我國煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略-在線瀏覽
2025-02-02 14:59本頁面
【正文】 252023 2023 2023國研中心 地質(zhì)科學(xué)院 發(fā)改委能源所億噸 9 電力體制改革取得了進(jìn)展 ? 電力體制改革已打破了壟斷，初步形成了廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、政府監(jiān)管的格局。 10 鐵路體制改革將提上議事日程 ? 十六屆三中全會決定，進(jìn)一步明確了要加快推進(jìn)鐵道改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開。 ? 鐵路體制改革將有利于煤炭與鐵路的聯(lián)營。 ? 人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展對煤炭工業(yè)的具體要求是： ? 必須抓好安全生產(chǎn)，降低百萬噸死亡率，減少絕對傷亡人數(shù)； ? 要充分利用劣質(zhì)煤、煤泥、洗矸、煤矸石； ? 要復(fù)墾地表，維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。 ? 京都議定書要求發(fā)達(dá)國家在 2023年前，溫室氣體排放總量比 1990年減少 5％左右。 ? 潔凈煤技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度成為煤炭工業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 15 進(jìn)一步完善股份制改造 ? 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心，就是保障各類產(chǎn)權(quán)主體擁有平等的法律地位和相同的發(fā)展機(jī)遇。 ? 煤炭企業(yè)需要進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，吸納各類資本，完善股份制改造，增強(qiáng)在市場中的競爭力。 ? 將審批改為核準(zhǔn)，擴(kuò)大了地方政府核準(zhǔn)的范圍。 ? 煤炭企業(yè)必須成為真正意義上的市場主體，在國家規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，走自我積累，自我發(fā)展的路子。 ? 今后發(fā)展的方向，一方面企業(yè)要靠自己的積累，到市場上去購買探礦權(quán)和采礦權(quán)；另一方面，企業(yè)要在采礦經(jīng)營中，收回購買探礦權(quán)和采礦權(quán)的成本，再購買新的探礦權(quán)和采礦權(quán)，形成良性循環(huán)。 18 第三部分 煤炭工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 19 新井建設(shè)跟不上市場需求增長 ? “ 九五 ” 以來 ， 新井建設(shè)規(guī)模明顯減少 。 市場需求強(qiáng)勁 ， 價格回升 ， 引發(fā)部分煤炭企業(yè)超生產(chǎn)能力生產(chǎn) ， 降低了安全保障程度 。 23 煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平低 產(chǎn)量 （億噸） 職工數(shù) （萬人） 生產(chǎn)率 （噸 /人 ?年） 采煤機(jī)械化程度（ %） 綜合機(jī)械化程度（ %） 美國 14200 100 100 澳大利亞 14250 100 100 南非 3940 — — 波蘭 630 德國 590 100 100 中國 520 265 40 重點(diǎn)煤礦 220 320 24 煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題突出 ? 煤礦安全隱患多，重大事故時有發(fā)生。 ? 由于疏于管理，特別是一批煤礦規(guī)模小、技術(shù)水平低，造成了大量煤炭資源的破壞和浪費(fèi)。 ? 部分矸石山自燃、礦區(qū)瓦斯排放
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