【正文】 （街道清掃垃圾）3650立方米。103立方米?？h城垃圾目前處理方式為簡單土地填埋處理?，F(xiàn)狀情況對城區(qū)地下水及縣西河水質(zhì)造成嚴重危脅，危及人民群眾的身體健康與飲水安全。根據(jù)縣城近三年垃圾產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)分析計算，%。以我國城市垃圾增長速度5%—8%為參數(shù)，結(jié)合北方城鎮(zhèn)垃圾特點，根據(jù)澄城縣城經(jīng)濟與城市規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢，擬定澄城縣垃圾增長率2010年以前為5%，2010年后由于燃料方式改變、垃圾成份結(jié)構(gòu)的變化影響，垃圾增長將趨緩，增長速度約為3%，以2002年縣城日產(chǎn)180立方米垃圾量為基數(shù)，按照平均遞增法對縣城未來日產(chǎn)垃圾量進行預(yù)測。目前，我國多數(shù)地區(qū)的垃圾消納傾倒方式仍以堆放和簡單的填埋處理方式為主，垃圾綜合無害化處理水平很低。實現(xiàn)垃圾衛(wèi)生填埋并向綜合無害化處理方向發(fā)展，是縣域垃圾處理的根本出路和改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的首要任務(wù)。國家“十五”計劃提出，要改善城市環(huán)境質(zhì)量，強化城市垃圾污染的綜合治理，生活垃圾無害化處理率要達到65%，為了完成這一任務(wù)目標，建設(shè)部要求各地政府加大資金投入，加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐。為此，澄城縣環(huán)衛(wèi)局根據(jù)縣城垃圾處理的發(fā)展要求，按照渭南市和澄城縣環(huán)境保護“十五”計劃目標，提出對縣城垃圾實施衛(wèi)生填埋與綜合處理。 項目單位基本情況項目單位澄城縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理局是新設(shè)立的市容環(huán)衛(wèi)管理部門，2002年8月28日由澄城縣編委批準設(shè)立，現(xiàn)轄城建監(jiān)察大隊和城區(qū)環(huán)衛(wèi)站兩家事業(yè)單位。目前環(huán)衛(wèi)設(shè)備主要有垃圾清運車輛5臺輛（其中壁掛式專用垃圾清運車1輛，四輪4臺），配備52個專用垃圾斗，50輛手推保潔車，1輛街道灑水車。項目單位屬新成立機構(gòu)，各項工作正在起步運行，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，遠不能適應(yīng)城市環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展的要求。第三章 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展的需要澄城縣城是以煤炭、輕化、電力、建材及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的綜合型工業(yè)城鎮(zhèn)，經(jīng)過改革開放以來二十余年的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟實力得到增強，城市人口也在逐年增大，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，城市的發(fā)展勢頭日趨強勁，已成為渭南市北部工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢區(qū)，《渭南城市發(fā)展總體規(guī)劃》已將澄城縣列為規(guī)劃發(fā)展的五個縣級市之一。垃圾污染是我國每個城市都必須解決的首要問題，澄城縣城目前日產(chǎn)垃圾180立方米，由于歷史原因，垃圾處理仍以簡易處理為垃圾消納的唯一方式，不僅影響了城市的環(huán)境衛(wèi)生，更嚴重的是造成了城區(qū)地下水及土壤污染，給城市發(fā)展埋下了隱患，也影響了居民生活環(huán)境，因此，必須加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行城市垃圾衛(wèi)生填埋，實現(xiàn)無害化處理。目前城區(qū)僅有一輛專用垃圾清運車，52個垃圾斗、52輛平推保潔車，由于清運車輛不足，暫以農(nóng)用四輪車作為垃圾清運的主要運輸工具，同時，現(xiàn)狀垃圾填埋場未做任何防滲處理與廢氣回收裝置，污染隱患令人堪憂。 項目建設(shè)是不斷改善城市形象，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，加速城市經(jīng)濟發(fā)展的需要目前，國家正在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)設(shè)施已不能滿足城市增容的需要，滯后的環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件與垃圾污染已嚴重影響到城市的整體形象，給縣域招商引資帶來了負面作用，制約了縣城經(jīng)濟的快速發(fā)展。 項目建設(shè)是國家環(huán)?！笆逵媱澋囊?，也是城市可持續(xù)發(fā)展的需要環(huán)境保護是人類在二十一世紀的主題之一，防治環(huán)境污染是與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的大事。目前我國城市垃圾每年以5%～8%的速度增長，由于垃圾處理水平低，長期依靠直接堆放和其它簡易處理方式進行消納，致使城市生活垃圾污染嚴重。澄城縣是規(guī)劃發(fā)展的縣級市，現(xiàn)狀城區(qū)由于前期發(fā)展缺少規(guī)劃，人均用地為150平方米，遠遠高于全國標準。所以，項目建設(shè)關(guān)乎人類環(huán)境，影響城市的可持續(xù)發(fā)展，實施項目非常必要。我國城市垃圾處理的最主要方式是填埋，約占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，約占20%以上；焚燒處理量甚微。目前我國多數(shù)地區(qū)的垃圾采用此方式。主要表現(xiàn)為：侵占大量土地；農(nóng)田破環(huán)、空氣污染嚴重；滲濾液下滲而嚴重污染水體；無控制地產(chǎn)生沼氣而致使垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。由于其對人類健康與環(huán)境的危害，目前發(fā)達國家已嚴禁采用，大多數(shù)發(fā)展中國家受經(jīng)濟條件的制約仍在使用。衛(wèi)生填埋要求處理好場地基礎(chǔ)，具備防滲層和滲出液收集和處理裝置；用特殊的重型設(shè)備對場地進行碾實；安裝氣體收集管道，對垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣進行控制和利用；對地下水要進行監(jiān)控等輔助技術(shù)。這種處理方式是從垃圾露天堆棄和垃圾填坑發(fā)展而來的，其處理的難度和關(guān)鍵是場地防滲處理和滲濾液、沼氣處理。據(jù)統(tǒng)計，英國垃圾填埋比例占90%，美國67%，加拿大80%，德國46%。此外全國各地仍有許多城市正在籌建不同處理規(guī)模的衛(wèi)生填埋場。經(jīng)過焚燒，可使垃圾中的細菌、病源體被徹底消滅。隨著現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，焚燒技術(shù)的不斷改進，焚燒技術(shù)已比較成熟。現(xiàn)焚燒爐型主要有機械排床式焚燒爐、流化床式焚燒爐、旋轉(zhuǎn)窯式焚燒爐和熱解爐等。從20世紀70年代至90年代中期的20多年間，是垃圾焚燒發(fā)展最快的時期，幾乎所有的工業(yè)發(fā)達國家、中等發(fā)達國家都建有垃圾焚燒設(shè)施，目前一些發(fā)展中國家的城市正在積極籌備建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒廠。 堆肥堆肥是利用微生物對其垃圾中的有機物進行分解，產(chǎn)生一種穩(wěn)定、衛(wèi)生、有一定利用價值的農(nóng)業(yè)肥料或土壤改良劑。根據(jù)堆肥過程微生物對氧的需求，可簡單將其分為好氧和兼性兩種類型。世界各國經(jīng)過對堆肥技術(shù)的不斷創(chuàng)新，目前已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)的堆肥技術(shù)，歐洲和美洲國家大都采用機械化堆肥，亞洲和非洲國家則多采人工或半機械化堆肥。堆肥技術(shù)處理垃圾的成敗在很大程度上取決于垃圾的成份、市場銷售狀況及堆肥的運輸成本。有些專家認為，利用固體廢棄物堆肥，在技術(shù)上是成功的，而產(chǎn)品的銷售卻是失敗的。據(jù)資料分析，利用堆肥處理城市垃圾僅占很小的比例，其原因如下：① 有大批售價不高的化肥可供使用；② 堆肥工藝復(fù)雜、成本較高、銷售量不大、經(jīng)營堆肥基本上無利可圖甚至虧本；③ 堆肥產(chǎn)品中重金屬較高，農(nóng)作物不宜施用；④ 堆肥產(chǎn)品中夾雜有玻璃、金屬等硬料以及不能為土地所利用的塑料等，給農(nóng)田耕種帶來麻煩。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市生活垃圾成份的變化以及環(huán)境問題的日益突出，生活垃圾處理方式發(fā)生了明顯地變化。 澄城縣垃圾的特點澄城縣地處我省渭北“黑腰帶”，煤炭資源豐富，是一座工業(yè)型發(fā)展城市，城市居民生活水平普遍偏低，主要燃料為煤炭。目前，城市中可回收利用的廢物如紙、橡膠塑料、金屬大部分已被城市中的清潔工等分撿回收，垃圾主要成份是不可利用的爐渣、灰土和少量有機物，有機成份以剩菜蔬、瓜果皮等食物殘體為主。 垃圾處理方案的比較選擇由國內(nèi)外垃圾處理的運行情況來看，垃圾露天堆棄顯然已不可能，必將被淘汰。堆肥需占地面積大，處理也不夠徹底，由于垃圾中有機成份少，生產(chǎn)出的肥料肥效低，且長期使用會使土地變質(zhì)，同時肥料中的重金屬和有害成份污染土壤，進而危害人們的身體健康，前幾年建成的垃圾堆肥廠由于以上原因大部分已關(guān)停倒閉。近年來，垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)水平在穩(wěn)步提高，更加趨于先進、科學(xué)和完善。填埋場的現(xiàn)代化管理也使填埋場不再是一個惡臭難聞、蚊蠅孳生、塵土飛揚、令人望而生畏的地方，而是變成一個綠樹成蔭、干凈整潔、沒有噪音、空氣質(zhì)量較好的現(xiàn)代化文明的作業(yè)揚所。從而可以肯定，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋仍將是國內(nèi)廣泛應(yīng)用的垃圾處理方式之一。該項技術(shù)對填埋后的固體廢棄物實現(xiàn)有效管理，可以有效地隔離污染、保護環(huán)境，其最大的優(yōu)點是：垃圾處理能力大，對垃圾成份要求不嚴，可處理各種類型垃圾；工藝流程、過程控制與管理簡單、易操作，投資與處理費用低。由此可見，城市垃圾衛(wèi)生填埋符合澄城縣縣情，也是我國北方特別是黃土高原溝壑區(qū)中小城市垃圾處理的最有效方法，故本項目擬采用該項技術(shù)方案。滲濾液通過滲濾液導(dǎo)流系統(tǒng)和集液池等收集，處理后實施回灌；填埋場產(chǎn)生的氣體通過氣體導(dǎo)排設(shè)施，收集儲存和回用。因此，場址選擇十分重要，必須反復(fù)論證，經(jīng)過預(yù)選、初選和定點三個步驟來完成。 對周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生影響或周圍環(huán)境影響不超過國家相關(guān)現(xiàn)行標準的規(guī)定。 應(yīng)具備相應(yīng)的庫容，使用年限宜在10年以上。 填埋場的底層土壤要有較好的抗?jié)B能力，地下水埋藏深。 盡量避開居民居住區(qū)和人畜供水點，間距大于500米。在建設(shè)中應(yīng)處理好附近居民的拆遷，縣城部分污水的改造問題。春季溫暖干燥；夏季炎熱，多雷陣雨，間有伏旱；秋季涼爽濕潤；冬季寒冷干燥，氣溫低，雨雪稀少。年平均降雨量550mm左右，多集中在7月和9月。無霜期192天，0℃，最大積雪深11cm以上，最大凍土深度52cm。城區(qū)內(nèi)東西干道8條，南北干道10條。加之，項目緊靠西環(huán)路，交通地埋位置優(yōu)越，為項目建成后垃圾運輸提供了便捷的交通條件。縣城西環(huán)路供水管網(wǎng)已經(jīng)形成，項目用水可由縣自來水公司供給，西環(huán)路與衛(wèi)生垃圾填埋場的連接供水管道可由項目單位與自來水公司協(xié)調(diào)由自來水公司鋪設(shè)，以滿足項目建成后的供水需要。電力供應(yīng)充裕。 通訊條件近年來，澄城縣郵電通訊能力增長迅速，目前電話交換機總?cè)萘恳堰_3萬門，移動電話容量達3萬部，寬帶等網(wǎng)絡(luò)通訊已經(jīng)建成，通信設(shè)備和能力完全可滿足項目需要。 項目實施目標和主要建設(shè)內(nèi)容 項目實施目標 總體目標① 日處理城市垃圾300m3，城市垃圾處理率達100%，符合排放標準的工業(yè)垃圾處理率達100%。 城市環(huán)境目標① 城市廢棄物集中清運率80%；② 垃圾定點暫存率100%，清除所有垃圾死角；③ 道路清掃率100%；④ 可回收資源利用率達到80%。 城市垃圾清運系統(tǒng)擬進一步完善城區(qū)內(nèi)垃圾清運系統(tǒng)，新購置3臺集裝式垃圾清運車及其它相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城區(qū)內(nèi)垃圾經(jīng)集裝式垃圾清運車送垃圾處理廠集中處理，使澄城縣的環(huán)衛(wèi)技術(shù)裝備得到根本改善。購置相應(yīng)的設(shè)備如推土機、鏟運機、壓實機各一臺，運輸車輛4臺等。 垃圾填埋輔助工程輔助工程主要有：綜合樓、設(shè)備維修房、地中衡房、給排水設(shè)施、供電設(shè)施、化驗及環(huán)境監(jiān)控、滲濾液污染監(jiān)測井、鍋爐房、浴室、食堂等生活設(shè)施。按照誰生產(chǎn)誰付費的原則對城市垃圾實行有償處理。② 城市生活垃圾應(yīng)當及時清運，實行日產(chǎn)日清。④ 組織積極倡導(dǎo)居民實行生活垃圾的分類收集并對廢塑料、廢電池、廢牙膏皮等回收利用，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化，有條件可實現(xiàn)回收垃圾產(chǎn)業(yè)化。⑥ 施工單位和社會團體應(yīng)及時清運、處置建筑施工過程中和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾。填埋場由三個區(qū)即填埋庫區(qū)、滲濾水收集處理區(qū)和管理生活區(qū)組成，三個區(qū)合理布局。填埋場建設(shè)要根據(jù)建設(shè)部（CJJ17—2001）《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準》有關(guān)規(guī)范要求，擬采取如下主要工程措施。修建跨該溝的導(dǎo)洪管800米，其過水能力按10年一遇的最大降水設(shè)計,30年一遇最大降水校核,建設(shè)場外排水渠1000米，以導(dǎo)排城市污水和雨水，避免污雨水與垃圾混排。③ 現(xiàn)狀垃圾場整治原有垃圾場無防滲措施和滲濾液、氣體的處理與控制內(nèi)容，因而對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的污染，對附近居民的健康造成威脅。2）垃圾壩為增大庫容，保持大容積垃圾堆體的穩(wěn)定及防止雨季作業(yè)時垃圾及其它雜物被雨水沖出填埋場外，在垃圾庫前區(qū)設(shè)置一垃圾壩。3）沼氣收集系統(tǒng)生活垃圾中含有一定比例的有機物，當被填埋后，有機物中可被生物降解成份被細菌分解，同時產(chǎn)生大量的氣體