【正文】 制度，完善措施。上面我們講，對學歷學習給予適當?shù)莫剟?，可是現(xiàn)在看，獎勵的錢多了，納稅就很高。但是總要有個獎勵辦法才行，鼓勵學習的辦法我們還需要進一步完善。（二）加強與國內外的交流。但我們現(xiàn)在與國外經(jīng)常性的進行交流、學習的，還沒有。請大家都來想辦法。只要聯(lián)系成了，渠道暢通了，我們絕對支持，并且最好能爭取一點補助，省人事廳有專門人才交流方面的項目，湯文利同志這次到瑞典學習，就是通過這個渠道。讀完回來了，工資我們照發(fā)；讀完了不回來，把工資再退回來。前些年，炳譚主任邀請西澳洲的首席官方獸醫(yī)愛得華先生來泰安舉辦培訓班，吸引了包括越南等國家的獸醫(yī)人員來參加培訓。剛才，同志講藥監(jiān)所請華南農大著名的教授、北京相關單位的專家、教授來做報告、講課；部里的實驗室，藥監(jiān)所也多次派人進行學習，剛才魏秀麗同志講，藥監(jiān)所派她到北京所去學習，這些做法很好。XX年，人事處有這么一個想法，準備把我們的一些重要事情，如化驗室的檢測、診斷等事情，與山農、萊農、濰坊牧院等進行結合。下一步，我們計劃與濰坊牧院商量一下，互相結合，請我們有些同志去擔任兼職教師。一是濰坊牧院有好處，學?？梢远嗔私馕覀內⌒竽翗I(yè)發(fā)展情況、獸醫(yī)情況、化驗室情況；二是與我們這些同志也有好處，要為學生講課，就逼迫自己不斷更新知識，不斷提高、規(guī)范。（三）開展“科技活動月”活動。主要活動內容有：一是舉辦學術報告，請全國著名的專家學者做有關方面的學術報告；二是展示我省畜牧系統(tǒng)取得的科技成果，包括實物、項目、專利等；三是召開研討會；四是交流學術研究的經(jīng)驗；五是對在工作中、學習中做出成績的同志進行表彰獎勵。我們學習的最終目的是為了對工作有所促進，為了能更好地取得經(jīng)驗效益，為了更好的為社會創(chuàng)造效益。國家有些標準，作為我們單位也要制定標準，對在實際工作中創(chuàng)造出經(jīng)濟和社會效益的同志給予獎勵。無論是搞技術的，還是搞行政管理的，只要能創(chuàng)造價值就應該給予獎勵。近期我們準備開一個會，請我辦十幾名各個方面的專家來談一談，從每人所從事的領域提出下一步我們在科技方面全省應該抓哪些事情，辦里全體同志都可以談。下一步，我們計劃從制度上、從工作方法上促進學習，促進成果的轉化，促進大家在工作和學習中多出成績、多出人才。市長在畜牧合作交流會議講話這次畜牧合作經(jīng)濟組織會議，目的是交流經(jīng)驗，研究發(fā)展。下面，我講幾點意見：一、認真總結我省畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展成就目前，全國農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織140萬個，其中，具有一定規(guī)模、運行比較規(guī)范的合作經(jīng)濟組織超過15萬個；在全國農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，種植業(yè)合作經(jīng)濟組織占40%，養(yǎng)殖業(yè)占27%，加工運輸業(yè)占18%，其他行業(yè)占15%；加入合作經(jīng)濟組織的農戶2363萬戶，%。省畜牧系統(tǒng)發(fā)展各類畜牧合作經(jīng)濟組織4000多個，其中比較規(guī)范的合作社2200多個。目前，加入合作社和協(xié)會的農戶30多萬戶。行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，對加強行業(yè)自律、開拓市場、參與解決貿易爭端，溝通政府、企業(yè)、農民之間的相互關系，起到了重要的作用。省生豬產銷協(xié)會在組織生豬、禽肉產品進入京津滬蘇浙閩等省市消費市場中發(fā)揮了重要作用。黨中央、國務院高度重視農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，在新修訂的《中華人民共和國農業(yè)法》、黨的十六屆三中全會決議以及XX年、XX年、XX年3個中央1號文件中，明確指出要積極發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。省委、省政府非常重視發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作。等市委、市政府出臺了加快發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見或決定。東營市XX、XX兩年每年拿出300—500萬元，扶持農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。廣饒縣已經(jīng)成立合作社擔保公司，由財政出資，對經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀的合作社貸款實行擔保，全市正在推行廣饒縣的做法；三是對合作社實行免費培訓。省畜牧系統(tǒng)樹立了既抓生產力、又抓生產關系的觀念，注重畜牧業(yè)生產組織形式的創(chuàng)新。市采取“政府引導、典型引路、政策扶持、規(guī)范運作”等有效措施，全市畜牧合作經(jīng)濟組織形成了跨行業(yè)、跨區(qū)域、全方位、立體式分布的良好局面，已興辦各類畜牧合作經(jīng)濟組織155個，有18個正在建設中，其中畜牧系統(tǒng)領辦的合作社86處。齊河縣發(fā)展各類畜牧合作經(jīng)濟組織460個，其中工商注冊登記、規(guī)范運作的18個。、成員范圍多樣化。我省有一大批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣的畜牧專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。、合作機制多樣化。在合作機制方面，有松散的協(xié)會型合作經(jīng)濟組織，有緊密的合作社型合作經(jīng)濟組織。（三）多種力量參與發(fā)展。這是發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織的主要力量。隨著縣鄉(xiāng)機構改革、職能轉變和農村稅費改革,縣鄉(xiāng)機關和事業(yè)單位分流干部、村兩委干部，日益成為發(fā)展合作社的重要組成部分。為了獲得優(yōu)質、批量、穩(wěn)定的原料，不少畜產品加工和運銷企業(yè)已經(jīng)參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，特別是一些大的加工出口企業(yè)，他們更重視通過畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展原料基地。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織是基層畜牧獸醫(yī)站等農口事業(yè)單位開展技術推廣、技術服務和壯大自身實力的有效組織形式。他們在發(fā)展合作社過程中，服務了農民，壯大了自己。供銷合作社、糧食、商業(yè)系統(tǒng)的企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，參與了發(fā)展合作經(jīng)濟組織，既有利于這些企業(yè)的發(fā)展，又有利于帶領農民組織起來。中牧公司、六和集團等正在探討。近年來，畜牧合作經(jīng)濟組織越來越認識到規(guī)范對發(fā)展的重要性，正在向發(fā)展與規(guī)范并重的方向邁進。（五）合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)聯(lián)合的趨勢。為做大做強生豬產業(yè)，昌樂縣10個生豬合作社聯(lián)合起來，成立了昌樂縣生豬合作社聯(lián)合社，共同開拓上海等大城市市場。我省發(fā)展合作經(jīng)濟組織一條很重要的經(jīng)驗，就是領導、理論工作者、實際工作者三結合。在理論指導下進行典型試驗，理論與實踐相結合，這是我省畜牧合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展的重要原因。省社科院農經(jīng)所、縣域經(jīng)濟研究會、山農大、萊陽農學院、省委政策研究室、省人大和省政協(xié)的有關委員會、省財政廳、省民政廳、省工商局等單位，對畜牧合作經(jīng)濟組織的發(fā)展給予了大力指導和支持。一是對發(fā)展合作經(jīng)濟組織缺少深層次的研究，規(guī)劃、管理、指導和扶持力度不夠；二是合作經(jīng)濟組織大多內部運行機制不健全，發(fā)揮作用不理想；三是由于沒有專門的法律規(guī)范，合作經(jīng)濟組織的法人登記困難，難于參與市場競爭，合法權益得不到有效保護等。我們既要堅定信心，又要看到問題，進一步增強責任感和緊迫感，爭取“十一五”我省畜牧合作經(jīng)濟組織有一個新的更大的發(fā)展，促進畜牧業(yè)綜合生產能力的提高。黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標。從我國農村的現(xiàn)實情況和國外的經(jīng)驗看，必須發(fā)展合作社等農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。畜牧合作經(jīng)濟組織能夠在經(jīng)營上把農民組織起來，解決雙層經(jīng)營體制難以解決的問題。在經(jīng)營相同產業(yè)的情況下，參加畜牧合作社的農戶比不參加合作社的農戶可以增加收入2030%。當前，阻礙畜產品進入國內外市場的最大障礙是產品質量問題。究其原因，有進口國技術壁壘問題，但是，主要原因是我們生產上的非標準化，以及畜產品質量保障體系上存在的欠缺。究其原因，還是產品質量問題。市場經(jīng)濟要求畜牧業(yè)生產具有計劃性、區(qū)域性、標準性，但是，小規(guī)模、分散性的家庭經(jīng)營做不到這一點。這些調整，沒有畜牧合作社和行業(yè)協(xié)會難以實現(xiàn)