退耕農(nóng)民生計(jì)問題的調(diào)查報(bào)告與思考-在線瀏覽
2024-12-07 02:07本頁面
【正文】 其它大多數(shù)是此類情況。 在工程實(shí)施時(shí)，沒有堅(jiān)持圍繞全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，集中精力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹種選擇過多過濫，不利于形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱；沒有按照科學(xué)引種的程序和要求進(jìn)行引種試驗(yàn)，直接用于大面積栽植，導(dǎo)致適應(yīng)性差，苗木生長緩慢。由于工程實(shí)施的質(zhì)量不高，難以滿足農(nóng)民對退耕還林的效益需求，同時(shí)也從一定程度上影響了他們加強(qiáng)退耕還林管理的積極性。 除柑桔、茶葉和部分板栗等經(jīng)濟(jì)林外，相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為“還生態(tài)林是為國家栽樹”，退耕還林后沒有進(jìn)行撫育管理，任由樹苗自生自滅，少數(shù)農(nóng)戶還把退耕地當(dāng)作放牧牲畜的場所。由于后期管理不到位，直接限制了工程經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)民難以從退耕還林中得到回報(bào)，對全縣廣大以土地為生存支柱的農(nóng)民來說，無異于雪上加霜。 退耕地上生產(chǎn)的林副產(chǎn)品由于缺乏健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的市場，導(dǎo)致難以變成商品，直接制約了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收入。2003年僅產(chǎn)干茶500公斤，收入1萬元，該鄉(xiāng)的銀杏葉綜合利用率不足10%。 國務(wù)院[2000]24號文規(guī)定“退耕還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，以后根據(jù)情況，需要多少年就補(bǔ)多少年”。但根據(jù)目前工程現(xiàn)狀和苗木生長情況，在現(xiàn)行補(bǔ)助政策下，58年內(nèi)絕大多數(shù)將無任何收益。加之我縣是全國退耕還林試點(diǎn)，2000年實(shí)施時(shí)按以前的分類方法將大量板栗、銀杏、杜仲、茶葉等納入經(jīng)濟(jì)林上報(bào)，與現(xiàn)行的退耕還林政策相比，減少了3年的政策補(bǔ)助；二是由于鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革和換屆，人員變動(dòng)頻繁，領(lǐng)導(dǎo)精力分散或?qū)ν烁€林工作不熟悉，影響了工程的組織實(shí)施。沒有用市場的觀念、長遠(yuǎn)的觀念去分析形勢、解決問題；三是缺乏積極引導(dǎo)和服務(wù)。 切實(shí)解決上述問題，需要從以下幾個(gè)方面開展工作： 一、實(shí)行林下開
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