【正文】 改回訪制度等措施，積極推進(jìn)審計(jì)整改工作，提高審計(jì)整改質(zhì)量和效果。有力地促進(jìn)了政府行為的透明和規(guī)范。市局在公開年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，公開了住房公積金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)、農(nóng)村水利專項(xiàng)資金、市級(jí)福利彩票公益金等8項(xiàng)單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果。普陀、楊浦、浦東、松江、崇明等區(qū)縣審計(jì)局建立和完善了信息公開實(shí)施或操作辦法，進(jìn)一步健全審計(jì)公開工作機(jī)制；徐匯區(qū)審計(jì)局在區(qū)政府信息公開檢查評(píng)估中位列總分第一；盧灣區(qū)審計(jì)局被評(píng)為全區(qū)信息公開優(yōu)秀單位。三突出抓好審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)采取多種形式，第一。市局召開了全市審計(jì)法制工作會(huì)議和全市審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則工作會(huì)議，深入做好審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)工作；積極探索審計(jì)質(zhì)量控制新機(jī)制，開展了審計(jì)項(xiàng)目的審理試點(diǎn)工作；組織開展了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作。閔行、崇明等區(qū)縣審計(jì)局還探索試行了審理制度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視審計(jì)信息化建設(shè)，第二。市局完成了金審工程”項(xiàng)目整體驗(yàn)收工作，機(jī)關(guān)行政、業(yè)務(wù)、事務(wù)管理中全面運(yùn)用，無(wú)紙化辦公取得了新的進(jìn)展；全市統(tǒng)一的審計(jì)專網(wǎng)信息共享平臺(tái)已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)；進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作的實(shí)際運(yùn)用，開通了審計(jì)信息化應(yīng)用系統(tǒng)在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程接入服務(wù)；開展了信息系統(tǒng)審計(jì)，組織開展了信息系統(tǒng)審計(jì)專題培訓(xùn)。 進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)理論建設(shè)。部署開展了7項(xiàng)重點(diǎn)課題和16項(xiàng)一般課題，承擔(dān)了1項(xiàng)審計(jì)署重點(diǎn)課題和1項(xiàng)市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目；進(jìn)一步加大審計(jì)科研成果的運(yùn)用力度，公開出版了審計(jì)課題研究報(bào)告(2008經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的努力，審計(jì)科研工作的質(zhì)量獲得了較快提升，對(duì)審計(jì)實(shí)踐的支撐作用越來(lái)越強(qiáng)，審計(jì)署組織開展的優(yōu)秀審計(jì)論文和研究報(bào)告評(píng)選活動(dòng)中，市局報(bào)送的審計(jì)論文和研究報(bào)告榮獲2個(gè)一等獎(jiǎng)和1個(gè)二等獎(jiǎng)。 進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部人事制度改革方面，第四。干部教育培訓(xùn)方面，市局以推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作常態(tài)化為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，全年開展各類教育培訓(xùn)達(dá)2709人次。同時(shí)，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做文明審計(jì)人”為主題，繼續(xù)深化審計(jì)精神研討，制定了市審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照各級(jí)黨委的要求，還開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”等主題實(shí)踐活動(dòng)，市局先后獲得6次先進(jìn)集體表彰，有103人立功受獎(jiǎng)。浦東新區(qū)審計(jì)局大力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的整合、磨合和融合工作，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了1＋1﹥2最佳效應(yīng)。 但也存在一些與形勢(shì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)的方面。圍繞中心、服務(wù)大局的力度、深度和作用還需要加強(qiáng)；工作方法上，各項(xiàng)目之間在計(jì)劃協(xié)調(diào)、項(xiàng)目銜接、目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容融合、成果綜合利用等方面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)整合；干部隊(duì)伍建設(shè)上，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制還不完善，領(lǐng)軍人才隊(duì)伍尚未形成；全市績(jī)效審計(jì)的力度還要進(jìn)一步加大。 二、圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。九屆市委十四次全會(huì)提出2011年工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。審計(jì)監(jiān)督作為國(guó)家治理整個(gè)系統(tǒng)中一個(gè)具有預(yù)防、揭示和抵御功能的免疫系統(tǒng)”必須及時(shí)跟進(jìn)黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，為發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中心任務(wù)的完成，提供切實(shí)的保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這條主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把審計(jì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，密切關(guān)注重大政策措施執(zhí)行情況，著力揭示體制、機(jī)制、制度和政策等層面的矛盾和問(wèn)題，著力防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中系統(tǒng)性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)，著力研究提出建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)深化改革和加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)法律、政策、制度的落實(shí)和完善，促進(jìn)保障和改進(jìn)民生，為加快推進(jìn)“四個(gè)率先”建設(shè)”四個(gè)中心”發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督。市局將重點(diǎn)對(duì)市財(cái)政局組織2012年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅局收入征管情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。各區(qū)縣審計(jì)局也要結(jié)合區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金以及財(cái)政資金收入、分配和使用等財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督，關(guān)注財(cái)政資金使用的公平性、公正性、民生性、效率性、安全性及財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)的合理性。 以促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高城市建設(shè)管理水平為目標(biāo)，第二。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要著眼于促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益，加大投資審計(jì)力度。各區(qū)縣審計(jì)局要根據(jù)區(qū)縣政府投資實(shí)際，統(tǒng)籌開展跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和委托審計(jì)。要按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，以及市委市政府關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)治理的精神和部署，關(guān)注工程項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和質(zhì)量管理等情況，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。要注重把單個(gè)投資項(xiàng)目審計(jì)與行業(yè)性、區(qū)域性審計(jì)結(jié)合起來(lái)，關(guān)注發(fā)展改革等部門組織分配管理建設(shè)財(cái)力情況，關(guān)注投資政策落實(shí)和執(zhí)行效果情況，關(guān)注項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果。 以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，第三。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合干部管理監(jiān)督工作的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)任中審計(jì)。各區(qū)縣審計(jì)局要按照市委、市政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性基金的專項(xiàng)治理工作和區(qū)縣黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、土地出讓和規(guī)劃、拆遷等方面內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。 以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，第四。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在各項(xiàng)審計(jì)中，都要關(guān)注自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)情況，關(guān)注節(jié)能減排政策措施實(shí)施情況，促進(jìn)形成有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策和制度環(huán)境。 以促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，第五。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持群眾路線、群眾觀點(diǎn)