【正文】 國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱要發(fā)揮更堅(jiān)實(shí)的主導(dǎo)作用，作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵力量要發(fā)揮更積極的推動作用，作為我國參與國際競爭的主力軍要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。比如，有些同志對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；有些地方和企業(yè)黨的建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力；有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督不到位；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的需要；有的企業(yè)基層黨組織活動不正常，不能有效發(fā)揮作用；企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題突出，等等。
當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立黨組織在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會狀況與西方國家都有很大不同，搞現(xiàn)代國有企業(yè)制度既要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，又不能照搬西方國家的模式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。我們要結(jié)合新形勢繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級有機(jī)結(jié)合起來，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。要妥善處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。中央企業(yè)進(jìn)行董事會試點(diǎn)近4年來，取得了重要進(jìn)展，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加快推進(jìn)步伐。
第二，把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結(jié)合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。企業(yè)黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策，二者總體目標(biāo)一致，既要維護(hù)和支持董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認(rèn)真研究討論，提出意見建議。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策時，進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家方針政策、
存在重大經(jīng)營風(fēng)險或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會公眾利益和職工合法權(quán)益時，要及時提出意見；如得不到糾正，應(yīng)向上級黨組織報告。公司章程和董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定。 第三，堅(jiān)持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。
第四，切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。近些年，國有企業(yè)黨組織在推動企業(yè)落實(shí)宏觀調(diào)控政策、應(yīng)對重大問題和突發(fā)事件中起到了很好的組織保證作用。要貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用。二要深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，著重加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對企業(yè)投資、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是西方國家任何企業(yè)都不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢。一要發(fā)揮黨組織實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護(hù)職工利益，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。
以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家為重點(diǎn)
著力抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。”這些年，我們堅(jiān)持不懈地開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。各級黨委和組織部門、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，作為加強(qiáng)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。企業(yè)家是特殊的人才資本，是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的稀缺資源。一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，同樣要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認(rèn)可、出資人認(rèn)可和職工群眾認(rèn)可，又要注重市場認(rèn)可，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國內(nèi)外、體制內(nèi)外，選拔那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛質(zhì)大、信譽(yù)好的經(jīng)營管理人才。三要創(chuàng)新方式。要總結(jié)面向海內(nèi)外公開招聘國有企業(yè)高管的經(jīng)驗(yàn)，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才選聘方式改革力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。 第二，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提升引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。要建立健全企