fā)表。面對(duì)司法局當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，黨組一班人一致認(rèn)為，我們這屆班子，必須繼承發(fā)揚(yáng)司法局的優(yōu)良傳統(tǒng)，一定要在這個(gè)崗位上，忠于職守，不負(fù)重任，開(kāi)拓進(jìn)取，力創(chuàng)佳績(jī)，努力把我市的司法行政事業(yè)推向前進(jìn)。家和萬(wàn)事興，成也團(tuán)結(jié)，敗也團(tuán)結(jié)。按照現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的要求，努力建立一種“求同存異，誠(chéng)信為本，責(zé)權(quán)相一，高效協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制。近三年來(lái)，在市委組織的領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中，司法局領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀票都接近100％。風(fēng)正才能氣正。黨組成員按照民主集中制的原則，自覺(jué)遵守組織人事紀(jì)律。在干部任免、調(diào)動(dòng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等敏感問(wèn)題上，不搞個(gè)人說(shuō)了算，實(shí)行“民主推薦、平等競(jìng)爭(zhēng)、崗位輪換、年度考核”的用人機(jī)制，保證黨組的有關(guān)決定符合大多數(shù)同志的意愿，順合民心。
三是建章立制，規(guī)范議事行為。既要反對(duì)一言堂，又要反對(duì)議而不決，決而不行，有令不行，有禁不止。同時(shí)制定了《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓的意見(jiàn)》，組織全體干警認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題，先后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)發(fā)放征求意見(jiàn)信92封，召開(kāi)座談會(huì)6次，走訪公證、律師顧問(wèn)單位38家，對(duì)反饋的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了疏理總結(jié)，共找出問(wèn)題9條，歸納出批評(píng)性建議18條。
二、以人為本，從嚴(yán)管理，樹(shù)立“班長(zhǎng)”的威信和形象
一是抓落實(shí)加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)局機(jī)關(guān)科室進(jìn)行了撤并，并定職定責(zé)，改變了那種職責(zé)不清，責(zé)權(quán)不明、人浮于事的局面。在全系統(tǒng)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意的政法干警”活動(dòng)，從而使隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)始走向規(guī)范化制度化管理的軌道。為建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的法律服務(wù)隊(duì)伍，我們按照“一打擊、兩加強(qiáng)、三到位”的原則加強(qiáng)對(duì)律師和基層法律服務(wù)工作者的管理力度。 并按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格的清理整頓，辭退了2名法律工作者，報(bào)xx市局處罰了1名律師，達(dá)到了行業(yè)作風(fēng)整頓的預(yù)期效果，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的提高。實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的靠被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以代理訴訟型為主向積極引導(dǎo)群眾致富、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。
但就其整體工作來(lái)說(shuō)，務(wù)虛多務(wù)實(shí)少。
一是著力提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。制定出臺(tái)了司法所規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，在薛店鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)兩處司法所試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全市司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。今年，隨著司法所收編工作的進(jìn)行，我們又進(jìn)一步?jīng)Q定，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所隊(duì)伍素質(zhì)大提高，設(shè)施裝備大改善，業(yè)務(wù)工作大發(fā)展，整體面貌大改觀，實(shí)現(xiàn)司法所建設(shè)的新進(jìn)展。公證工作要積極介入金融、房地產(chǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)多元化?；鶎臃煞?wù)所不斷壯大隊(duì)伍，擴(kuò)大法律服務(wù)領(lǐng)域，多為基層穩(wěn)定發(fā)展辦實(shí)事。