【正文】 企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護法和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費用，可列入成本。八、流動資金貸款利息。銀行按規(guī)定加收的各種罰息，應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支，不得列入成本。2. 企業(yè)生產(chǎn)過程中為保護勞動安全所支付的勞動安全保護費、防暑降溫費，防凍防寒、冬季取暖和警衛(wèi)消防等費用。應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制收支預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級財政機關(guān)批準(zhǔn)后在所屬企業(yè)的成本中列支，年終如有結(jié)余應(yīng)沖減企業(yè)成本或轉(zhuǎn)作下年度上級管理費。指因采煤造成塌陷發(fā)生的費用，如購地費、青苗賠償?shù)荣M用和根據(jù)合同規(guī)定一次搬遷50戶（含50戶）以下的民房搬遷賠償費，由成本列支。煤礦企業(yè)按計算成本的實際原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)，計提的造林基金；和按銷售原木數(shù)量，每立方米規(guī)定標(biāo)難，計入林場采伐成本的青林基金。而企業(yè)主管銷售業(yè)務(wù)的職能科里的經(jīng)常費用，應(yīng)由工廠成本列支。而因抽查灰分和塊煤限下率不合格所支付的復(fù)檢費和篩選費應(yīng)由產(chǎn)品工廠成本列支。二、立井和斜井分期移交生產(chǎn)后，不能完全形成獨立系統(tǒng)，生產(chǎn)、基建費用不能截然分清的，其生產(chǎn)采區(qū)所發(fā)生的費用由生產(chǎn)成本與基建分擔(dān)；機電運輸、通風(fēng)等以及地面生產(chǎn)管理部門和輔助單位所發(fā)生的費用，應(yīng)按礦井設(shè)計能力和移交生產(chǎn)達產(chǎn)比例分配給生產(chǎn)和基建負(fù)擔(dān)。三、基建投資和基建借款購置移交為生產(chǎn)單位準(zhǔn)備的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的低值易耗品，使用單位對屬于生產(chǎn)性的工器具，應(yīng)分別增加流動資產(chǎn)和基建借款，使用時應(yīng)計入生產(chǎn)成本。四、改擴建工程管理費用，單獨設(shè)置管理機構(gòu)的由基建投資解決，不單獨設(shè)置管理機構(gòu)的由生產(chǎn)成本開支。二、礦井現(xiàn)采水平的擴區(qū)工程（包括進回風(fēng)井、主要運輸大巷、總進風(fēng)巷道以及地面建筑）和通地面的材料井、通風(fēng)井的井巷工程和相應(yīng)的管線道，設(shè)備及地面建筑物，應(yīng)由維簡基金解決，其他在生產(chǎn)過程中所進行的一切工程由生產(chǎn)成本列支。四、簡易料棚費（指輕型屋架，有柱無墻的料棚）以及不屬于專用基金工程的安全措施工程費用由生產(chǎn)成本列支。二、職工因公死亡按規(guī)定發(fā)給的喪葬補助費應(yīng)由營業(yè)外支出列支。三、企業(yè)試制新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、調(diào)整設(shè)備費、原材料、半成品、成品實驗費、樣品、樣機等由成本列支；試制失敗發(fā)生的損失，由同級財政部門批準(zhǔn)，在企業(yè)營業(yè)外列支。凡由國家規(guī)定庫存物資統(tǒng)一調(diào)價，其凈減值大于國家流動基金的差額部分列營業(yè)外支出。第十四條 下列各項應(yīng)在自有資金、專用基金或留用利潤中開支的費用，不得列入生產(chǎn)成本。二、超出國家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)部分的各項費用支出。四、應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支的各項賠償金、違約金、滯納金和罰款。六、企業(yè)自愿對各種公益事業(yè)和社會活動贊助、資助的基金。八、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的其他費用。第十五條 各單位的其他產(chǎn)品及其他收入，可根據(jù)下列情況分別沖減成本或作其他銷售收入和營業(yè)外收入一、下列收入沖減成本1. 出售廢品，廢料收入沖減材料成本。3. 銀行存款利息收入沖貸款利息支出。5. 出租車輛收入和少額的運輸收入，沖運輸成本。7. 落地煤裝車收入沖減原選煤成本。2. 附屬生產(chǎn)企業(yè)對外銷售產(chǎn)品收入。4. 對外供應(yīng)的勞務(wù)，加供水、供汽、家用電器修理、車輛維修，其他設(shè)備維修等。第三章 成本核算第十六條 成本核算是成本管理的重要環(huán)節(jié)部門，各企業(yè)必須按照煤炭工業(yè)企業(yè)成本核算的統(tǒng)一規(guī)定，認(rèn)真組織成本核算工作，提高成本核算工作的質(zhì)量。第十七條 為了保證成本核算的質(zhì)量，正確地計算產(chǎn)品成本，各企業(yè)必須遵循以下成本核算原則一、實際成本計價原則。1. 不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。2. 生產(chǎn)中耗用的材料，必須按實際價格計算。調(diào)整差異的比率，應(yīng)按照材料類別計算確定。4. 計提折舊以平均年限法為基礎(chǔ)，計算出分類折舊率計提，分類折舊率不得自行調(diào)整，以保證折舊基金的正確性。二、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。不論款項是否支付，均應(yīng)計入本期成本。計入當(dāng)月成本的材料消耗，費用開支與產(chǎn)品產(chǎn)量，起訖日期必須一致，不得提前或延后。3. 對于按規(guī)定可以由本月成本負(fù)擔(dān)而在以后月份支付的費用，應(yīng)在本月提取時列作預(yù)提費用，并分別費用項目計入本月的產(chǎn)品成本，不得多提，少提或不提。三、成本與實物轉(zhuǎn)移一致性原則。1. 劃清原材料成本和在產(chǎn)品成本的界限，已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)在當(dāng)月末辦理退料手續(xù)，留待下月繼續(xù)使用的，也要辦理“假退料”手續(xù)。企業(yè)的在產(chǎn)品，有實物臺帳記錄的，必須按月盤點，以確定在產(chǎn)品的實存數(shù)量。3. 劃清可比產(chǎn)品成本和不可比產(chǎn)品成本的界限。4. 劃清各種產(chǎn)品的成本。四、有用性、合理性、重要性、一貫性原則。1. 有用性。因此，在設(shè)計和確定每一種成本核算的方法和核算指標(biāo)時，應(yīng)符合有用性原則，即“算而有用”，而不能“為算而算”。對于幾種產(chǎn)品共同耗用的材料、費用，應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進行分配。3. 重要性。而應(yīng)遵循重要性原則，對重要的產(chǎn)品，必須單獨計算成本；重大的費用，必須以獨立的成本項目或費用明細項目列示；間接費用分配，數(shù)額大的必須單獨進行；對成本升降有較大影響的費用，計算不能簡化等等。在前后期成本核算中，應(yīng)遵循一貫性原則，采用相同的程序和方法來處理。以保證前后期成本資料的可比性，防止通過各期選用不同的方法來任意調(diào)節(jié)成本。對計入成本的各種費用，必須符合國家關(guān)于成本開支范圍和費用開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得以靈活和合理為理由而突破。第十九條 實行各級領(lǐng)導(dǎo)成本管理責(zé)任制一、局、礦（廠）長負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)方針政策。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果負(fù)全部責(zé)任。三、總會計師或行使總會計師職權(quán)的副局，礦（廠）長，協(xié)助局、礦（廠）長組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成本管理工作，宣傳國家有關(guān)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)。四、總工程師協(xié)助局、礦（廠）長，在生產(chǎn)技術(shù)方面，推行新工藝、新技術(shù)，合理集中生產(chǎn)，搞好挖潛改造，做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，減少浪費，效率高，成本低，效益好。五、井區(qū)或車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)礦（廠）下達的成本任務(wù)的完成。六、井區(qū)或車間的副職，包括會計師、工程師，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本單位的成本管理工作，并按內(nèi)部分工，做好主管的各項工作，降低成本，增加收入，并對井區(qū)或車間的經(jīng)營效果負(fù)責(zé)。段隊長必須保證井區(qū)或車間下達的月度成本計劃的完成，并與工資分配直接掛鉤。第二十條 實行部門成本管理責(zé)任制。工資、電力、費用等分解為單項成本，落實到各職能部門，實行單項包干辦法，以保證成本計劃的實現(xiàn)。2. 參與企業(yè)為提高經(jīng)濟效益，降低成本方面的增產(chǎn)節(jié)約措施和制度的制訂。4. 組織成本核算，指導(dǎo)基層成本管理和核算。6. 負(fù)責(zé)各項費用計劃的完成，努力降低管理費用。二、生產(chǎn)技術(shù)部門1. 負(fù)責(zé)落實年、季、月的生產(chǎn)計劃和作業(yè)計劃，組織合理調(diào)度，實現(xiàn)安全、均衡生產(chǎn)。3. 改革生產(chǎn)工藝過程，盡量縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品的資金占用。4. 負(fù)責(zé)各種原材料、主要材料消耗定額的完成，節(jié)約各種物資消耗、能源消耗，降低產(chǎn)品成本。6. 組織推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗，改革工藝流程，為提高勞動生產(chǎn)率，確保安全生產(chǎn)，降低產(chǎn)品成本，制訂科學(xué)的技術(shù)組織管理措施。三、計劃統(tǒng)計部門1. 組織編制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各項計劃，并負(fù)責(zé)匯集、平衡，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實。3. 及時準(zhǔn)確地進行生產(chǎn)、勞動、各項物資消耗的統(tǒng)計工作，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息資料，為加強成本管理提供有關(guān)數(shù)據(jù)。四、機電動力部門1. 負(fù)責(zé)全部設(shè)備的管理。2. 編制設(shè)備更新、運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)等計劃，使各項設(shè)備經(jīng)常處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)提高設(shè)備的完好率、利用率，降低待修、待用率，節(jié)約維修保養(yǎng)費用。4. 制訂各項配件消耗定額和儲備定額，編制配件采購計劃，負(fù)責(zé)驗收、保管、控制消耗，逐步降低配件消耗，減少資金占用。五、勞動工資部門1. 組織編制勞動工資計劃，制訂勞動定額和勞動保護措施，改進勞動組織，提高勞動生產(chǎn)率。3. 控制工資總額，嚴(yán)格計提包干工資范圍，不得亂增開支渠道，按國家和上級的有關(guān)政策，控制工資、獎金的支出。5. 搞好勞動工資統(tǒng)計工作，為成本管理提供可靠的資料。2. 負(fù)責(zé)編制采購計劃和各種物資的儲備定額，嚴(yán)格按定額控制進貨，消滅積壓，合理儲備。4. 制訂物資消耗定額，逐步擴大定額范圍，嚴(yán)格按定額或限額發(fā)料，組織回收復(fù)用，建立交舊領(lǐng)新。5. 做好包裝物管理和回收，減少包裝物押金的損失。七、運銷和加工利用部門1. 編制運銷計劃，掌握市場動態(tài)，根據(jù)用戶的需求，增加新品種，做到產(chǎn)品適銷對路。3. 積極開展煤炭產(chǎn)品的加工利用，減少直銷原煤，降低消耗，增加綜合效益。5. 負(fù)責(zé)自有鐵路和專用線路的管理、維修。都要圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，做好本職工作，節(jié)約費用支出，為完成成本計劃而努力。第五章 成本的預(yù)測、決策和計劃第二十二條 現(xiàn)代成本管理的重點是從傳統(tǒng)成本管理的事后核算和分析，轉(zhuǎn)為事前最優(yōu)化的成本決策。而成本預(yù)測、決策和計劃則是提出成本最優(yōu)化目標(biāo)的三個緊密相關(guān)的重要環(huán)節(jié)。第二十三條 成本預(yù)測的程序和方法一、成本預(yù)測主要應(yīng)搞好新井投產(chǎn)成本預(yù)測，新井采區(qū)設(shè)計過程成本預(yù)測，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井產(chǎn)量增減變化和礦井之間產(chǎn)量比重變化引起成本升降情況的預(yù)測，新產(chǎn)品試制、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加新品種成本預(yù)測，提高產(chǎn)品質(zhì)量、采取安全、技術(shù)措施的成本效益項測，改變采煤方法、生產(chǎn)工藝、支護形式、支護結(jié)構(gòu)、勞動工具和運輸方式的成本預(yù)測，月、季、年度計劃、目標(biāo)成本預(yù)測等。二、成本預(yù)測可以分為調(diào)查研究、收集資料、建立預(yù)測模型、分析評價和糾正預(yù)測值等幾個步驟。即通過分析研究與成本變動有關(guān)的各項技術(shù)經(jīng)濟因素、發(fā)展前景和準(zhǔn)備采取的相應(yīng)措施影響預(yù)測未來成本的方法。2. 量本利分析法?？梢赃\用數(shù)學(xué)上的直線方程式，即Y＝A＋BX進行預(yù)測。也可以根據(jù)產(chǎn)量變動預(yù)測單位成本。在A（固定性費用總額）和B（單位變動性費用）為已知條件下，隨著X（產(chǎn)量）的變動，單位成本（Ys）也將隨著變動。就是將已知產(chǎn)品總成本，按成本項目的性質(zhì)或者事先規(guī)定的比例分解為固定成本和變動成本。就是在產(chǎn)品產(chǎn)量的曲線圖中，從縱坐標(biāo)中選取兩點，分別表示所要分析的相關(guān)值域的最高點和最低點總成本，將產(chǎn)品總成本分解為固定成本和變動成本，其計算公式如下：(3) 回歸分析法。求A和B的值，其計算公式如下：運用以上回歸方程，通過終定的幾個點，可以求出A和B，并且當(dāng)X取某一值時，可以預(yù)測Ys值的大小。目標(biāo)成本是企業(yè)在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，在一定的時間內(nèi)，為實現(xiàn)一定時期的任務(wù)而為自己所確定的，經(jīng)過努力可以達到的成本目標(biāo)。因此應(yīng)根據(jù)目標(biāo)利潤來確定目標(biāo)成本，按照目標(biāo)成本控制生產(chǎn)費用支出。第二十四條 成本決策的程序和方法一、成本決策是對成本預(yù)測提出的各種形成成本的備擇方案，根據(jù)客觀的可能性，在占有成本信息和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借助一定的工具、技巧和方法，進行正確的計算和判斷后，從中選定一個最佳方案的行為。2. 要以達到目標(biāo)成本為具體標(biāo)準(zhǔn)。4. 必須有資源保證。6. 要有應(yīng)付變化的能力。目標(biāo)成本是決策的總目標(biāo)。3. 編制差異成本分析表，并對分析資料作出評價。5. 根據(jù)決策方案，作出落實措施。即為各種備擇方案中的成本數(shù)值直接進行比較，然后選取最優(yōu)成本方案的決策方法。即將各種自然狀態(tài)所分別采取的不同方案列出表格，然后選取最優(yōu)成本方案的決策方法。即在計算支出（損失）時，在確定每個行動方案碰到各種可能出現(xiàn)情況的最大支出（損失）的基礎(chǔ)上，選擇最小支出（損失）的行動方案的成本決策方法。即在計算收入（效益）時，在確定每個行動方案碰到各種可能出現(xiàn)情況的最小收入（效益）的基礎(chǔ)上，選擇最大收入（效益）的行動方案的決策方法。即把成本決策問題的各個要點、決策方案、可能事件和機遇結(jié)果，一步一步地有順序地展開，并以定量方法計算和比較各個決策方案的結(jié)果，以選取最優(yōu)成本方案的決策方法。從它引出的分枝叫方案分枝?！稹硎緳C會節(jié)點。分枝數(shù)表示可能出現(xiàn)的自然狀態(tài)數(shù)。它反映每一行動方案在相應(yīng)的自然狀態(tài)下可能遇到的結(jié)果。它是決策者對某個成本決策問題未來發(fā)展情況的可能性和可能結(jié)果所做的預(yù)測或預(yù)計在圖形上的反映。即預(yù)計未來事件發(fā)生的可能性大小。第三、計算期望值。這是用比較各種備擇成本方案的經(jīng)濟效果的數(shù)值。從右到左，在每個決策節(jié)點中，對各該方案分枝進行比較，剪去經(jīng)濟效益較差的方案。第二十五條 編制成本計劃的程序和方法一、成本計劃是成本決策確定的目標(biāo)具體化。而成本決策有賴于成本計劃來貫徹。正確地編制成本計劃是保證實現(xiàn)上級下達的成本降低任務(wù)和年度盈虧指標(biāo)，做好成本管理工作的重要條件。本著增產(chǎn)節(jié)約，內(nèi)部挖潛，積極綜合平衡原則，及時編制積極先進，切實可行，指導(dǎo)經(jīng)營，促進生產(chǎn)的成本計劃。依靠技術(shù)進步，明確增收節(jié)支、內(nèi)部挖潛，提高經(jīng)濟效益的方向，為計劃的完成創(chuàng)造事前的有利條件?？梢苑譃榻ㄗh計劃和正式計劃1. 建議計劃。在編報建議計劃時，要體現(xiàn)上一年度工作的經(jīng)驗和成績，說明存在的漏洞和浪費，以及重大支出因素的增減變化。影響成本建議數(shù)字的增減因素較多，比如：(1) 生產(chǎn)技術(shù)條件的變化。如國家或上級正式批準(zhǔn)各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)變化，以及國家理順價格體系調(diào)整各種材料價格等；(3) 采用積極措施，加