【正文】 炸事故：儲配場站、城區(qū)中壓、低壓埋地管線其主要危險源來自除自身腐蝕等因素外，還來自外界野蠻施工、超載車輛碾壓、事故車輛撞擊等，造成燃氣設施漏氣危害。（2）窒息、中毒： 城鎮(zhèn)天然氣在正常運行中不會造成中毒事故，但如果在生產場所內的過濾器、管道等處發(fā)生泄漏，泄漏的物質在空氣中濃度高時，人員大量吸入有可能造成窒息事故；天然氣若燃燒不完全，產生的一氧化碳會導致人體中毒事故。（4）觸電傷害：生產及辦公場所的電氣設備發(fā)生故障漏電、人員誤操作、帶電作業(yè)等都易發(fā)生觸電事故；臨時電源及電動設備安全性能受損、保護措施不當，都可能引起觸電事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識不強，也可能發(fā)生觸電事故。 （6）供氣中斷：生產調度不及時、設備及管道堵塞、設備及管道被意外損壞、自然災害因素造成管道斷裂等都可能導致供氣中斷。領導小組下設辦公室具體負責工作，該辦公室設在安全技術部。 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產事故應急救援相關部門及相關人員通訊錄見附件1。 組長王柯：負責領導公司應急救援小組的全面工作。在組長授權的情況下，執(zhí)行組長的職責。 成員劉國才、劉春秀、錢江、蔣鵬焱、金川、楊曉冬、陳亮、賈勁夫、 羅學彬 、劉利華職責 在獲悉部門發(fā)生事故后，迅速趕赴現場； 收集、分析和上報事故信息； 針對部門事故處置和搶險救援提出相應意見。 總經辦經理李春秀職責在收到華潤燃氣集團領導和公司領導關于事故的批示時，及時傳達給領導小組成員及有關部門。 人力資源及黨群工作部經理劉利華職責：對應急經費的使用與效果進行監(jiān)管和評估；牽頭做好受傷人員和家屬的安撫等事故善后處理，以及保險理賠工作。組織或參與工程建設項目及事故現場的應急救援工作，參與工程建設事故調查，協(xié)助公司制定事故防范措施。當公司因事故原因造成大面積停氣時，及時了解停氣造成的影響，并與公司有關部門商討有關恢復供氣的計劃。 組織或參與輸配系統(tǒng)的事故應急救援、事故原因分析和事故調查處理工作，協(xié)助公司制定事故防范措施。 設計部副經理金川職責參與燃氣用戶的事故應急救援、事故原因分析和調查處理工作，并協(xié)助公司制定事故防范措施。 現場指揮（事故發(fā)生部門的分管副總經理舒忐、石華強、肖成剛）——負責事故發(fā)生時現場應急救援的全面組織、指揮、決策，是緊急情況發(fā)生后總指揮尚未到達時應急救援工作的最高領導，當總指揮到場后，向總指揮移交指揮權，并在隨后的救援工作中密切配合總指揮的工作。任務及要求：負責將傷員撤離到安全地帶；落實事故現場安全警戒措施；查找事故源，并消除或控制事故源；用消防器材或就近水源撲滅火災。任務及要求：對事故現場受傷人員進行運送、初步救護處理、治療、轉院等工作。任務及要求：保證現場秩序，組織現場無關人員安全快速地撤離、疏散至安全區(qū)域。（4）生產技術組人員構成：由事發(fā)部門經理為組長，成員由安全技術部經理、設計部經理、運行管理部副經理、工程部經理、客戶部經理、CNG事業(yè)部經理、市場部經理副組長，成員由對應部門副經理、主管等組成。（5）土建作業(yè)組人員構成：由工程部副經理為組長，各土建施工單位負責人為副組長、成員由工程部主管、土建施工單位人員組成。（6）管道修復組 人員構成：由工程部經理任組長，運行管理部副經理任副組長、成員由運行管理部門維修人員，工程部安裝人員組成。（7）后勤、物資保障組 人員構成：總經理辦公室經理任組長、計劃財務部、物供部經理任副組長，由總經辦、財務部、物供部相關人員組成。 （8）新聞發(fā)布組人員構成：由分管安全常務副總經理任組長、安技部經理為副組長，成員由安委會成員和安委會辦公室人員組成。（9）事故調查組人員構成：由安技部經理任組長，成員由安技部相關人員及工會、人力資源部等相關人員組成。（10）善后處理組人員構成：由人力資源及黨群工作部經理任組長，成員由人力資源及黨群工作部、財務部、安技部等相關人員組成。負責受災人員的安置，傷員及家屬的安撫、撫恤、賠償等善后處理工作。 公司安全生產事故應急指揮中心辦公室負責應急值守，及時向公司安全事故應急救援領導小組及辦公室報告事故信息，向事故現場指揮部傳達公司安全工作委員會關于救援工作的指示和意見。 公司應急救援領導小組下達有關指令，協(xié)調、領導事故應急救援工作，提出應急救援建議方案，跟蹤事故救援情況，及時向政府相關部門及華潤燃氣集團安全事故應急救援領導小組報告，協(xié)調其它資源。，組織全班組人員全力開展人員急救、事故源查找、險情消除和控制等工作。、CNG加氣站儲存區(qū)等危險源，公司運行管理部、CNG事業(yè)部等部門必須建立日常監(jiān)視和檢測制度并予以實施。屬于國家法規(guī)強制規(guī)定的檢測項目（如特種設備），安全技術部應委托法定的外部機構進行檢測。 ，事發(fā)部門應該對危險源進行專項監(jiān)視和檢測。2. 預警起動后現場發(fā)現人要立即通知現場負責人，當現場負責人認為事故較大，超出處置能力時，要及時向生產安全事故應急指揮部中副總指揮報告，最后由副總指揮報告給總指揮，并研究應對方案采取相應的措施處理事故。 信息報告、CNG事業(yè)部、納溪分公司等部門，應當加強對危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故險情的重要信息應及時上報。部門負責人接到報告后，應當立即報告公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室。組織分析確認事故情況后進行應急響應。，公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室應當立即報告公司安全生產事故應急救援領導小組組長(或副組長)、政府相關部門及華潤燃氣集團安全管理委員會辦公室，報告內容包括（但不限于）：事發(fā)企業(yè)名稱、概況、地點、人員傷亡情況和應急救援情況。 信息報告程序見下圖：事故救援協(xié)作部門（如110或11120等）發(fā)生事故現場班組應急組織部門應急指揮公司應急指揮中心辦公室（呼叫中心）公司應急總指揮、副總指揮）安全技術部瀘州市政府有關部門華潤燃氣集團應急指揮中心辦公室圖3 應急報告程序圖5 應急響應 響應分級根據華潤興瀘燃氣有限公司應急救援能力和事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍以及預警分級，將事故應急響應分為四個等級，應急響應分為I級（重特大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）、IV級（一般事故）。2. 造成3人或以上死亡或失蹤危及其他生命安全、造成500萬元以上直接經濟損失的設備安全事故，或造成較大社會影響的事故等。4. 接到上級應急指揮機構通知須啟動公司I級應急響應時。 Ⅱ級響應（重大事故）1. 造成1～2人死亡、危及其他生命安全， 約200萬元直接經濟損失的設備生產安全事故。3. 事故發(fā)生嚴重影響周邊環(huán)境與周圍民眾，且單一部門已不能控制、處理，須兩個部門以上配合才能控制和處理的各種緊急情況。2. 事故影響到周邊環(huán)境及周圍民眾。2. 事故造成公司短暫停產的情況，帶來一定停產的經濟損失。，成立應急救援指揮中心和現場應急救援指揮部。有關應急隊伍應在現場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。根據事態(tài)發(fā)展變化情況，特別是出現急劇惡化的特殊險情時，及時采取緊急有效措施進行處置?，F場應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的搶險救援力量和安全防護裝備。 根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。 應急指令下達程序見下圖：華潤燃氣集團應急指揮中心協(xié)議應急救援機構瀘州市政府應急指揮中心華潤燃氣集團應急指揮中心辦公室市規(guī)劃建設局應急指揮中心公司應急救援指揮部中心社會救援機構現場應急指揮部區(qū)域聯(lián)防單位各專業(yè)應急小組圖 4 事故應急指令下達程序 事故應急響應程序見下圖：V級響應（現場處置方案）報警中心人員到位信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位III級響應（公司綜合應急預案）人員救助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護擴大應急響應（II級或1級響應）輕微事故向政府主管部門或華潤燃氣集團申請增援救援行動人群疏散環(huán)境保護現場監(jiān)測專家支持事態(tài)控制YYNY現場清理解除警戒善后處理事故調查應急恢復總結評審應急結束（關閉）發(fā)生險情點接警并判斷相應級別一般事故D級及以上事故一般事故C級及以上事故IV級響應（專項應急預案）圖 5 事故應急響應程序圖 應急結束，事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。，公司應急救援領導小組辦公室應及時向事故調查組移交事故有關資料。6 信息發(fā)布公司安全生產事故應急救援領導小組辦公室會同有關部門具體負責重大安全生產事故信息的發(fā)布工作。新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。7 后期處置 應急恢復 公司在事件得到初步控制后，應積極采取措施和行動，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等。 公司善后處置小組負責組織事件的善后處置工作，要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補償和補助，提供心理及司法援助；開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。一般事故 Ⅱ級及以上事故由華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組辦公室負責組成調查組進行調查，明確對事件責任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。、分析和處理，定期向華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，華潤燃氣集團安全生產事故應急救援領導小組辦公室負責收集、分析和處理全集團安全生產事故應急救援有關信息。 。，應急做好應急物資、器材使用和保存管理工作。 1. 經費保障 財務部設立專項應急救援資金。 2. 交通運輸保障 物資保障組在緊急情況下應急救援交通運輸工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，必要時對現場及相關通道實行交通管制，確保運輸安全暢通。 3. 技術保障 技術工作組負責公司的應急救援技術支撐工作，公司不斷加強相關技術人員的應急救援與應急管理的相關專業(yè)技能培訓。 9培訓與演練 公司安全技術部負責組織公司應急領導小組成員進行本預案的培訓。公司的綜合應急預案及各專項應急預案演練應每年至少組織一次（可以合并進行），各業(yè)務板塊的專項應急預案及現場處置方案也應每年至少組織一次（可以合并進行），演習結束后應及時進行總結。2. 機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變，內外部聯(lián)系發(fā)生重大變化時。4. 根據各次演練的評估結果，在執(zhí)行中發(fā)現存在缺陷時。 修訂要求1. 預案的修訂應充分結合應急預案實施、演練的總結評估與定期評審的結果進行修訂。3. 修訂后的新版應由總經理審核簽發(fā)，以正式文件下發(fā)執(zhí)行。5. 每三年必須對應急預案進行一次全面的評審與修訂，實現可持續(xù)改進。 應急預案實施 制定與解釋本預案由公司總經理負責組織制定，由安全技術部負責監(jiān)督執(zhí)行。 專項預案 、火災、爆炸事故：儲配場站、城區(qū)中壓、低壓埋地管線其主要危險源來自除自身腐蝕等因素外，還來自外界野蠻施工、超載車輛碾壓、事故車輛撞擊等，造成線路漏氣危害。：城鎮(zhèn)天然氣如果在工程施工過程中導致生產場所內的過濾器、管道等處發(fā)生泄漏，泄漏的物質在空氣中濃度高時，人員大量吸入有可能造成窒息事故；天然氣若燃燒不完全，產生的一氧化碳會導致人體中毒事故。：儲（配）氣站的電氣設備主要存在于配電室、壓縮機房等部位，電氣設備故障發(fā)生漏電、人員誤操作、帶電作業(yè)等都易發(fā)生觸電事故；臨時電源及電動設備安全性能受損、未安裝漏電保安器，都可能引起觸電事故；雷電季節(jié)，如安全防范意識不強，也可能發(fā)生觸電事故。 2應急組織機構及職責 依照華潤興瀘燃氣有限公司《瀘州華潤興瀘有限公司應急救援預案》規(guī)定的組織機構及職責，不再另行成立。3處置程序 ，對可能引發(fā)重大事故險情的重要信息應及時上報。部門負責人接到報告后，應當立即報告工程建設安全生產領導小組辦公室。組織分析確認事故情況后進行應急響應。、主動向公司工程建設安全生產領導小組辦公室辦公室提供與事故應急救援有關的資料。 應急救援指揮部進一步了解事故情況，查明事故原因。 根據救援工作需要，匯報上級有關領導、部門協(xié)調調動其他救援力量增援。 報告至指揮部后，由指揮部根據現場實際情況啟動應急救援預案；并組織應急救援機構按照規(guī)定的職責開展應急搶險救援工作。 對有可能發(fā)生再次發(fā)生事故的地方立即采取必要的保護措施，防止在搶險過程對搶險人員造成危險。 各應急反應組織機構根據預案要求，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，趕赴現場開展相應的應急救援工作。 人員被救出后，應搬運到安全地方，進行現場搶救。 依照華潤興瀘燃氣有限公司《瀘州華潤興瀘有限公司應急救援預案》規(guī)定的組織機構及職責，不再另行成立。3. 處置程序 信息報告1. 運行管理部應當加強對危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故險情的重要信息應及時上報。部門負責人接到報告后，應當立即部門負責人。4. 信息報告程序站場負責人事故發(fā)生站場調度中心部門負責人公司應急指揮中心安全技術部 響應程序1. 根據總指揮指示，由應急救援指揮部辦公室通知各救援小組成員立即到事故現場集中。3. 應急救援指揮部研究、決策事故處理方案，確定各救援小組工作要求