探索從財(cái)政資金看中國(guó)政府政策改革-展示頁(yè)
2024-12-06 23:24本頁(yè)面
【正文】 城鎮(zhèn)集體單位）就業(yè)人數(shù)大幅度下降。 據(jù)世界銀行估計(jì)，是一個(gè)非常平等的社會(huì)。到90年代中期。圖三是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)繪制的城鄉(xiāng)基尼系數(shù)變化圖，它清楚地顯示了不平等擴(kuò)大的趨勢(shì)。此后，這兩類(lèi)差距更是急劇擴(kuò)大，尤其是東南沿海與中西部之間的地區(qū)差距大幅攀升，達(dá)到了前所未有的程度。如果說(shuō)80年代的改革還是全贏游戲的話，90年代的改革越來(lái)越像一種“零和游戲”（Zerosumgame）：亦即某些人受益是以其他人利益受損為代價(jià)的。在這種情況下，既便城市內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部和地區(qū)內(nèi)部的收入差距有所擴(kuò)大，只要差距不是過(guò)大，人們還可以接受。 C、直到90年代初，中國(guó)的改革是種全贏游戲（winwmgame）。 B、在整個(gè)80年代，由于大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，收入水平也迅速上升。原因有三：A、改革以前，存在著鐵飯碗和大鍋飯帶來(lái)的效率低下問(wèn)題。為了追求效率或整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的最大化，不僅沒(méi)有兼顧公平，也沒(méi)有兼顧生態(tài)環(huán)境和國(guó)防建設(shè)。在此期間，改革的指導(dǎo)思想是“效率優(yōu)先、兼顧公平”。這也正是本文分析新班子政策取向的視角。因此，資金的流向可以更準(zhǔn)確地揭示政府政策的輕重緩急。而財(cái)政資金的流向卻是實(shí)實(shí)在在的。政府往往大張旗鼓地宣稱(chēng)“重視”某個(gè)領(lǐng)域（如教育），但卻舍不得向那個(gè)領(lǐng)域投人財(cái)政資金。探索從財(cái)政資金看中國(guó)政府政策改革探索從財(cái)政資金看中國(guó)政府政策改革 判斷政策取向，不能只看政策宣言，還要看財(cái)政資金的流向。中國(guó)有句話叫“口惠而實(shí)不至”。如果僅從政策宣言來(lái)判斷政府的政策取向，很容易看走眼。沒(méi)有一個(gè)政府的財(cái)政資金是完全充裕的，它必須在各類(lèi)急需花錢(qián)的地方作出取
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