【正文】 。 第二十六條 油田地面工程項目建議書、可行性研究、初步設計必須經(jīng)批復后方可進行下一階段工作。施工圖設計可重新招標選擇設計單位，也可由原初步設計單位承擔。招標可采取公開招標、邀請招標的方式。 第二十九條 地面工程建設的設計、施工、工程監(jiān)理、檢測和物資采購等都要依法 簽 訂合同。各類合同應明確質量、安全、資金控制要求 ， 履約擔保和違約處罰條款。施工圖設計時，如建設地點、建設規(guī)模、各系統(tǒng)工藝方案、主要設備選型、工程內容和工程量、建設標準發(fā)生較大變化時，須經(jīng)原初步設計審批部門核實、批準。 第三十二條 工程開工應當具備以下條件： 1． 工程征地、供電、供水等相關協(xié)議 ， 防火審批等手續(xù)已辦理； 2． 經(jīng)審查修改后的施工圖已發(fā)送到施工、監(jiān)理等單位； 3． 完成施工 場地平整、通水、通電、道路暢通； 4． 工程施工、監(jiān)理等參建單位進駐現(xiàn)場，施工機具運抵現(xiàn)場； 5． 施工計劃、質量保證計劃、安全生產計劃、監(jiān)理、質量監(jiān)督等實施計劃已經(jīng)制 定 、落實； 6．質量、健康、 安全、環(huán)境 （ QHSE） 各項措施都已落實； 7． 工程建設資金已經(jīng) 撥付 到位； 8． 施工單位已簽訂工程施工合同和安全服務合同。對于重點工程項目，由油田公司報股份公司審批，一般工程項目由油田公司審批。工程實施期間，主要設計人員應在現(xiàn)場解決有關技術問題。 第三十六條 油田地面工程建設應嚴格按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及股份公司的有關文件，強化工程質量管理，按照創(chuàng)優(yōu)計劃，組織施工作業(yè)。當工程建設出現(xiàn)工程量重大變更或環(huán)境條件變化等超出批準的投資額度的情況，建設單位必須以書面形式上報原批準單位審批。工程檔案資料與工程進度和質量同時檢查；在工程竣工驗收時同步驗收竣工檔案資料。 第三十九條 建設單位施工 管理 。 第四十條 對 施工 單位 管理 。工程資料要作為工程實施的一部分，嚴格管理。 1． 重點工程項目必須經(jīng)招標，委托有相應資質 的監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理，嚴禁同體監(jiān)理； 2． 根據(jù)工程項目的性質和規(guī)模，可以采用設計監(jiān)理和施工監(jiān)理，設計監(jiān)理和施工監(jiān)理一般由具有相應資質的不同監(jiān)理單位承擔；監(jiān)理工作的范圍和任務，由建設單位根據(jù)自己工程管理的能力和需要確定； 3． 監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計文件和工程承包合同，認真行使監(jiān)理合同規(guī)定的權利和義務，公平、公正地履行監(jiān)理職責，嚴格執(zhí)行經(jīng)建設單位批準的監(jiān)理 計劃，定期向建設單位匯報工作，要做好監(jiān)理日志、做到簽署完整并及時存檔； 4． 監(jiān)理人員在施工前或施工過程中，如發(fā)現(xiàn)施工單位不符合資質條件 ，有權向建設單位提出取消其施工資格 ， 如發(fā)現(xiàn)施工人員不具備資質條件，有權向施工單位提出更換該崗位人員 ， 監(jiān)理人員按標準提出的施工不合格項，施工單位必須整改 ； 5． 建設單位項目經(jīng)理部必須依據(jù)合同和工程監(jiān)理計劃對監(jiān)理工作進行考核和監(jiān)督。 1． 可采用第三方檢測，對施工質量進行檢查評定 ； 2． 質量檢測必須實事求是，出具的質檢報告和資料必須真實可靠，有關的 記 錄、報告和資料應準確、完整并及時存檔 。 1． 建設單位必須在開工前委托具有相應資質的工程質量監(jiān)督機構對施工質 量進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督人員應持證上崗 。對工程所用原材料、構配件、成品、設備等，按規(guī)定進行抽查或檢驗，對工程施工建設全過程進行質量監(jiān)督，特別對隱蔽工程要嚴格把關。變更后不得降低質量標準 ，不得突破項目投資。重點工程項目投產方案由股份公司組織審批或委托油田公司組織審批，一般建設項目投產方案 由 油田公司審批。 第四十七條 應分析投產運行的風險和可能發(fā)生的事故，制 定 相應對策和防護措施，對于可能發(fā)生的重大問題，要制 定 多 種 應急防范預案。 第四十八條 工程試運投產期間，設計、施工單位應承擔保運 工作 ，要及時解決工程投運中出現(xiàn)的問題，組織搶修、整改，維護工程正常、穩(wěn)定運行。重點工程項目宜在試運投產后六個月內完成竣工驗收，一般工程項目宜在三個月內完成竣工驗收 。 第五十一條 竣 工驗收中的 專項驗收包括安全、環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生、消防、工業(yè)衛(wèi)生方 面的驗收。 第五十三條 竣工驗收程序 。由股份公司組織驗收的重點工程項目，油田公司應在正式驗收前組織預驗收； 3． 工程決算審計及檔案資料審查驗收屬于竣工驗收的重要部分，宜安排在正式驗收前進行； 4． 由若干個單項（位）工程組成的大型或特大型工程項目的竣工驗收，可以先分別組織各單項（位）工程驗收。 第五十四條 根據(jù)國家關于建設項目竣工驗收的有關規(guī)定，不合格工程不予驗收。 第五十五條 竣工資料包括竣工圖及各類管理、技術文件資料，應按照股份公司建設項目檔案管理規(guī)定的有關要求編制，保證竣工資料的原始性和真實性，并與工程實際相符。 第五十七條 工 程驗收的總結報告（設計總結、施工總結、工程監(jiān)理總結、生產運行總結、設備引進總結及建設單位管理總結） ，應 總結工程建設、生產試運行、工程管理中的優(yōu)化、簡化的成效、措施、經(jīng)驗及用于優(yōu)化的先進實用技術。 第五十九條 新油田建設、老油田改造等工程建設項目必須實行業(yè)主責任制的項目管理。 第六十條 建設單位是 “工程建設第一責任人 ”，要對工程建設項目負全部責任。 第六十一條 暫不具備工程項目管理能力和經(jīng)驗的工程建設單位，可以招標選擇工程管理公司，委托工程管理公司進行項目管理。委托管理公司管理 應 報上級主管部門批準 。 第六十三條 油田地面建設項目批準后，各油田公司 應 成立項目經(jīng)理部，負責對工程項目招標、物資采辦、工程合同及施工等工作實施管理。 第六十五條 工程 項目組織 管理。 2． 初步設計批準 后項目經(jīng)理部應負責組織工程建設項目的實施。 第六十六條 工程項目 目標管理 。 2． 在項目確定前應確定明確的目標，精心論證、優(yōu)化設計，不允許在項目實施中仍存在著不確定性和 對 目標過多的修改；在目標設計中首先應設立項目的總目標，再采用系統(tǒng)方法將總目標分解為子目標和可執(zhí)行目標。 3． 項目目標應落實到各責任人，目標管理應結合職能管理，使目標與組織任務、組織結構相聯(lián)系，建立由上而下、由整體到部分的目標控制體系。 1． 工 程建設項目招標管理要嚴格遵照《中華人民共和國招投標法》及股份公司的有關 規(guī)定執(zhí)行 。重點工程建設項目的招投標報股份公司審查 。 4． 中 標單位不得將工程主體部分分包，更不得將工程轉包。 第六十八條 工程 項目 合同管理 。合同內容及事項都應符合 規(guī)范合同文本的要求 。在合同中，要有明確的監(jiān)督檢查和處罰條款 。 4． 在簽訂工程建設合同的同時，必須按規(guī)定簽訂安全服務合同，明確合同雙方在安全生產方面的責任和義務，明確參建單位接受安全監(jiān)督的條款 。 第六十九條 工程項目 物資采購 管理。 2． 工程建設項目中的物資采購計劃由項目經(jīng)理部代表業(yè)主審定。對關鍵的設備和材料應進行監(jiān)造，保證物資產品的質量滿足工程要求 。 4． 引進設備應在項目的初步設計審查中審批，委托具有國際招投標資質的單位進行招標，招標結果報股份公司批復后方可簽訂合同。 5． 物資供應合同及物資設備技術資料應按相關規(guī)定進行歸檔管理。 1． 項目前期投資控制由股份公司及油田公司職能部門負責，確?？尚行匝芯繄蟾娴耐顿Y估算不得超過批準的項目預可行性研究報告投資估算的 10%（含 10%），初步設計概算不得超過可行性研究報告投資估算的 10%，否則應修改可行性研究報告并重新報批 。 3． 根據(jù)項目工程量和合同要求，施工單位在項目開工前或施工期間可申請預付款及工程進度款，并由項目經(jīng)理部認定簽字、主管領導批準后根據(jù)有關規(guī)定辦理 。相應違約金數(shù)額的工程建設服務費和設備費不得預先支付，工程驗收后根據(jù)工程運行情況，進行結算 。 6． 項目竣工驗收和結算后，項目經(jīng)理部要編制工程決算報告，并將竣工驗收決算審計報告上報原審批部門。 第三章 油田地面生產管理 第一節(jié) 一 般 規(guī) 定 第七十二條 油田地面生產 管理 必須堅持 “ 高效、 節(jié)能 、安全、環(huán)保 ” 的原則，對油田地面生產進行優(yōu)化，降低生產成本，應用先進適用的配套技術，確保油田經(jīng)濟、高效開發(fā)。 第七十四條 在新油田投產初期，應達到設計指標，老油田地面生產系統(tǒng)應加強管理，不斷提高 技術、經(jīng)濟指標 。 第二節(jié) 地面生產運行管理 第七十六條 運行計劃管理 。 第七十七條 安全管理 。 第七十八條 環(huán)保管理 。 第七十九條 生產成本管理 。 第八十條 生產崗位管理 。 第八十一條 生產運行優(yōu)化 。 第三節(jié) 系統(tǒng)運行控制 第八十二條 油氣集輸系統(tǒng)運行控制 主要包括油井集油運行控制、原油接轉運行控制和脫水運行控制。 （ 1） 在不影響采油生產的條件下，應充分利用地層能量， 合理利用 油井集輸壓力，盡量采用不加熱集油工 藝，盡可能降低集油溫度，減少能量消耗； （ 2） 在滿足計量和管線暢通最低溫度要求條件下，實施不加熱或較低溫度集輸。 （ 1） 接轉站工藝流程應密閉運行，伴生氣不放空，采出液不外排，降低油氣分離、集輸