【正文】 力持續(xù)增強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)體系基本建成，海洋公共服務(wù)和安全體系持續(xù)完善。專欄二　　2006——2015年海洋經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展目標(biāo)類別指標(biāo)2005年2010年2015年數(shù)量年均增長（%）數(shù)量年均增長（%）數(shù)量年均增長（%）經(jīng)濟(jì)總量海洋產(chǎn)業(yè)增加值（億元）16400經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：：：：16：：海洋運(yùn)輸港口吞吐量 （萬噸）2081力爭50001000015其中：集裝箱（萬標(biāo)箱）　70200科技創(chuàng)新海洋科技貢獻(xiàn)率（%）　6065生態(tài)環(huán)境主要污染物排海量比2005年減少10%進(jìn)一步減少近海海域水質(zhì)%近海海域達(dá)到海洋功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)45%近海海域達(dá)到海洋功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高五、發(fā)展布局按照“加快開發(fā)兩灣、延伸做強(qiáng)兩翼、拓展繁榮兩線、聯(lián)動發(fā)展四區(qū)”的發(fā)展思路（圖二見封三），實行港城互動、海陸聯(lián)動，形成“一港、兩灣、七區(qū)”的港口及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局（圖三），帶動全市經(jīng)濟(jì)梯次推進(jìn)、連片發(fā)展、整體躍升。廈門灣南岸的招銀、后石、石碼三個港區(qū)主要參與廈門港的功能分工，主動做好政策、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目的對接和延伸，打造成全國重要的綜合運(yùn)輸樞紐港。招銀港區(qū)：位于廈門灣南岸，與廈門港同處一個開放水域，共用引水聯(lián)檢錨地和航道。天然水深6～9米，現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位11個，其中深水泊位7個，碼頭生產(chǎn)性岸線長度2000多米，綜合通過能力327萬噸、140萬人次、24萬車次，其中集裝箱通過能力27萬標(biāo)箱。為閩西、贛南、粵北等內(nèi)陸地區(qū)提供物資中轉(zhuǎn)服務(wù)。后石港區(qū)：位于廈門灣灣口段，與招銀港區(qū)相連，共用廈門港開放水道，2002年1月1日正式對外國籍船舶開放，開放岸線為塔角至燕尾角，萬噸級以上深水泊位16個，其中3萬噸級、5萬噸級各1個，1025萬噸級14個，中小型泊位5個，規(guī)劃為以大宗散貸為主的工業(yè)港口。；港區(qū)分為塔角作業(yè)區(qū)、后石作業(yè)區(qū)。全部建成后可形成年通過能力12600萬噸，陸域面積576萬平方米；后石作業(yè)區(qū)以后石電廠和后石工業(yè)區(qū)的重化工業(yè)為依托，將重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)及相應(yīng)大型散貨碼頭。石碼港區(qū):位于九龍江下游西溪、南溪和南港兩岸。規(guī)劃為以地方性港口為主，兼顧遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和為臨港工業(yè)服務(wù)的港口。 米，3000噸級生產(chǎn)性泊位22個，倉庫6700 平方米，堆場13790平方米，設(shè)備24臺，年綜合通過能力為85萬噸貨、74萬人次客。普賢作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線全長1126米，規(guī)劃能力120萬噸/年，陸域縱深78～158米，；海澄作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線全長1619米，規(guī)劃年吞吐量398萬噸，陸域縱深75～162米，面積20萬平方米；，建成后岸線總長2377米，可形成中級泊位23個，總吞吐能力1170萬噸/年，陸域縱深90～307米，；紫泥作業(yè)區(qū)規(guī)劃全部建成后，岸線總長721米，可形成中級泊位7個，總吞吐能力90萬噸/年，陸域縱深約150米，；角美作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線總長3542米，全部建成后可形成年吞吐能力2480萬噸/310萬標(biāo)箱，陸域面積達(dá)492 萬平方米。古雷港區(qū)：水域主要為漳浦縣轄區(qū)沿海九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)二場的215公里長岸線的臨海水域。規(guī)劃為以服務(wù)臨港工業(yè)為主、兼顧大宗散貨和外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)的區(qū)域性港口?，F(xiàn)有生產(chǎn)性岸線總長526米，生產(chǎn)性泊位10個，倉庫4343 平方米，道路堆場2萬多平方米，年綜合通過能力78萬噸貨、。水深自口門外的30米左右內(nèi)逐漸變淺，汕尾附近水深10米左右。自然水深較淺，避風(fēng)條件好，適合建設(shè)中小型泊位。東山港區(qū)：是國家一類開放口岸，港區(qū)由城垵、冬古和龍嶼三個作業(yè)區(qū)及其它作業(yè)點(diǎn)組成?，F(xiàn)有生產(chǎn)性岸線總長666米，生產(chǎn)性泊位11個，倉庫3673 平方米，道路堆場22400 平方米，港口裝卸設(shè)備17臺（套），年綜合通過能力117萬噸貨、10萬人次客。云霄港區(qū)：水域范圍為云霄行政轄區(qū)范圍內(nèi)包括漳江出?？趦砂兜暮Ｓ颍譃榍鄰阶鳂I(yè)區(qū)、后安作業(yè)區(qū)、刺仔尾作業(yè)區(qū)及礁美、東坑、船場三個作業(yè)點(diǎn)。港區(qū)要加快完善港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大臨港工業(yè)項目引進(jìn)，逐步建設(shè)成為漳州南部臨港工業(yè)服務(wù)的地方性港口。詔安港區(qū)：水域為詔安灣西部和宮口灣水域，詔安梅嶺的赭角一帶尚屬于自然狀態(tài)，～，可供建設(shè)深水泊位。生產(chǎn)性泊位2個，道路、堆場6040 平方米，年綜合通過能力6萬噸。梅嶺作業(yè)區(qū)具有一定的建港水域條件，后方陸域?qū)拸V，適宜較大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海洋化工業(yè)、新型材料等產(chǎn)業(yè)，爭取發(fā)展成一個具有一定規(guī)模的工業(yè)港區(qū)。（二）“兩灣”即廈門灣（南岸）和泛東山灣兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為漳州港口和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域（圖一見封二）。東西向以龍海開發(fā)區(qū)（含龍池、角美）為主體，向東延伸對接廈門海滄和杏林，向西拓展對接興泰開發(fā)區(qū)、藍(lán)田開發(fā)區(qū)、中心市區(qū)、金鋒開發(fā)區(qū)直至南靖高科技工業(yè)區(qū)；東南向以后石、招銀、石碼三個港區(qū)和漳州開發(fā)區(qū)為主體，向南沿伸拓展至后石和港尾工業(yè)集中區(qū)，向東對接龍海市區(qū)、石碼港區(qū)、東園工業(yè)集中區(qū)。泛東山灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：以東山灣為中心，以古雷港區(qū)為重點(diǎn)，以沿海線為主軸，東起漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園（與港尾工業(yè)集中區(qū)對接），南至詔安灣，沿漳浦、云霄、東山、詔安海岸線陸域。第三章　臨港工業(yè)發(fā)展按照產(chǎn)業(yè)集群的思路，重點(diǎn)發(fā)展石化、冶金、能源、汽車、船舶修造等臨港重化工業(yè)，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、濱海礦產(chǎn)業(yè)和海洋綜合利用業(yè)，努力建成海西重要的臨港工業(yè)基地。專欄三 廣義的海洋經(jīng)濟(jì) 海洋經(jīng)濟(jì)有狹義和廣義之分。目前大部分沿海國家包括我國都采用這個標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，臨港工業(yè)不納入海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍。美國、日本等一些西方海洋強(qiáng)國大都同時采用這兩種標(biāo)準(zhǔn)。但為與國家海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計口徑相一致，一般不把其總產(chǎn)值和增加值計算到海洋經(jīng)濟(jì)總量中。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)古雷和詔安港區(qū)等石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。另一方面爭取石化上游產(chǎn)業(yè)特別是油頭項目落地，帶動中下游產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展面向閩東南、粵東和珠三角等市場的塑料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展特種聚酯薄膜，特種改性聚苯乙烯、ABS等附加值高的化工新材料。主動承接國內(nèi)外特別是臺灣大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力培育發(fā)展以特種鋼及有色金屬配套等產(chǎn)品為主的金屬制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成福欣特殊鋼和凱景優(yōu)質(zhì)鋼鐵等項目，打造福建新興特殊鋼鐵生產(chǎn)基地。依托深水岸線，科學(xué)規(guī)劃臨港能源產(chǎn)業(yè)布局，大力引進(jìn)能源項目，發(fā)展壯大港口型能源產(chǎn)業(yè)集群，建成福建重要的電源基地。加快推進(jìn)古雷、云霄、詔安、東山等大型燃煤電廠前期工作。推進(jìn)詔安梅嶺、漳浦古雷和前湖灣等風(fēng)力電場項目。推進(jìn)核電站前期工作，爭取列入國家十二五規(guī)劃。――能源儲備：加強(qiáng)能源合作，積極開拓省外煤炭、石油、天然氣等資源來源，建立長期穩(wěn)定的能源供應(yīng)渠道和能源生產(chǎn)供應(yīng)基地。四、加快發(fā)展船舶修造產(chǎn)業(yè)?！钠执爸圃飚a(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展10—20萬噸級大型船舶修造、高級游艇制造、船舶分段修造，拓展玻璃鋼漁船，大力發(fā)展船舶相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。包括以國安造船、勝海船業(yè)為龍頭的紫泥中小型修造船產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，以友聯(lián)船廠為龍頭的招銀港區(qū)船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)，以漳州毅宏游艇制造、龍海海洋船舶十萬噸級大型修造和中海油5萬噸修造船等為龍頭的后石船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)?！獤|山船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)?！t安船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)?！葡龃靶拊飚a(chǎn)業(yè)區(qū)。五、加快發(fā)展汽車工業(yè)。重點(diǎn)培育發(fā)展角美汽車工業(yè)園、薌城車輪汽配生產(chǎn)基地、平和汽車汽配生產(chǎn)基地。——薌城車輪汽配生產(chǎn)基地：以正興車輪集團(tuán)為龍頭，建設(shè)“薌城汽車工業(yè)園”，做大正興汽車鋼圈、鋼制無內(nèi)胎車輪、鋁合金車輪、加強(qiáng)型后橋等專利產(chǎn)品，打造“正興”全國馳名商標(biāo)。創(chuàng)造條件發(fā)展整車生產(chǎn)。六、加快發(fā)展裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展輪胎式、軌道式集裝箱龍門起重機(jī)和岸邊集裝箱起重機(jī)等港口機(jī)械及配套產(chǎn)品，發(fā)展各類門吊和行車、集裝箱碼頭吊裝設(shè)備、碼頭裝卸設(shè)備、鋼板預(yù)處理生產(chǎn)線、數(shù)控切割機(jī)、板材成形設(shè)備、焊接機(jī)器人、精密軸承制造等港口機(jī)械部件制造。七、加快發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)。加大對林產(chǎn)加工業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，推進(jìn)林產(chǎn)加工業(yè)園區(qū)化發(fā)展，爭取引進(jìn)大型林產(chǎn)加工項目，帶動全市林業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，建設(shè)海西重要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展生物轉(zhuǎn)基因、微生物、發(fā)酵、生化、保健食品、藥物等工程，重點(diǎn)研究和開發(fā)從海洋生物體中提取抗癌、抗菌、抗病毒、抗心血管疾病、免疫促進(jìn)等多種特殊藥物及研制系列海洋保健與功能食品，培育初具規(guī)模的海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生化制品產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展濱海礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，合理發(fā)展與濱海資源相關(guān)的高附加值礦產(chǎn)加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展硅砂礦、建筑用砂、花崗巖等非金屬礦產(chǎn)業(yè)和鋁土礦等金屬類礦產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮沿海優(yōu)質(zhì)礦砂等資源優(yōu)勢，以漳浦臺玻、東山旗濱為龍頭，引進(jìn)一批以硅砂為原料的產(chǎn)業(yè)鏈項目。十、鼓勵發(fā)展海洋綜合利用業(yè)。第四章　港口服務(wù)業(yè)發(fā)展一、加快發(fā)展港口物流業(yè)。經(jīng)過10年左右的努力，將漳州港建成具有較強(qiáng)聚散能力的東南沿海區(qū)域性出?？凇⒋笞谖镔Y集散基地和現(xiàn)代物流中心。依托七個港區(qū)，規(guī)劃建設(shè)三個綜合物流園區(qū)、四個物流基地。可在此基礎(chǔ)上，發(fā)展成為本港區(qū)和近區(qū)域企業(yè)服務(wù)，以煤炭、礦石等原材料為主的第三方物流基地；（6）詔安港區(qū)物流基地：重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)區(qū)域臨港工業(yè)為主的物流配送；（7）云霄港區(qū)物流基地：重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)云霄縣和常山工業(yè)發(fā)展為主的原材料物流等。依托市區(qū)規(guī)劃建設(shè)四個特色物流園區(qū)。――依托鐵路站點(diǎn)建設(shè)物流園區(qū)。二、加快發(fā)展海洋和港口運(yùn)輸業(yè)。加強(qiáng)同周邊港口及運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)盟合作，構(gòu)筑物流鏈，參與分段物流，拓展物流空間。三、加快發(fā)展港口綜合服務(wù)業(yè)。四、加快發(fā)展濱海旅游業(yè)。鞏固和完善濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶，加快廈深鐵路沿線以南區(qū)域為主的漳州“濱海旅游圈”建設(shè)，深度開發(fā)海濱休閑度假、火山地質(zhì)探秘、漳臺民俗史跡三大旅游資源，構(gòu)建以濱海休閑度假、地質(zhì)和海島探秘、海洋生態(tài)觀光、史跡尋蹤、宗教朝圣等為主的藍(lán)色旅游產(chǎn)業(yè)體系。挖掘漳臺民俗、開漳、東山關(guān)帝、漳浦烏石媽祖等文化內(nèi)涵，提升天福茶博物院――石雕園、趙家堡、烏石媽祖廟、東山關(guān)帝廟、慈濟(jì)宮、威惠廟、將軍山等景區(qū)品味，形成海上、海岸、腹地系列旅游產(chǎn)品，對接聯(lián)動全市商貿(mào)文化、生態(tài)觀光兩大旅游產(chǎn)業(yè)帶，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動漳州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)濱海旅游與兩岸三地臺港澳、兩個三角洲、閩西北山水游、閩西南五市、閩粵贛十三市向北國濱海旅游的旗幟產(chǎn)品，東山島建設(shè)成全國知名的濱海度假勝地，等旅游協(xié)作，形成一體化發(fā)展。一、優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“特色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害”的要求，大力發(fā)展高優(yōu)品種養(yǎng)殖，建設(shè)一批海上高新養(yǎng)殖示范區(qū)，構(gòu)建5個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和5個無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。有序發(fā)展升降式大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和魚蝦貝藻生態(tài)互補(bǔ)的立體養(yǎng)殖，積極發(fā)展工廠化養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展?jié)O區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬漁民就業(yè)渠道，引導(dǎo)漁民從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷等行業(yè)。專欄四 五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和五個無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。至2010年養(yǎng)殖基地面積達(dá)15萬畝，產(chǎn)量10萬噸，配套建設(shè)羅非魚加工出口生產(chǎn)線10條，年生產(chǎn)能力10萬噸。配套建設(shè)貝類凈化、加工出口生產(chǎn)線10條，年生產(chǎn)能力20萬噸。（4）南美白對蝦產(chǎn)業(yè)帶：建立以龍海、漳浦為主的養(yǎng)殖南美白對蝦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，至2010年，南美白對蝦兌淡養(yǎng)殖基地面積達(dá)4萬畝。（5）海藻產(chǎn)業(yè)帶：建立以東山、漳浦為主的養(yǎng)殖海帶、紫菜、江蘺等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，至2010年養(yǎng)殖基地面積達(dá)5萬畝，配套建設(shè)海藻加工生產(chǎn)線5條，年生產(chǎn)能力5萬噸。（2）海水蝦類養(yǎng)殖基地：至2010年，建立以沿?？h為主的海水蝦類養(yǎng)殖基地10萬畝，年產(chǎn)成品蝦1萬噸。（4）海水魚類養(yǎng)殖基地：至2010年，建立以東山、漳浦為主工廠化、土池、海上網(wǎng)箱等模式的海水魚類養(yǎng)殖基地1萬畝，年產(chǎn)成品魚達(dá)6萬噸。二、做大水產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)。加快水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，培育東山、漳浦、龍海、云霄、詔安五個水產(chǎn)品加工基地，建設(shè)東山國家級海產(chǎn)品加工示范基地，推進(jìn)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚。按照市場與基地互動、漁港與物流聯(lián)動的原則，加快建設(shè)水產(chǎn)品集散地和產(chǎn)地水產(chǎn)品市場，重點(diǎn)建設(shè)東山對臺水產(chǎn)品物流保稅區(qū)、漳浦華洲和龍海錦江等水產(chǎn)品批發(fā)市場，培育一批水產(chǎn)品物流配送中心，發(fā)展物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷方式，建成海西重要的水產(chǎn)品集散地。鼓勵、扶持漁業(yè)行業(yè)協(xié)會和漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險和拓展市場的能力。到2010年，市場交易量30萬噸。三、構(gòu)建和諧漁區(qū)。加大漁區(qū)投入，努力改善海島漁區(qū)陸島交通、供水供電、郵政通訊、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善海島漁民生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建立完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可管理制度。完善水生動物疫病防控體系，健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報和疫情報告制度，提高應(yīng)對水產(chǎn)品重大疫病能力。穩(wěn)步推進(jìn)漁業(yè)政策性保險，探索建立海上養(yǎng)殖財產(chǎn)保險。一、有序集約開發(fā)碼頭泊位。港口重點(diǎn)開發(fā)招銀和古雷港區(qū)，整體開發(fā)角美作業(yè)區(qū)，根據(jù)項目引進(jìn)、按規(guī)劃開發(fā)其他港區(qū)和作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)一批陸島交通碼頭及連接線。2015年，爭取建成億噸大港，形成規(guī)?；I(yè)化、信息化程度較高的海西南部現(xiàn)代化港口群，構(gòu)建東南沿海出海通道和對臺便利通道。――鐵路：建成廈深鐵路和龍漳廈鐵路漳州段，改造鷹廈線，整合漳州站、漳州東站資源，分期推進(jìn)港尾、古雷、東山、云霄、詔安等疏港鐵路支線前期工作，爭取納入國家扶持盤子并早日開工建設(shè)。――公路：完善高速公路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)沈海高速公路復(fù)線（二縱）漳州段、拓寬改造沈海高速公路（一縱）漳州段、廈成高速公路漳州段。建成廈漳跨海大橋。規(guī)劃建設(shè)連接各港區(qū)的沿海大通道，形成以港口為起點(diǎn)，以公路、鐵路為通道，向內(nèi)陸地區(qū)及省份輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。――機(jī)場：加快推進(jìn)漳州機(jī)場前期工作，爭取國家支持在漳浦等合適地方規(guī)劃建設(shè)漳州機(jī)場。配合爭取國家支持福建南部與廣東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。到2010年，500千伏輸電線路達(dá)到 120公里，500千伏降壓變總?cè)萘窟_(dá)到 150萬千伏安。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“三網(wǎng)”（寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)）融合，促進(jìn)“三網(wǎng)”綜合接入。加快建設(shè)政務(wù)辦公自動化、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)信息資源有效開發(fā)和利用。推進(jìn)信息化漁業(yè)建設(shè)。規(guī)劃敷設(shè)廈門分輸泵站常山分油泵站詔安沿海輸油管線188公里，建設(shè)福建LNG輸氣干線漳州末站，建成漳州市管道天然氣工程。近期重點(diǎn)推進(jìn)九龍江北溪向漳州開