【正文】 住房面積一對一進(jìn)行補(bǔ)償。
政府承諾的兌現(xiàn)情況?
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a % b % c %
如以上所示,%，%%。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):。,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位?；鶎痈刹哭k事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實(shí)惠。同時(shí)我們也看到拆遷問題與社會(huì)保障問題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權(quán)益的維護(hù)，對自己未來生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。因此我們不得不面對這樣一個(gè)問題：征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農(nóng)民，失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)嗎?他們的后續(xù)社會(huì)保障問題(如養(yǎng)老、子女的住房問題)怎么解決?
1您目前對政府的要求?
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a % b % c %
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿?，這反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。
四、 調(diào)查總結(jié)
(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：
問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導(dǎo)致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動(dòng)，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會(huì)生存競爭能力較差。
問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy，大多靠出租房屋維持生計(jì)。他們只有靠出租房屋來維持生計(jì)，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無論從個(gè)人繳納的情況，還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。但事實(shí)上，唯有國家是土地買賣的合法主體。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會(huì)保障問題?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
(1)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。以日本為例。
第二篇：暑假關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
華北水利水電學(xué)院
法學(xué)院
關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告
前 言
xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。另一方面，實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。
對于一個(gè)大學(xué)生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。我們希望在實(shí)踐中增長見識(shí)，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會(huì)實(shí)踐，找出自己的不足和差距所在。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組
xx年7月13日
目 錄
前 言
一、調(diào)查背景
二、調(diào)查目的
三、調(diào)查內(nèi)容
（一）調(diào)查對象
（二）調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排
（三）調(diào)查范圍、資料收集和分析方法
（四）抽樣方案
（五）小組成員及分工
（六）問卷分析
四、調(diào)查總結(jié)
（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

（二）針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議
五、附 錄
一、 調(diào)查背景
近年來隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，很多大學(xué)都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調(diào)查。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設(shè)法來維持生活，因此打工以及個(gè)體經(jīng)營的比例就相對增加。%，這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。失地以后有較大變動(dòng)。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。失地以前，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔(dān)心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問題。
您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
% % %
失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。而感覺以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋?，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實(shí)有安全感，而且鄰里之間關(guān)系親密。
您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
% % % %
上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面，群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴，報(bào)銷比例小，生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時(shí)間，小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來滿足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間，建立一個(gè)功能完善，有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。
政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a 貨幣補(bǔ)償 c其他 d沒有補(bǔ)償
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a % b % c、% d %
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問題,它對于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。通過走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購買政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設(shè)沒有跟上征地拆遷進(jìn)度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價(jià)的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價(jià)購房價(jià)位也會(huì)不斷上漲。%的失地農(nóng)民家庭對征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。,以至失地農(nóng)民可能對自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問。對于這個(gè)問題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無學(xué)歷的,有的甚至連字都不識(shí),更何況對法令的研討呢。
1政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？
a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會(huì)保障問題 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
a % b % c % d %
政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問題，從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問題上。
從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對征地補(bǔ)償未到位的反映較大，對征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔(dān)憂。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長遠(yuǎn)利益的重要性，或許他們是對現(xiàn)實(shí)的顧慮吧，畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒有完全補(bǔ)償?shù)轿?。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會(huì)保障，而失地補(bǔ)償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對較低，且沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。
問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。
問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一，有待完善。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些；在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利，這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。但事實(shí)上，唯有國家是土地買賣的合法主體。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設(shè)的情況，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會(huì)保障問題?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：
（1）城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會(huì)權(quán)利，主張由國家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。以日本為例。
健全法制
對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。“現(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導(dǎo)致征地的隨意性很大，補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責(zé)任無人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護(hù)，他們的損失沒有得到完全的補(bǔ)償”?？h級以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購買；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對土地投資的一種補(bǔ)償；勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問題進(jìn)行的補(bǔ)償，其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。實(shí)際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關(guān)規(guī)定，只是規(guī)定的實(shí)施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過程變得不透明?；鶎庸ぷ髟趯?shí)際意義上，就是部分基層官員的漁利行為?？梢哉f，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問題的一個(gè)直接原因。
二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們體會(huì)到老有所養(yǎng)，另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及，推進(jìn)住房建設(shè)，盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。
四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。
五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)居民的歸屬感。
六、加強(qiáng)對居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。可以組建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的作用。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學(xué)生村官。
十、建議國家號(hào)召廣大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層，為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。
最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。請您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。
每個(gè)問題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。以土地為基本生存條件的農(nóng)民，失去土地后，他們的生活和生存狀況到底如何？這是黨和政府非常關(guān)心的問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，目前20％生活富裕，40％生活水平一般，30％生活貧困，10％生活艱難。
二、存在問題
失地后生活困難
在被調(diào)查的110戶失地農(nóng)民中，當(dāng)初他們得到的都是一次性補(bǔ)償。還有少數(shù)穩(wěn)健型的失地農(nóng)民，他們把得到的補(bǔ)償金用于投資債券，也獲得紅利。失地前生活狀況好和較好的農(nóng)戶占80%，失地后生活狀況差的占70%。按照該制度的規(guī)定，參加者個(gè)人每年繳納少量的錢，就可以按就醫(yī)醫(yī)院的級別報(bào)銷一定比例的